الاقتصاد في عام 2025 وهدف النمو المبتكر

DNVN - الهدف لعام 2025 هو تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 7 - 7.5٪، والهدف هو 8٪ لإنشاء أساس متين لخطة 2026 وتمهيد الطريق لنمو مزدوج الرقم في الفترة 2021 - 2030. ولتحقيق هذا الإنجاز، لا يزال العامل الرئيسي هو الدافع الداخلي.

إن عام 2025 له أهمية خاصة مع العديد من المعالم الهامة: 95 عامًا من تأسيس الحزب، و50 عامًا من تحرير الجنوب وإعادة التوحيد الوطني، و135 عامًا من ميلاد الرئيس هو تشي مينه ، و80 عامًا من تأسيس البلاد. وهذا هو أيضًا عام مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، وفتح عصر من التنمية الوطنية القوية، وخلق الزخم لفيتنام لتسريع التقدم والتغلب على التحديات والوصول إلى آفاق جديدة.

أهداف طموحة

تهدف فيتنام إلى تحقيق نمو اقتصادي بنسبة 7 - 7.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2025، وتهدف إلى تحقيق حوالي 8٪ لخلق الزخم لتنفيذ خطة 2026 والتحرك نحو نمو مزدوج الرقم في الفترة 2021 - 2030. إن هدف الوصول إلى الناتج المحلي الإجمالي للفرد الواحد بمقدار 4900 دولار أمريكي هو تعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد على الساحة الدولية، مع السعي إلى إدخال فيتنام إلى مجموعة 31 - 33 دولة ذات أكبر ناتج محلي إجمالي في العالم.

ومن المتوقع أن تصل نسبة الصناعة التحويلية والتجهيزية في الناتج المحلي الإجمالي إلى نحو 24.1%، وترتفع إنتاجية العمل الاجتماعي بمعدل سنوي يتراوح بين 5.3% و5.5%، في حين من المتوقع أن يساهم الاقتصاد الرقمي بنحو 20% من الناتج المحلي الإجمالي بفضل تعزيز التحول الرقمي. ورغم أن من المتوقع أن يتجاوز نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024 نسبة 7%، فإن أساس التعافي وزخم النمو على المدى الطويل لا يزال غير متين حقا، مما يتطلب حلولا استراتيجية للحفاظ على زخم التنمية المستدامة.

ولتحقيق أهداف عام 2025، حددت الحكومة سلسلة من المهام الرئيسية لتحقيق استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم.

ولتحقيق أهداف عام 2025، تركز الحكومة على استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم، والحفاظ عليه أقل من 4% (ومن المتوقع أن يبلغ نحو 3.87% في عام 2025 و3.83% في عام 2026)، مع ضمان التشغيل الاقتصادي المستقر. هناك سيناريوهان مقترحان لنمو الناتج المحلي الإجمالي لعام 2025: سيناريو إيجابي بمعدل نمو 6.8% بفضل النمو القوي للصادرات (حوالي 11.7%، أعلى من 9.8% لعام 2024)؛ ويتمثل السيناريو السلبي في نمو بنسبة 5.6% فقط بسبب انخفاض الصادرات والاستثمار الأجنبي المباشر، المتأثر بالقيود التجارية الأميركية على السلع العالمية، بما في ذلك فيتنام.

وتقدر إيرادات ميزانية الدولة المقدرة في عام 2025 بنحو 1,966,800 مليار دونج، بزيادة قدرها 15.6٪ مقارنة بعام 2024، في حين تبلغ نفقات الميزانية حوالي 2,527,800 مليار دونج، بزيادة قدرها 408,400 مليار دونج لتلبية احتياجات الاستثمار في مشاريع البنية التحتية الوطنية الرئيسية، وضمان دفع رواتب القطاع العام وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي. ومن المتوقع أن يبلغ عجز الموازنة 471.5 مليار دونج (ما يعادل 3.8% من الناتج المحلي الإجمالي)، وهو ضمن الحد الآمن للدين العام والديون الحكومية والديون الخارجية. وتهدف الحكومة أيضًا إلى استكمال ما لا يقل عن 3000 كيلومتر من الطرق السريعة، واستكمال مطار لونغ ثانه وغيره من المشاريع الكبرى، والقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد.

الدافع الداخلي وأربعة حلول متزامنة

ولتحقيق الأهداف المحددة، فإن المهمة الأساسية في خطة 2025 تتمثل في نشر الحلول الاستراتيجية بشكل متزامن.

أولاً، العنصر الأساسي هو إتقان وتعزيز الإصلاح المؤسسي. ورغم التقدم المهم الذي أحرز، فإن النظام القانوني لا يزال يعاني من المشاكل والنقائص، ويفشل في مواكبة الواقع ومتطلبات التنمية. ولا يزال إصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ القانون بطيئا، ولم يتم حل مشكلة التداخل في اللوائح بشكل كامل، كما أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقليص الإجراءات الإدارية ليست فعالة حقا.

