التشاور مع عدد من الوزارات والهيئات بشأن مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل)

بعد ظهر يوم 2 أبريل/نيسان، وفي مقر هيئات الجمعية الوطنية - 22 هونغ فونغ، عملت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة مع عدد من الوزارات والفروع لجمع التعليقات والمساهمات لاستكمال مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدّل). وترأس نائب رئيس اللجنة، تا دينه ثي، الاجتماع.

وحضر اللقاء ممثلون عن رؤساء عدد من اللجان في مجلس الأمة، وأعضاء لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في مجلس الأمة، وقيادات عدد من الوزارات والفروع ذات الصلة.

وفي كلمته في الاجتماع، قال نائب وزير العلوم والتكنولوجيا لي شوان دينه إنه بعد 17 عامًا من التنفيذ، كشف قانون الطاقة الذرية لعام 2008 (الذي أقرته الجمعية الوطنية الثانية عشرة في 3 يونيو 2008 ودخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2009) عن أوجه قصور وقيود في متطلبات الإدارة، وهو غير متوافق مع عدد من القوانين الصادرة حديثًا، ولا يلبي متطلبات الاستيعاب المتعلقة بالمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها... وبالتالي، فإن قانون الطاقة الذرية لعام 2008 يحتاج إلى دراسة وتعديل واستكمال.

ويهدف إصدار قانون الطاقة الذرية (المعدل) إلى مواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على مبادئ وسياسات الحزب وسياسات الدولة بشأن الطاقة الذرية، وتعزيز فعالية إدارة الدولة بشأن السلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين؛ وتطوير تطبيق الطاقة الذرية؛ والمساهمة في خلق زخم جديد للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في العصر الجديد.

نظرة عامة على جلسة العمل.

فيما يتعلق بنطاق التنظيم، يُنظّم القانون الأنشطة في مجال الطاقة الذرية ويضمن السلامة والأمن فيها. ويُطبّق القانون على المنظمات والأفراد المحليين، والفيتناميين المقيمين في الخارج، والمنظمات والأفراد الأجانب، والمنظمات الدولية التي تُمارس أنشطة في مجال الطاقة الذرية في فيتنام.

يتألف مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) من 12 فصلاً و73 مادة (بانخفاض 20 مادة، أي ما يعادل أكثر من 20% من عدد المواد مقارنةً بقانون الطاقة الذرية لعام 2008). ويتوافق المشروع بدقة مع أربع سياسات وافقت عليها الحكومة بشكل أساسي في القرار رقم 240/NQ-CP المؤرخ 17 ديسمبر/كانون الأول 2024 في الجلسة الخاصة بالتشريعات المنعقدة في نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وهي: تعزيز تطوير تطبيقات الطاقة الذرية وترسيخها اجتماعيًا؛ وضمان السلامة الإشعاعية والسلامة والأمن النوويين، واللامركزية في إدارة الدولة؛ وتسهيل أنشطة التفتيش النووي؛ وإدارة النفايات المشعة والمصادر المشعة المستهلكة والوقود النووي المستهلك؛ والاستجابة لحوادث الإشعاع والحوادث النووية؛ والمسؤولية المدنية عن الأضرار النووية.

أعدت وزارة العلوم والتكنولوجيا مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. وبناءً على ذلك، شكّلت الوزارة لجنة صياغة وهيئة تحرير لمشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) بمشاركة ممثلين عن الوزارات والهيئات والهيئات المركزية والمحلية وخبراء وعلماء.

نظمت وزارة العلوم والتكنولوجيا جمع آراء الوزارات والفروع والمحليات والهيئات والمنظمات والجمعيات والشركات والخبراء حول مشروع القانون. كما تلقت الوزارة تعليقات مكتوبة من 70 هيئة، بما في ذلك: 18 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء وهيئات تابعة للحكومة؛ و44 لجنة شعبية إقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ و6 منشآت تُجري أعمالًا إشعاعية؛ وخبيرين في مجال الطاقة الذرية. من إجمالي 68 تعليقًا وردت، وافق 23 منها تمامًا على مشروع القانون. وفي الوقت نفسه، قبلت وزارة العلوم والتكنولوجيا بجدية العديد من التعليقات المحددة، مما أدى إلى استكمال مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدّل).

