DNVN - الهدف لعام ٢٠٢٥ هو تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين ٧٪ و٧.٥٪، ونسعى إلى تحقيق نمو بنسبة ٨٪ لإرساء أسس متينة لخطة ٢٠٢٦ وتمهيد الطريق لتحقيق نمو مزدوج الرقم خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠. ولتحقيق هذا الإنجاز، يبقى الدافع الداخلي هو العامل الرئيسي.
لعام ٢٠٢٥ أهمية خاصة، إذ يشهد العديد من المحطات المهمة: مرور ٩٥ عامًا على تأسيس الحزب، و٥٠ عامًا على تحرير الجنوب وإعادة توحيد الوطن، و١٣٥ عامًا على ميلاد الرئيس هو تشي منه ، و٨٠ عامًا على تأسيس الدولة. كما أنه عام انعقاد مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، تمهيدًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، فاتحًا بذلك عهدًا جديدًا من التنمية الوطنية القوية، دافعًا فيتنام نحو التسريع والتقدم والتغلب على التحديات والوصول إلى آفاق جديدة.
أهداف طموحة
في عام ٢٠٢٥، تهدف فيتنام إلى تحقيق نمو اقتصادي يتراوح بين ٧٪ و٧.٥٪ من الناتج المحلي الإجمالي، ونحو ٨٪ لخلق زخم لتنفيذ خطة ٢٠٢٦ والتقدم نحو نمو مزدوج الرقم في الفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠. يهدف هدف الوصول إلى نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي إلى ٤٩٠٠ دولار أمريكي إلى تعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد على الساحة الدولية، مع السعي إلى ضم فيتنام إلى مجموعة الدول الـ ٣١-٣٣ صاحبة أكبر ناتج محلي إجمالي في العالم.
من المتوقع أن تصل نسبة الصناعات التحويلية والتجهيزية في الناتج المحلي الإجمالي إلى حوالي 24.1%، وأن تزداد إنتاجية العمل الاجتماعي بمعدل سنوي يتراوح بين 5.3% و5.5%، بينما يُتوقع أن يُسهم الاقتصاد الرقمي بنحو 20% من الناتج المحلي الإجمالي بفضل تعزيز التحول الرقمي. ورغم أنه من المتوقع أن يتجاوز نمو الناتج المحلي الإجمالي 7% في عام 2024، إلا أن أسس التعافي وزخم النمو طويل الأجل لا يزالان غير متينين، مما يتطلب حلولاً استراتيجية للحفاظ على زخم التنمية المستدامة.
ولتحقيق أهداف عام 2025، حددت الحكومة سلسلة من المهام الرئيسية لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم.
لتحقيق أهداف عام ٢٠٢٥، تُركز الحكومة على استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم، مع الحفاظ عليه دون ٤٪ (من المتوقع أن يبلغ حوالي ٣.٨٧٪ في عام ٢٠٢٥ و٣.٨٣٪ في عام ٢٠٢٦)، مع ضمان استقرار الأداء الاقتصادي. ويُقترح سيناريوهان لنمو الناتج المحلي الإجمالي لعام ٢٠٢٥: سيناريو إيجابي بمعدل نمو ٦.٨٪ بفضل النمو القوي للصادرات (حوالي ١١.٧٪، أعلى من ٩.٨٪ في عام ٢٠٢٤)؛ وسيناريو سلبي بمعدل نمو لا يتجاوز ٥.٦٪ بسبب انخفاض الصادرات والاستثمار الأجنبي المباشر، متأثرين بالقيود التجارية الأمريكية على السلع العالمية، بما في ذلك فيتنام.
تُقدَّر إيرادات ميزانية الدولة لعام 2025 بنحو 1,966,800 مليار دونج، بزيادة قدرها 15.6% مقارنةً بعام 2024، بينما تبلغ نفقات الميزانية حوالي 2,527,800 مليار دونج، بزيادة قدرها 408,400 مليار دونج، وذلك لتلبية احتياجات الاستثمار في مشاريع البنية التحتية الوطنية الرئيسية، وضمان دفع رواتب القطاع العام، وتطبيق سياسات الضمان الاجتماعي. ومن المتوقع أن يبلغ عجز الميزانية 471,500 مليار دونج (ما يعادل 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي)، وهو ضمن الحدود الآمنة للدين العام، والديون الحكومية، والديون الخارجية. كما تهدف الحكومة إلى إكمال ما لا يقل عن 3000 كيلومتر من الطرق السريعة، واستكمال مطار لونغ ثانه وغيره من المشاريع الكبرى، والتخلص من المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد.
الدافع الداخلي وأربعة حلول متزامنة
ولتحقيق الأهداف المحددة، فإن المهمة الأساسية في خطة 2025 تتمثل في نشر الحلول الاستراتيجية بشكل متزامن.