ومن ثم فإن الأولوية القصوى هي مواصلة تطوير المؤسسة، واعتبار ذلك بمثابة "انطلاقة الانطلاقات". عندما يتم تفكيك المؤسسات، فإنها تصبح محركات قوية للتنمية. من الضروري تجديد التفكير الإداري في اتجاه صارم وإبداعي، وفي نفس الوقت تعبئة أقصى قدر من الموارد وخلق مساحة جديدة للتنمية. إن مراجعة وتطوير النظام القانوني، وخاصة الأنظمة المتعلقة بالاستثمار العام والتخطيط والمناقصات وإدارة الأصول العامة، من شأنه أن يساهم في خلق الظروف المواتية للأعمال وفي نفس الوقت تحسين فعالية إدارة الدولة.

وللحفاظ على زخم النمو، يتعين على فيتنام تعزيز الإصلاح المؤسسي في العديد من الجوانب، ليس فقط في الاقتصاد، بل وأيضا في الثقافة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات لخلق الظروف التي تمكن المحليات من التطور بشكل استباقي، مع الحد من الحواجز الإدارية غير الضرورية.

إن زخم النمو في عام 2025 سيأتي من تصميم الحكومة على تحسين المؤسسات واتخاذ القرارات لإزالة العوائق القانونية لإطلاق العنان للموارد الاقتصادية. الإصلاح يحتاج إلى خريطة طريق واضحة، تستهدف تحقيق أهداف طويلة الأجل من عام 2030 إلى عام 2040، وضمان الاستقرار والحد من التعديلات المتعددة. وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى سياسات دعم أكثر ملاءمة لتعزيز تنمية الأعمال وتحسين حياة الناس، وخلق أساس متين لفيتنام لتصبح دولة متقدمة بحلول عام 2045.

الحل الأول والأهم لتعزيز النمو الاقتصادي هو الاستمرار في تحسين المؤسسات.

ثانيا، التركيز على ابتكار محركات النمو التقليدية مثل الاستثمار والتصدير والاستهلاك، مع العمل بقوة على تعزيز محركات النمو الجديدة. في بيئة اقتصادية عالمية متقلبة، يعد إضافة محركات نمو إضافية أمراً أساسياً. في عام 2025، من الضروري تعزيز الاستهلاك المحلي والاستفادة من اتجاه تعافي الأسواق لتوسيع الصادرات. إن الاستغلال الفعال لاتفاقيات التجارة الثنائية والمتعددة الأطراف من شأنه أن يساعد فيتنام على توسيع أسواق إنتاجها، مع الحد من اعتمادها على الصادرات من خلال تفعيل محركات النمو المحلية. وتتمثل إحدى الاستراتيجيات المهمة الأخرى في تحسين إنتاجية العمل بطريقة أسرع وأكثر استدامة وأكثر كفاءة.

إن الاتجاه العام في العالم هو تحويل رأس المال الاستثماري بعيدًا عن الصين، مما يخلق فرصًا للاقتصادات الثالثة، والتي تعد فيتنام وجهة جذابة لها. وللاستفادة من هذا الاتجاه، يتعين على فيتنام تعزيز موارد الاستثمار، وتحديد الاستثمار العام باعتباره القوة الدافعة للاستثمار الخاص. إن استراتيجية جذب الاستثمار الأجنبي المباشر تحتاج إلى التحول من استقطاب الاستثمارات بأي ثمن إلى استراتيجية انتقائية، مع إعطاء الأولوية للمشاريع ذات التكنولوجيا الفائقة والمشاريع واسعة النطاق والمستثمرين الاستراتيجيين. وهذا لا يعزز القدرة الإنتاجية الوطنية فحسب، بل يخلق أيضًا روابط بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والاقتصاد المحلي، وخاصة في مجالات مثل الطاقة المتجددة، ورقائق أشباه الموصلات، والصناعات التي تخدم هدف التنمية الاقتصادية الخضراء والمستدامة.

علاوة على ذلك، هناك حاجة إلى التركيز على تعزيز محركات النمو الجديدة مثل التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والحوسبة السحابية والطاقة المتجددة (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والطاقة المائية). إن الاستثمار في التكنولوجيا الخضراء والاقتصاد الدائري واقتصاد المشاركة واقتصاد المعرفة هو اتجاه لا مفر منه. يتطلب التحول الأخضر رأس مال كبير للتكنولوجيا والآلات الحديثة، ويحتاج إلى قبول مرحلة الاستثمار طويلة الأجل، والتي يمكن أن تقلل الأرباح قصيرة الأجل لتحقيق الكفاءة المستدامة. إن تغيير عادات المستهلكين نحو إعطاء الأولوية للمنتجات الصديقة للبيئة من شأنه أن يسهم أيضاً في تعزيز النمو الاقتصادي المستدام.

