ينص قانون التوثيق لعام 2024 على ما يلي:
تشمل منظمات مزاولة مهنة التوثيق مكاتب التوثيق ومكاتب التوثيق المنظمة والعاملة وفقاً لأحكام هذا القانون وغيره من الأحكام القانونية ذات الصلة.
يتم إنشاء مكاتب التوثيق بقرار من اللجنة الشعبية الإقليمية.
يتم تنظيم مكاتب التوثيق وتشغيلها وفقًا لأحكام هذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة بنوع الشراكة؛ في الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة ذات الكثافة السكانية المنخفضة والبنية التحتية والخدمات المتخلفة والصعوبات في إنشاء مكاتب التوثيق في نوع الشراكة، يتم تنظيم مكاتب التوثيق وتشغيلها وفقًا لأحكام هذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة بنوع الشراكة والمؤسسات الخاصة.
في حال قيام المحلية بإنشاء مكتب توثيق يلبي متطلبات توثيق الأفراد والمنظمات وبناءً على الأحكام القانونية ذات الصلة، تقوم وزارة العدل بإعداد مشروع لتحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه واتخاذ القرار.
في حالة عدم إمكانية تحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق، تقوم وزارة العدل بإعداد مشروع لحل مكتب التوثيق وعرضه على اللجنة الشعبية للمقاطعة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.
شروط مقر مكتب التوثيق
ينص المرسوم رقم 104/2025/ND-CP على وجه التحديد على الشروط الخاصة بمقر مكاتب التوثيق:
1. أن يكون له عنوان محدد حسب الحدود الإدارية.
2. توفير أماكن عمل للموثقين وغيرهم من موظفي الخدمة المدنية والموظفين، ومنطقة الاستخدام المشترك ومنطقة الاستخدام المتخصص وفقاً للوائح القانونية المتعلقة بالمعايير والقواعد لاستخدام مباني مكاتب مؤسسات الخدمة العامة والقوانين المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة؛ وضمان ظروف الوقاية من الحرائق ومكافحتها وتخزين السجلات الموثقة وفقاً للوائح القانونية.
3. في حالة استئجار المقر الرئيسي، تكون مدة الإيجار الدنيا سنتين.
مشروع تحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق
ينص المرسوم رقم 104/2025/ND-CP بوضوح على أن وزارة العدل ستتولى رئاسة مشروع تحويل مكتب توثيق إلى مكتب توثيق، والتنسيق مع الإدارات والفروع المعنية وجمعية الموثقين المحلية، وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية. ويجب أن يستشير المشروع الموثقين، وموظفي الخدمة المدنية الآخرين، والموظفين العاملين في مكتب التوثيق المتوقع تحويله، والمنظمات السياسية والاجتماعية والسياسية في مكتب التوثيق (إن وجدت).
في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام وثيقة الطلب من وزارة العدل مع المشروع المرفق، تصدر اللجنة الشعبية الإقليمية قرارًا بالموافقة على المشروع وترسله إلى وزارة العدل وجمعية الموثقين المحلية ومكتب الموثق المتوقع تحويله؛ وفي حالة الرفض، يجب تقديم إشعار كتابي يوضح الأسباب.
تتولى وزارة العدل رئاسة وتنسيق الدوائر والفروع المحلية ذات الصلة لتنفيذ تحويل مكاتب التوثيق وفق المشروع المعتمد.
طريقة تحويل مكتب كاتب العدل
ينص المرسوم رقم 104/2025/ND-CP تحديدًا على آلية تحويل مكاتب التوثيق. وبناءً عليه، يُنقل حق الحصول على تحويل مكاتب التوثيق إلى الموثقين الحاليين العاملين في مكاتب التوثيق المتوقع تحويلها. ويُحدد سعر حق الحصول على تحويل مكاتب التوثيق بمتوسط مدفوعات الميزانية والضرائب خلال السنوات الثلاث الأخيرة لمكتب التوثيق المتوقع تحويله.
في حال عدم موافقة كاتب العدل على تحويل مكتب التوثيق أو عدم استيفائه للشروط المنصوص عليها في البند 2 من المادة 23 من قانون التوثيق، يُنظم حق قبول تحويل مكتب التوثيق بالمزاد العلني. ويُحدد سعر البدء للمزاد بمتوسط المبلغ المدفوع للميزانية والضرائب التي دفعها مكتب التوثيق خلال السنوات الثلاث الماضية. ويُجرى المزاد وفقًا لترتيب وإجراءات بيع الأصول العامة بالمزاد العلني.