في 6 مارس 2025، أحالت وزارة العلوم والتكنولوجيا مشروع القانون إلى وزارة العدل لتقييمه. وفي 12 مارس 2025، أبدت اللجنة الحكومية الدائمة رأيها في مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدّل). وفي 18 مارس 2025، أصدرت وزارة العدل تقريرًا بشأن تقييم مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدّل) في التقرير رقم 84/BCTĐ-BTP بتاريخ 18 مارس 2025. وقد راجعت وزارة العلوم والتكنولوجيا مشروع القانون وأكملته بناءً على تعليقات اللجنة الحكومية الدائمة وتعليقات وزارة العدل، وقُدّم إلى الحكومة في التقرير رقم 16/TTr-BKHCN بتاريخ 18 مارس 2025.

أبدى أعضاء الحكومة آراءهم بشأن مشروع قانون الطاقة الذرية (المُعدَّل) في جلسة التشريع الحكومية المنعقدة في مارس 2025 (19 مارس 2025). وقد درست وزارة العلوم والتكنولوجيا آراء أعضاء الحكومة ونتائج رئيس الوزراء، واستوعبتها لاستكمال مشروع القانون.

بالنيابة عن هيئة المراجعة، أكد نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، تا دينه ثي، على ضرورة تعديل قانون الطاقة الذرية لضمان القيادة الشاملة والمباشرة للحزب في عملية سنّ التشريعات؛ وترسيخ مبادئ وسياسات الحزب والدولة بشأن تطوير الطاقة الذرية للأغراض السلمية؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتبسيط الإجراءات الإدارية في إدارة الدولة للطاقة الذرية؛ واعتماد وتطوير أحكام معقولة ومبدئية من قانون الطاقة الذرية لعام 2008؛ والتغلب بشكل كامل على أوجه القصور والتداخل التي تسببت في صعوبات ومشاكل في الماضي. وفي الوقت نفسه، الالتزام بمبدأ أن القانون ينظم فقط القضايا التي تقع ضمن سلطة الجمعية الوطنية.

واقترح نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تا دينه ثي أيضًا أن تركز الوزارات والفروع والمندوبون على المساهمة في النقاط الجديدة لمشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل) بالإضافة إلى السياسات الأربع التي وافقت عليها الحكومة بشكل أساسي في القرار رقم 240 / NQ-CP المؤرخ 17 ديسمبر 2024 في الدورة الخاصة بالتشريع في نوفمبر 2024.

في إطار جلسة العمل، ركزت الوزارات والفروع على إبداء الآراء وتقديم المقترحات بشأن المحتويات التالية: تقليص الإجراءات الإدارية ولامركزية السلطة وتوزيعها في إدارة الدولة للطاقة الذرية؛ مهام إدارة الدولة بشأن السلامة من الإشعاع النووي؛ التفتيش والفحص والتعامل مع الانتهاكات؛ التشغيل التجريبي لمحطات الطاقة النووية؛ تنمية الموارد البشرية في مجال الطاقة الذرية؛ التدابير الرامية إلى تعزيز تطوير وتطبيق الطاقة الذرية؛ تأميم الأنشطة في مجال الطاقة الذرية...

وفقًا لأجندة المجلس الوطني التشريعية، سيتم تقديم مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل) إلى المجلس الوطني لإبداء التعليقات عليه في الدورة التاسعة التي ستُعقد في مايو 2025. لذلك، ستتم مراجعة آراء ومقترحات الوزارات والفروع بعناية من قبل وكالة المراجعة قبل تقديمها إلى المجلس الوطني للنظر فيها.

وفقًا لبوابة المعلومات الإلكترونية للجمعية الوطنية الفيتنامية

المصدر: https://mst.gov.vn/lay-y-kien-cua-mot-so-bo-nganh-ve-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197251101210118517.htm