ثالثا، تعزيز الاستثمار العام وتحسين بيئة الاستثمار التجاري. ويواصل الاستثمار العام لعب دور مهم في النمو الاقتصادي، حيث تولد كل وحدة استثمار عام يتم صرفها 1.61 وحدة من الاستثمار الخاص. ومن ثم، فمن الضروري إعطاء الأولوية للمشاريع الوطنية المهمة وأعمال البنية التحتية الاستراتيجية لتعزيز الناتج المحلي الإجمالي وخلق فرص العمل والترابط الإقليمي، وبالتالي تعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

وتتمثل المهام الرئيسية في إزالة الصعوبات التي تواجه المشاريع المرتبطة بالأراضي، وتطوير سوق العقارات، وتعزيز محركات النمو الجديدة مثل الابتكار والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الأخضر. إن إصلاح الإجراءات الإدارية، والقضاء على الظروف التجارية غير الضرورية، وخلق الظروف المواتية للشركات للحصول على رأس المال، وخاصة الائتمان، من شأنه أن يساعد على تحسين القدرة التنافسية. إن هدف نمو الائتمان بما يزيد عن 15% من شأنه أن يدعم بقوة أنشطة الإنتاج والأعمال.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري تعزيز إعادة هيكلة نظام الائتمان المرتبط بمعالجة الديون المعدومة، وتنفيذ سياسات تفضيلية للشركات الصغيرة والمتوسطة، ودعم الشركات للعودة إلى السوق. وعلى وجه الخصوص، تشجيع نماذج التعاون بين الشركات الكبيرة والصغيرة لإنشاء سلاسل القيمة المحلية وتطوير الصناعات الداعمة.

ويجب أن يصل صرف رأس المال الاستثماري العام إلى 95% على الأقل، مع التركيز على تنفيذ ثلاثة برامج وطنية مستهدفة أقرتها الجمعية الوطنية. تسريع وتيرة تنفيذ المشاريع الرئيسية وشبكات الطرق السريعة، والاستعداد للاستثمار في مشاريع السكك الحديدية المهمة. تطوير المناطق الاقتصادية الرئيسية جنبًا إلى جنب مع الروابط الإقليمية لزيادة الاستقلال الاقتصادي وتقليل الاعتماد على الأسواق الدولية.

رابعا، تنمية الموارد البشرية ذات الجودة العالية. ولكي تتمكن فيتنام من تلبية متطلبات النمو على المدى الطويل، يتعين عليها أن تعمل على تعزيز الإصلاحات في التعليم العالي والتدريب المهني، وربطها بالبحث العلمي وتطبيق التكنولوجيا. الهدف بحلول عام 2025 هو أن تصبح فيتنام من بين الدول الثلاث الأولى في رابطة دول جنوب شرق آسيا في مؤشر الابتكار العالمي.

وفي قطاع التكنولوجيا الفائقة، تنفذ فيتنام مشروعاً لتدريب 50 ألف مهندس أشباه الموصلات وتنمية الموارد البشرية لخدمة صناعة التكنولوجيا الجديدة. الهدف هو زيادة نسبة العمالة المتدربة إلى 70%، وسيصل عدد العمال الحاصلين على الدرجات والشهادات إلى حوالي 29 - 29.5%. ووافقت الحكومة أيضًا على برنامج لتنمية الموارد البشرية لصناعات أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي، مما وضع الأساس لتحقيق تقدم في قطاع التكنولوجيا الفائقة.

علاوة على ذلك، فإن تطوير الموارد البشرية في القطاعات الاقتصادية الرقمية والأخضر يعد عاملاً رئيسياً لتحسين إنتاجية العمل والقدرة التنافسية. إن التدريب المتزامن للقوى العاملة في القطاعات الاقتصادية الناشئة من شأنه أن يساعد فيتنام ليس فقط في الحفاظ على معدل نموها، بل وأيضاً في تأكيد مكانتها في المنطقة.

في سياق التقلبات العديدة التي يشهدها الاقتصاد العالمي، يتعين على فيتنام أن تتكيف بشكل استباقي للحفاظ على زخم النمو. وعلى الرغم من عدم الاستقرار الجيوسياسي وتصاعد الحمائية التجارية، فإن التوقعات الاقتصادية في فيتنام لا تزال إيجابية بفضل التعافي التجاري والسيطرة الفعالة على التضخم.

ولمواجهة هذه التحديات، يتعين على فيتنام دعم الشركات للاستفادة الكاملة من اتفاقيات التجارة الحرة، مع خفض تكاليف الإنتاج ومكافحة الهدر لتحسين القدرة التنافسية في السوق الدولية.

أستاذ مشارك، الدكتور فام ثانه بينه - معهد الاقتصاد والسياسة العالمية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/kinh-te-nam-2025-va-muc-tieu-tang-truong-dot-pha/20250112103048531