وقد شارك الخبراء هذا الرأي في البرنامج الإخباري الخاص " الاقتصاد المملوك للدولة في هانوي - الهيمنة والقيادة وخلق التنمية" الذي نظمته وكالة هانوي للصحافة والإذاعة مساء يوم 27 مارس.
إعادة تحديد الدور القيادي في السياق الجديد.
في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، لطالما اعتُرف بالاقتصاد المملوك للدولة باعتباره يلعب دورًا رائدًا. ومع ذلك، يرى الخبراء أن الأهم الآن ليس مجرد تأكيد هذا الدور، بل تحديد معناه بدقة وشمولية في سياق التطور الجديد.
يرى الأستاذ المشارك الدكتور فو فان فوك أن الجانب الجديد الجوهري في القرار رقم 79-NQ/TW يكمن في نهجه الأكثر شمولية تجاه الاقتصاد المملوك للدولة. فبينما كانت السياسات السابقة تركز بشكل أساسي على الشركات المملوكة للدولة، فقد اتسع نطاقها الآن ليشمل الأصول العامة، والميزانية، والأراضي، والموارد، ووحدات الخدمات العامة. ويمثل هذا تحولاً هاماً في التصور، إذ يُسهم في النظر إلى الاقتصاد المملوك للدولة كوحدة متكاملة من الموارد التي تمتلكها الدولة وتنظمها.
من هذا المنطلق، يتجلى الدور القيادي للاقتصاد المملوك للدولة بوضوح في ثلاثة جوانب رئيسية. أولاً، يضطلع هذا القطاع بدور محوري في ضمان استقرار الاقتصاد الكلي، والحفاظ على التوازنات الرئيسية، وتوجيه التنمية الاستراتيجية. وفي ظل اقتصاد عالمي متقلب، لا يقتصر دوره على "تحديد وتيرة النمو" فحسب، بل يُعدّ أيضاً عاملاً حاسماً في استقرار الاقتصاد وسلامته.
ثانياً، يلعب الاقتصاد المملوك للدولة دوراً حاسماً في تحقيق التقدم الاجتماعي والعدالة، وتنمية الثقافة، وضمان الأمن الاجتماعي. وتتطلب مجالات مثل التعليم والرعاية الصحية والرعاية الاجتماعية مشاركة الدولة الرائدة لضمان حصول جميع المواطنين على ثمار التنمية والاستفادة منها.
ثالثًا، يوفر هذا القطاع موارد للدولة لتنظيم الاقتصاد بشكل استباقي والاستجابة للحالات الطارئة كالأزمات الاقتصادية والكوارث الطبيعية والأوبئة. إنه "مجال سياسي" بالغ الأهمية لا يمكن لأي قطاع اقتصادي آخر أن يحل محله.
بحسب الخبراء، لا ينبغي فهم الدور "القيادي" على أنه يشمل أو يحل محل القطاعات الأخرى، بل كعلاقة تكاملية ومتبادلة المنفعة مع القطاع الخاص والمكونات الاقتصادية الأخرى. ويلعب الاقتصاد المملوك للدولة دورًا توجيهيًا وقياديًا وأساسيًا، بينما تستغل القطاعات الأخرى ديناميكيتها وإبداعها لتعزيز النمو بشكل مشترك.
والجدير بالذكر أنه في هذه المرحلة الجديدة، تم الارتقاء بهذا الدور إلى مستوى جديد: من "المشاركة" إلى "قيادة التنمية وخلقها". وهذا يتطلب من الاقتصاد المملوك للدولة ليس فقط أن يكون مستقراً، بل أيضاً أن يكون في المقدمة، وأن يمهد الطريق، لا سيما في إنشاء نموذج نمو جديد قائم على العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
إزالة المعوقات لفتح الموارد.
على الرغم من دورها المحوري، لا يزال الاقتصاد المملوك للدولة يواجه العديد من القيود ولم يستغل إمكاناته وموارده بالكامل. ويُعدّ تحديد هذه المعوقات بوضوح شرطاً أساسياً لإيجاد حلول فعّالة.