أولاً، يتمثل العامل الأساسي في إتقان وتعزيز الإصلاح المؤسسي. فرغم الخطوات المهمة التي اتُخذت، لا يزال النظام القانوني يعاني من مشاكل ونواقص، ويعجز عن مواكبة الواقع ومتطلبات التنمية. ولا يزال إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون بطيئاً، ولم تُحل مشكلة تداخل اللوائح بشكل كامل، كما أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقليص الإجراءات الإدارية لم يُحققا الفعالية المطلوبة.
لذلك، فإن الأولوية القصوى هي مواصلة تطوير المؤسسة، باعتبارها "انطلاقة الانطلاقة". فبعد زوالها، ستصبح قوة دافعة قوية للتنمية. من الضروري تجديد التفكير الإداري نحو الصرامة والإبداع، مع تعظيم حشد الموارد وخلق مساحة جديدة للتنمية. إن مراجعة وتطوير النظام القانوني، وخاصةً اللوائح المتعلقة بالاستثمار العام والتخطيط والمناقصات وإدارة الأصول العامة، سيساهم في تهيئة ظروف مواتية للأعمال، مع تحسين فعالية إدارة الدولة.
للحفاظ على زخم النمو، تحتاج فيتنام إلى تسريع الإصلاحات المؤسسية في جوانب عديدة، ليس فقط في الاقتصاد، بل أيضًا في الثقافة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات لتهيئة الظروف المواتية للمناطق لتحقيق تنمية استباقية، مع إزالة العوائق الإدارية غير الضرورية.
سينبع زخم النمو في عام ٢٠٢٥ من عزم الحكومة على تطوير المؤسسات واتخاذ قرارات لإزالة العوائق القانونية لإطلاق الموارد الاقتصادية. يجب أن تكون للإصلاحات خارطة طريق واضحة، تستهدف تحقيق أهداف طويلة المدى للفترة ٢٠٣٠-٢٠٤٠، بما يضمن الاستقرار ويحد من التعديلات المتكررة. إلى جانب ذلك، يجب وضع سياسات دعم أكثر ملاءمة لتعزيز تنمية الأعمال وتحسين حياة الناس، مما يُرسي أسسًا متينة لتصبح فيتنام دولة متقدمة بحلول عام ٢٠٤٥.
الحل الأول والأهم لتعزيز النمو الاقتصادي هو الاستمرار في تحسين المؤسسات.
ثانيًا، التركيز على ابتكار محركات نمو تقليدية كالاستثمار والتصدير والاستهلاك، مع تعزيز محركات نمو جديدة بقوة. في ظل التقلبات الاقتصادية العالمية، يُعدّ تعزيز محركات النمو عاملًا أساسيًا. بحلول عام ٢٠٢٥، من الضروري تعزيز الاستهلاك المحلي، والاستفادة من انتعاش الأسواق لتوسيع الصادرات. إن الاستغلال الفعال لاتفاقيات التجارة الثنائية والمتعددة الأطراف سيساعد فيتنام على توسيع أسواق منتجاتها، مع تقليل الاعتماد على الصادرات من خلال تفعيل محركات النمو المحلية. ومن الاستراتيجيات المهمة الأخرى تحسين إنتاجية العمل بشكل أسرع وأكثر استدامة وكفاءة.
يشهد العالم حاليًا تحولًا في رأس المال الاستثماري بعيدًا عن الصين، مما يخلق فرصًا للاقتصادات النامية، وفيتنام وجهة جاذبة لها. وللاستفادة من هذا التوجه، يتعين على فيتنام تعزيز مواردها الاستثمارية، مع اعتبار الاستثمار العام محركًا للاستثمار الخاص. ويجب أن تتحول استراتيجية جذب الاستثمار الأجنبي المباشر من الاستقطاب بأي ثمن إلى الانتقائية، مع إعطاء الأولوية للمشاريع التكنولوجية المتقدمة واسعة النطاق والمستثمرين الاستراتيجيين. وهذا لا يُحسّن القدرة الإنتاجية الوطنية فحسب، بل يُنشئ أيضًا رابطًا بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والاقتصاد المحلي، لا سيما في مجالات مثل الطاقة المتجددة، ورقائق أشباه الموصلات، والصناعات التي تخدم هدف التنمية الاقتصادية الخضراء والمستدامة.
بالإضافة إلى ذلك، يجب التركيز على تعزيز محركات النمو الجديدة، مثل التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية والطاقة المتجددة (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة المائية). يُعد الاستثمار في التكنولوجيا الخضراء والاقتصاد الدائري والاقتصاد التشاركي واقتصاد المعرفة توجهًا حتميًا. يتطلب التحول الأخضر رأس مال كبير للتكنولوجيا والآلات الحديثة، وفي الوقت نفسه، من الضروري قبول فترة استثمار طويلة الأجل، مما قد يقلل من الأرباح قصيرة الأجل لتحقيق كفاءة مستدامة. كما أن تغيير عادات المستهلكين نحو إعطاء الأولوية للمنتجات الصديقة للبيئة سيساهم في تعزيز النمو الاقتصادي المستدام.
