بعد الدرس " المبالغة في الرسوم تحت غطاء "صندوق المدرسة، صندوق الفصل": الآباء مستاؤون، ويجب تشديد الرقابة " منذ نشرها، تلقت البوابة الإلكترونية الحكومية للمعلومات أكثر من 3000 تعليق واقتراح من القراء وأولياء الأمور والمعلمين، تتناول مسألة رسوم التحصيل غير الواضحة في العديد من المدارس خلال الأيام الأولى من العام الدراسي 2025-2026. وركزت التعليقات بشكل رئيسي على رسوم التحصيل غير الواضحة، والتي لم يُفصح عنها بالكامل، مما أثار استياءً واسعًا.
يُعد وضع الإيرادات والنفقات في بداية العام الدراسي دائمًا "نقطة ساخنة" في العديد من المدارس. وفقًا لـ يقول الأستاذ المشارك الدكتور لي خان توان، من جامعة سايغون ، ونائب مدير إدارة التخطيط المالي السابق بوزارة التعليم والتدريب : "تكمن جذور المشكلة في عدم وضوح المسؤوليات والعمليات والإشراف. ولحلها، لا بد من تحديد المشكلات بدقة وتطبيق الحلول بشكل متزامن".
5 "ثغرات" تحتاج إلى سد
وبتحليل عميق للمشاكل المتأصلة، أشار الأستاذ المشارك الدكتور لي خان توان إلى 5 أسباب رئيسية تؤدي إلى سوء الفهم والتوتر غير الضروري في البيئة المدرسية.
واحد هو، غياب الشفافية في الإدارة. على الرغم من أن التعميم رقم 09/2024/TT-BGDDT نصّ بوضوح على ضرورة الإفصاح عن الإيرادات والنفقات، إلا أن العديد من المدارس لم تُدرجها بوضوح ودقة بعد. والأهم من ذلك، تفتقر المدارس إلى آلية تُمكّن أولياء الأمور والهيئات الإدارية من المشاركة الفعلية في عملية مناقشة الشؤون المالية واتخاذ القرارات بشأنها والتحكم فيها. وأكد السيد توان قائلاً: "إن غياب الشفافية قد يؤدي إلى اللامبالاة وعدم الاهتمام، وبالتالي فقدان الرقابة تمامًا. فعندما تنشأ مشاكل، لن يكون هناك توافق في الآراء، مما قد يؤدي بسهولة إلى الإحباط".
ثانيًا ، فرض رسوم إضافية عمدًا أو تحصيل رسوم غير قانونية. سبب هذه المشكلة معقد للغاية. قد يكون إساءة استخدام السلطة لتحقيق مكاسب شخصية، ولكنه أحيانًا يأتي من ضغوط مالية لإتمام الأنشطة، مما يدفع بعض مديري المدارس إلى فرض رسوم غير قانونية. ووفقًا للسيد توان، فإن كلا هذين التوجهين غير مقبولين، لأن نتيجتهما المباشرة هي فقدان ثقة أولياء الأمور وخلق بيئة مدرسية متوترة.
ثالث، لا تزال قدرات الإدارة المالية ضعيفة وغير صارمة. يفتقر معظم مديري المدارس إلى الخبرة المتعمقة في الإدارة المالية، في حين تفتقر العديد من المدارس إلى محاسبين مؤهلين. وهذا يؤدي إلى قصور في المراحل الأساسية الثلاث: إعداد الميزانية، وتنفيذها، والتسوية النهائية. السجلات والوثائق غير مكتملة، والعديد من الإيرادات غير مُحدّثة في الدفاتر، ورقابة خزينة الدولة ضعيفة في بعض المناطق.
رابعًا ، عدم وجود إشراف وتوجيه في الوقت المناسب. عمليات التفتيش والتحقق التي تقوم بها الجهات الإدارية غير منتظمة، كما أن عمليات التفتيش الداخلية في المدارس ليست شاملة. تنشأ العديد من الأنشطة الجديدة ولكن لا يتم توجيهها بسرعة، مما يؤدي إلى تطبيق غير صحيح. ولا تستخدم العديد من المدارس لوائح الإنفاق الداخلي، وهي أداة مهمة للشفافية، بفعالية.