لا يشمل الحق في الحصول على تحويل مكتب التوثيق قيمة المقر والمعدات والأصول الأخرى المملوكة للدولة والتي يديرها ويستخدمها مكتب التوثيق.
قررت اللجنة الشعبية الإقليمية تحويل مكتب التوثيق
قررت اللجنة الشعبية الإقليمية تحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق بناء على طلب وزارة العدل.
يتولى مكتب التوثيق المُنشأ نتيجةً لتحويل مكتب توثيق، إجراءات تسجيل أعماله كما هو الحال بالنسبة لمكتب توثيق جديد. ويتوقف مكتب التوثيق المُحوّل عن العمل عند نفاذ قرار تحويله إلى مكتب توثيق.
يجب على مكتب التوثيق الذي يتم إنشاؤه من تحويل مكتب التوثيق أن يرث جميع الحقوق والالتزامات في الأنشطة التوثيقية ويتلقى جميع السجلات التوثيقية لذلك المكتب.
تم تحويل النظام والسياسات الخاصة بموثقي مكتب التوثيق
تنص المرسوم 104/2025/ND-CP على أن تسوية الأنظمة والسياسات الخاصة بالموثقين وغيرهم من موظفي الخدمة المدنية وموظفي مكاتب الموثقين المحولة يجب أن تتوافق مع أحكام القانون المتعلق بوحدات الخدمة العامة التي توقفت عن العمل والقوانين ذات الصلة.
وتتولى وزارة العدل رئاسة وتنسيق الإدارات والفروع المحلية ذات الصلة لعرض الأنظمة والسياسات المذكورة أعلاه على اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.
التعامل مع الممتلكات في مكتب كاتب العدل المحول
كما ينظم المرسوم رقم 104/2025/ND-CP بشكل محدد كيفية التعامل مع الأصول في مكاتب التوثيق المُحوّلة. وبناءً عليه، تُدار أصول الدولة التي تديرها وتستخدمها مكاتب التوثيق حاليًا وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.
تتولى إدارة المالية رئاسة وتنسيق وزارة العدل لعرض الأمر على اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.
سيتم حل مكاتب التوثيق التي لا يمكن تحويلها.
يتم حل مكتب التوثيق الذي يجوز تحويله إلى مكتب توثيق وفقاً لأحكام قانون التوثيق ولا يجوز تحويله.
لا يجوز حل مكتب التوثيق إلا بعد استيفاء الشروط المنصوص عليها في الفقرة الثانية من المادة 22 من قانون التوثيق ووضع نظام وسياسات الموثقين وغيرهم من الموظفين والعاملين في مكتب التوثيق وفقاً للأنظمة.
يتم حل مكتب التوثيق وفقاً لأحكام قانون التوثيق وقانون وحدات الخدمة العامة والقوانين ذات الصلة.
خارطة طريق لاستكمال تحويل وحل مكاتب التوثيق
بناءً على مستوى الاستقلال المالي لمكاتب التوثيق، يتم تنفيذ خارطة الطريق لإكمال تحويل وحل مكاتب التوثيق في المحليات على النحو التالي:
أ) بالنسبة لمكاتب التوثيق التي تؤمن ذاتيا على جميع النفقات العادية والاستثمارية: في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2026؛
ب) بالنسبة لمكاتب التوثيق التي تؤمن ذاتيا على جميع النفقات العادية: في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2027؛
ج) بالنسبة لمكاتب التوثيق غير المشمولة بالبندين (أ) و(ب) أعلاه: في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2028.
وتقرر لجان الشعب الإقليمية، استناداً إلى أحكام قانون التوثيق وهذا المرسوم وقانون تنظيم وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة والوضع الفعلي في المحلية، تحويل وحل مكاتب التوثيق المحلية وفقاً لخريطة الطريق المقررة.
يدخل المرسوم رقم 104/2025/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ليحل محل المرسوم رقم 29/2015/ND-CP المؤرخ 15 مارس 2015 الصادر عن الحكومة والذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون التوثيق.
ثانه كوانغ
المصدر: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-hoan-thanh-viec-chuyen-doi-giai-the-cac-phong-cong-chung-102250519172059662.htm
تعليق (0)