أشار البروفيسور تران ثو دات إلى أن أكبر عائق يواجه الشركات اليوم هو غياب الفصل الواضح بين المهام السياسية والأنشطة الاقتصادية. وهذا ما يجعل العديد من الشركات المملوكة للدولة تعاني من عبء مزدوج، إذ تضطر إلى أداء مهام الخدمة العامة والمنافسة في السوق في آن واحد، مما يؤدي إلى انخفاض الكفاءة التشغيلية.
وفقًا للقرار 79-NQ/TW، يُعدّ الفصل بين هاتين الوظيفتين شرطًا إلزاميًا. فعند قيام الشركات بمهام سياسية، يجب أن تُكلّفها الدولة وأن تضمن لها الموارد؛ بينما عند مشاركتها في السوق، يجب أن تعمل وفقًا لقواعد المنافسة، وأن تُحسّن كفاءتها وقدرتها الإدارية.
تُعدّ الآليات المؤسسية والحوكمة عائقاً آخر. فالعديد من الشركات المملوكة للدولة لم تتبنَّ معايير الحوكمة الحديثة بشكل كامل، وتفتقر إلى الشفافية، كما أن كفاءة استخدامها للموارد غير كافية. وهذا يُقلّل من قدرتها التنافسية في سياق التكامل العميق.
علاوة على ذلك، يتسم تخصيص الموارد بالتشتت والافتقار إلى التركيز. فبينما لم تحظَ بعض القطاعات الرئيسية بالاستثمار الكافي، لا تُستخدم الموارد بكفاءة في العديد من المجالات. وهذا يستدعي مراجعة شاملة وإعادة تقييم لجميع الموارد ضمن القطاع الاقتصادي المملوك للدولة لوضع خطة تخصيص رشيدة.
ومن القيود البارزة الأخرى ضعف الترابط بين الشركات المملوكة للدولة وبين هذا القطاع والمكونات الاقتصادية الأخرى. ويؤدي ذلك إلى تشتت الموارد، مما يصعب معه إنشاء مشاريع واسعة النطاق ذات أثر مضاعف وإمكانات قيادية.
يرى الأستاذ المشارك فو فان فوك أن القرار 79-NQ/TW قد حدد بدقة هذه المعوقات وقدم توجيهات أساسية لحلها. وينصب التركيز على إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة لتحسين الكفاءة، واعتماد التكنولوجيا الحديثة، والالتزام بمعايير الحوكمة الدولية.
ومن الجدير بالذكر أن القرار ينص أيضاً على إنشاء مجموعات ومؤسسات اقتصادية حكومية واسعة النطاق تتمتع بقدرة تنافسية إقليمية وعالمية، وتضطلع بدور ريادي في القطاعات الرئيسية. وتُعتبر هذه المؤسسات بمثابة "المحرك" الذي يدفع عجلة التنمية في مختلف الصناعات والمجالات.
في الوقت نفسه، ينبغي تعزيز الروابط بين الشركات المملوكة للدولة، وبين هذا القطاع ووحدات الخدمة العامة، والقطاع الخاص. ومن خلال هذه الروابط والتعاون، سيتم تحقيق أقصى استفادة من الموارد، مما يخلق سلاسل قيمة تنافسية للغاية.
التحول من "الإدارة" إلى "الإبداع" - المفتاح لزيادة الكفاءة.
من أهم متطلبات تمكين الاقتصاد المملوك للدولة من أداء دوره على أكمل وجه، إصلاح جذري للفكر الإداري. وعليه، لا بد من التحول من أساليب الإدارة التقليدية إلى عقلية تركز على التنمية.