خامسًا ، جهود التواصل والتوضيح غير فعّالة. لم تُركّز المدارس على حشد الجهات المعنية للمشاركة في عملية التخطيط ووضع لوائح الإنفاق الداخلية. هذه هي الطريقة الأكثر فعالية للدعاية. عندما لا يكون المديرون والمعلمون وأولياء الأمور على دراية كاملة بالأساس القانوني، فإن الأخطاء وسوء الفهم أمرٌ لا مفر منه.
الحل موجود، والمشكلة هي العمل الملموس.
وأكد الأستاذ المشارك الدكتور لي خان توان أن الحلول ليست جديدة، ولكن "النقص والضعف الحالي في إدارة المدرسة يشير إلى إجراءات إدارية جيدة" لتنفيذها.
تعزيز الشفافية والدعاية: على مدير المدرسة تنظيم مشاركة الأطراف المعنية (الجهات الإدارية، وأولياء الأمور، وأعضاء المدرسة) في طرح الأفكار، ومناقشة الخطط وتقديرات الإيرادات والنفقات، واتخاذ القرارات بشأنها. هذا لا يقتصر على الاستفادة من الذكاء الجماعي فحسب، بل يُنشئ أيضًا آلية مراقبة منذ البداية، مما يُحقق توافقًا في الآراء ويعزز موقف المدير. يجب الالتزام الصارم بإعلان قائمة ومستويات الإيرادات والنفقات وفقًا للتعميم 09/2024/TT-BGDDT.
مراجعة ومراقبة الإيرادات والنفقات بشكل صارم: يجب أن يكون المدير مسؤولاً عن إدارة العملية المالية بأكملها. يجب أن تستوفي جميع الإيرادات والنفقات المتطلبات القانونية: إدراجها في الميزانية المعتمدة، وفقًا لقواعد الدولة، والامتثال للوائح المناقصات (إن وجدت). من الضروري القضاء نهائيًا على الإيرادات غير الخاضعة للأنظمة، مع زيادة الإيرادات والنفقات من خلال السجلات الإلكترونية والحد من النقد.
إعطاء الأولوية للإنفاق في الميزانية العادية للتعليم : يُعدّ الضغط المالي أحد أسباب اضطرار العديد من المدارس إلى إيجاد سبل لحشد المزيد من الموارد. ولتخفيف هذا العبء، ينبغي على الجهات الإدارية ضمان التوازن بين الأنشطة والتكاليف، وعدم وضع الخطط إلا عند توفر الموارد الكافية. كما ينبغي على الدولة إعطاء الأولوية لتخصيص ميزانية كافية للنفقات الأساسية، مع وضع آلية واضحة وآمنة للتواصل الاجتماعي تُمكّن المدارس من تطبيقها عند الضرورة.
تعزيز التفتيش والفحص والتعامل الصارم مع المخالفات: يجب إجراء عمليات التفتيش والتحقق بانتظام. على مديري المدارس تعزيز آليات المراقبة من خلال مشاركة الأطراف المعنية، وتنظيم عمليات التفتيش الداخلية بشكل جيد. في الوقت نفسه، على المديرين زيادة عمليات التفتيش المفاجئة في بداية العام الدراسي، ونشر النتائج، ومعاقبة المخالفين بصرامة.
تحسين القدرة على الإدارة المالية: من الضروري تنظيم تدريب عملي للمديرين والمحاسبين على اللوائح المالية ومهارات بناء لوائح الإنفاق الداخلي. يجب أن يركز التدريب على المعرفة والمهارات العملية، بدلاً من مجرد الدراسة للحصول على الشهادات.
وأكد الأستاذ المشارك الدكتور لي خان توان أن الحلول المذكورة أعلاه تتطلب التصميم والعمل المتزامن من كل مدرسة إلى وكالات الإدارة، وبعد ذلك فقط يمكن حل "النقطة الساخنة" للإيرادات والنفقات في بداية العام الجديد بشكل كامل، وعودة بيئة تعليمية صحية وجديرة بالثقة.
إن حقيقة إرسال آلاف الالتماسات والآراء بشكل مستمر إلى بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية في اليومين الماضيين تعكس جزئيًا مستوى القلق من جانب الآباء والمجتمع، وفي الوقت نفسه تذكّر المدارس باتخاذ إجراءات محددة للنشر والشفافية المالية منذ بداية العام الدراسي 2025-2026.
المصدر: https://baolangson.vn/lam-thu-nup-bong-quy-truong-quy-lop-anh-sang-minh-bach-la-lieu-phap-toi-uu-5059445.html
تعليق (0)