ثالثًا، تعزيز الاستثمار العام وتحسين بيئة الاستثمار التجاري. لا يزال الاستثمار العام يلعب دورًا هامًا في النمو الاقتصادي، حيث تُولّد كل وحدة استثمار عام مُصرَفة 1.61 وحدة استثمار خاص. لذلك، من الضروري إعطاء الأولوية للمشاريع الوطنية المهمة ومشاريع البنية التحتية الاستراتيجية لتعزيز الناتج المحلي الإجمالي، وخلق فرص العمل، وتعزيز الترابط الإقليمي، وبالتالي تعزيز القدرة التنافسية الوطنية.
تُعد إزالة الصعوبات التي تواجه المشاريع المتعلقة بالأراضي، وتطوير سوق العقارات، وتشجيع محركات نمو جديدة كالابتكار والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر، مهامًا أساسية. وسيسهم إصلاح الإجراءات الإدارية، وإزالة شروط العمل غير الضرورية، وتهيئة الظروف المواتية للشركات للحصول على رأس المال، وخاصةً الائتمان، في تحسين القدرة التنافسية. وسيدعم هدف نمو الائتمان الذي يتجاوز 15% بقوة أنشطة الإنتاج والأعمال.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز إعادة هيكلة نظام الائتمان بالتزامن مع معالجة الديون المعدومة، وتطبيق سياسات تفضيلية للشركات الصغيرة والمتوسطة، ودعمها للعودة إلى السوق. وعلى وجه الخصوص، تشجيع نماذج التعاون بين الشركات الكبيرة والصغيرة لبناء سلاسل قيمة محلية وتطوير الصناعات الداعمة.
يجب أن يصل إنفاق رأس مال الاستثمار العام إلى 95% على الأقل، مع التركيز على تنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة أقرها المجلس الوطني. وتسريع وتيرة تنفيذ المشاريع الرئيسية، وشبكة الطرق السريعة، والتحضير للاستثمار في مشاريع السكك الحديدية المهمة. وتطوير المناطق الاقتصادية الرئيسية، إلى جانب الربط الإقليمي، لتعزيز الاستقلال الاقتصادي وتقليل الاعتماد على السوق الدولية.
رابعًا، تنمية موارد بشرية عالية الجودة. لتلبية متطلبات النمو طويل الأمد، تحتاج فيتنام إلى تعزيز إصلاح التعليم العالي والتدريب المهني، وربطه بالبحث العلمي وتطبيق التكنولوجيا. الهدف هو أن تصبح فيتنام بحلول عام ٢٠٢٥ من بين أفضل ثلاث دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في مؤشر الابتكار العالمي.
في قطاع التكنولوجيا المتقدمة، تُنفّذ فيتنام مشروعًا لتدريب 50 ألف مهندس أشباه موصلات وتطوير مواردها البشرية لخدمة صناعة التكنولوجيا الجديدة. الهدف هو زيادة نسبة العمالة المُدرّبة إلى 70%، وسيُشكّل حاملو الشهادات والدرجات العلمية ما بين 29% و29.5% منهم. كما أقرّت الحكومة برنامجًا لتطوير الموارد البشرية لقطاعي أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، مما يُرسي أسسًا لانطلاقة نوعية في قطاع التكنولوجيا المتقدمة.
علاوةً على ذلك، يُعدّ تطوير الموارد البشرية في القطاعات الاقتصادية الرقمية والخضراء عاملاً أساسياً في تحسين إنتاجية العمل وتنافسيته. وسيساعد التدريب المتزامن للقوى العاملة في القطاعات الاقتصادية الناشئة فيتنام ليس فقط على الحفاظ على معدل نموها، بل أيضاً على ترسيخ مكانتها في المنطقة.
في ظل التقلبات العديدة التي يشهدها الاقتصاد العالمي، تحتاج فيتنام إلى التكيف بشكل استباقي للحفاظ على زخم النمو. ورغم عدم الاستقرار الجيوسياسي وتزايد الحمائية التجارية، لا تزال التوقعات الاقتصادية لفيتنام إيجابية بفضل انتعاش التجارة والسيطرة الفعالة على التضخم.
ولمواجهة هذه التحديات، يتعين على فيتنام دعم الشركات للاستفادة الكاملة من اتفاقيات التجارة الحرة، مع خفض تكاليف الإنتاج ومكافحة الهدر لتحسين القدرة التنافسية في السوق الدولية.
أستاذ مشارك، الدكتور فام ثانه بينه - معهد الاقتصاد والسياسة العالمية
[إعلان 2]
المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/kinh-te-nam-2025-va-muc-tieu-tang-truong-dot-pha/20250112103048531
تعليق (0)