أكد الأستاذ المشارك فو فان فوك أن التحول من "الإدارة" إلى "الإبداع" ليس مجرد تغيير في المصطلحات، بل هو تغيير جذري في أسلوب الحكم. لن تتدخل الدولة بشكل كبير في عمليات الشركات، بل ستركز على بناء المؤسسات وتهيئة بيئة مواتية لنمو الكيانات الاقتصادية.
يتطلب هذا تحولاً من مرحلة "التدقيق المسبق" إلى مرحلة "التدقيق اللاحق"، مما يقلل الإجراءات الإدارية، ويعزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع ضمان المساءلة. ومن خلال ذلك، تستطيع الشركات المملوكة للدولة أن تكون أكثر استباقية في أنشطتها الإنتاجية والتجارية، مما يحسن الكفاءة والقدرة التنافسية.
لكن الابتكار لا يعني التراخي في الإدارة، بل على العكس، من الضروري تعزيز الرقابة والإشراف، وضمان إدارة المخاطر، ومنع الفساد والهدر ومكافحتهما. وهذا شرط أساسي لضمان الشفافية والكفاءة في استخدام موارد الدولة.
علاوة على ذلك، يُعدّ تحسين قدرة الحوكمة في الشركات المملوكة للدولة ضرورة ملحة. ومن الضروري تطبيق معايير حوكمة متقدمة، وتعزيز الشفافية والانفتاح، مما يزيد من ثقة السوق والمجتمع.
في سياق الثورة الصناعية الرابعة، يتعين على الاقتصاد المملوك للدولة أن يتبوأ الصدارة في تطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. ولا يقتصر الأمر على كونه أداة لتحسين الكفاءة التشغيلية، بل هو أيضاً قوة دافعة لقيادة عملية التحول الاقتصادي برمته.
بالنسبة لهانوي، يُعدّ تطبيق بنود القرار 79-NQ/TW أمراً بالغ الأهمية. فباعتبارها مركزاً اقتصادياً رئيسياً في البلاد، تمتلك هانوي موارد اقتصادية حكومية ضخمة؛ لذا فإن الاستخدام الأمثل لهذه الموارد سيُحدث أثراً إيجابياً واسع النطاق.
بحسب الأستاذ المشارك فو فان فوك، تحتاج المدينة إلى البدء بمراجعة جميع الموارد الاقتصادية المملوكة للدولة، ورقمنة البيانات وإدارتها بطريقة متزامنة. وهذا هو الأساس لتخصيص الموارد بكفاءة، وإزالة المعوقات، وتحقيق أقصى استفادة من الإمكانات.
إضافةً إلى ذلك، تحتاج هانوي إلى تسريع الإصلاحات المؤسسية، وتحسين جودة الحوكمة، وتعزيز التحول الرقمي. وسيكون التنفيذ الفعال لبرامج العمل خطوةً حاسمةً في تطبيق توجيهات الحكومة المركزية.
أظهرت التحليلات التي عُرضت في البرنامج أن الاقتصاد المملوك للدولة يواجه ضرورة إصلاح شامل، بدءًا من التوعية وصولًا إلى العمل. إن التحول من دور "الركيزة" المُثبِّتة إلى "المحرك" الرائد للتنمية ليس مجرد هدف، بل هو أيضًا شرط أساسي في السياق الجديد.
لتحقيق ذلك، يجب إنجاز ثلاث مهام في آن واحد: تحديد الدور بدقة، وإزالة المعوقات، وتطوير الفكر الإداري نحو نهج تنموي. وعندما تُنفَّذ هذه المتطلبات بشكل متزامن، سيصبح الاقتصاد المملوك للدولة القوة الدافعة الحقيقية، مما يقود الاقتصاد إلى تنمية سريعة ومستدامة في الفترة المقبلة.
المصدر: https://hanoimoi.vn/kinh-te-nha-nuoc-tu-tru-do-on-dinh-den-dau-tau-dan-dat-phat-trien-741663.html
![[فيديو] غروب الشمس في بحيرة لاب آن – حيث تغرب الشمس فوق شباك الصيد](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
تعليق (0)