خارطة طريق لاستكمال تحويل وحل مكاتب التوثيق

ينص قانون التوثيق لعام 2024 على ما يلي:

تشمل منظمات مزاولة مهنة التوثيق مكاتب التوثيق ومكاتب التوثيق المنظمة والمدارة وفقاً لأحكام هذا القانون وغيره من الأحكام القانونية ذات الصلة.

يتم إنشاء مكاتب التوثيق بقرار من اللجنة الشعبية الإقليمية.

يتم تنظيم مكاتب التوثيق وتشغيلها وفقاً لأحكام هذا القانون وغيره من الأحكام القانونية ذات الصلة بنوع الشراكة؛ في الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ذات الكثافة السكانية المنخفضة والبنية التحتية والخدمات المتخلفة وصعوبة إنشاء مكاتب التوثيق على شكل شراكات، يتم تنظيم مكاتب التوثيق وتشغيلها وفقًا لأحكام هذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة بالشراكات والمؤسسات الخاصة.

في حال قيام المحلية بإنشاء مكتب توثيق يلبي متطلبات توثيق الأفراد والمنظمات وبناءً على الأحكام القانونية ذات الصلة، تقوم وزارة العدل بإعداد مشروع لتحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه واتخاذ القرار.

في حالة عدم إمكانية تحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق، تقوم وزارة العدل بإعداد مشروع لحل مكتب التوثيق وعرضه على اللجنة الشعبية للمقاطعة للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

شروط مقر مكتب التوثيق

ينص المرسوم رقم 104/2025/ND-CP على وجه التحديد على الشروط الخاصة بمقر مكاتب التوثيق:

1. أن يكون له عنوان محدد حسب الحدود الإدارية.

2. تأمين منطقة عمل الموثقين وغيرهم من الموظفين المدنيين والموظفين ومنطقة الاستخدام المشترك ومنطقة الاستخدام المتخصص وفقاً للأنظمة القانونية المتعلقة بالمعايير والقواعد لاستخدام أماكن عمل المؤسسات الخدمية العامة والقوانين المتعلقة بإدارة واستخدام الأصول العامة؛ توفير شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها وتخزين السجلات الموثقة وفقا لأحكام القانون.

3. في حالة استئجار المقر الرئيسي، تكون مدة الإيجار الدنيا سنتين.

مشروع تحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق

ينص المرسوم 104/2025/ND-CP بوضوح على أن وزارة العدل سترأس وتنسق مع الإدارات والفروع ذات الصلة وجمعية الموثقين المحلية لتطوير مشروع لتحويل مكتب موثق إلى مكتب موثق وتقديمه إلى اللجنة الشعبية الإقليمية. يجب أن يسعى تطوير المشروع إلى الحصول على آراء الموثقين، والمسؤولين الآخرين، والموظفين العاملين في مكتب الموثق المتوقع تحويلهم، والمنظمات السياسية والاجتماعية والسياسية في مكتب الموثق (إن وجدت).

خلال ثلاثين يوماً من تاريخ استلام طلب الوثيقة من وزارة العدل مرفقاً بها المشروع، تصدر اللجنة الشعبية الإقليمية قراراً بالموافقة على المشروع وترسله إلى وزارة العدل وجمعية الموثقين المحلية ومكتب الموثقين المتوقع تحويله؛ في حالة الرفض، يجب تقديم إشعار كتابي مع ذكر الأسباب.

تتولى وزارة العدل رئاسة وتنسيق الدوائر والفروع المحلية ذات الصلة لتنفيذ تحويل مكاتب التوثيق وفق المشروع المعتمد.

طريقة تحويل مكتب كاتب العدل

ينص المرسوم 104/2025/ND-CP على وجه التحديد على طريقة تحويل مكاتب التوثيق. وبناء على ذلك، ينتقل حق الحصول على تحويل مكتب التوثيق إلى الموثقين الذين هم حالياً ضباط في مكتب التوثيق المتوقع تحويله. يتم تحديد سعر الحق في الحصول على تحويل مكتب التوثيق على أنه متوسط ​​مبلغ دفع الميزانية ودفع الضرائب في السنوات الثلاث الأخيرة التي يتوقع مكتب التوثيق تحويلها.

في حالة عدم قبول كاتب العدل تحويل مكتب التوثيق أو عدم توفر الشروط المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 23 من قانون التوثيق يتم بيع حق قبول تحويل مكتب التوثيق بالمزاد العلني. يتم تحديد السعر الابتدائي للمزاد على أساس متوسط ​​الميزانية ومبلغ دفع الضرائب في السنوات الثلاث الأخيرة لمكتب التوثيق. يتم إجراء المزاد وفقًا للنظام والإجراءات المتبعة في مزادات الممتلكات العامة.

لا يشمل الحق في الحصول على تحويل مكتب التوثيق قيمة المقر والمعدات والأصول الأخرى المملوكة للدولة والتي يديرها ويستخدمها مكتب التوثيق.

قررت اللجنة الشعبية الإقليمية تحويل مكتب التوثيق

قررت اللجنة الشعبية الإقليمية تحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق بناء على طلب وزارة العدل.

يقوم مكتب توثيق عقود يتم إنشاؤه من تحويل مكتب توثيق عقود بإجراءات التسجيل للعمليات كما هو الحال بالنسبة لمكتب توثيق عقود تم إنشاؤه حديثًا. يتوقف عمل مكتب التوثيق المحول عند نفاذ قرار تحويل مكتب التوثيق إلى مكتب توثيق.

يجب على مكتب التوثيق الذي يتم إنشاؤه من تحويل مكتب التوثيق أن يرث جميع الحقوق والالتزامات في الأنشطة التوثيقية ويتلقى جميع السجلات التوثيقية لذلك المكتب.

تم تحويل النظام والسياسات الخاصة بموثقي مكتب التوثيق

تنص المرسوم 104/2025/ND-CP على أن تسوية الأنظمة والسياسات الخاصة بالموثقين وغيرهم من موظفي الخدمة المدنية وموظفي مكاتب الموثقين المحولة يجب أن تتوافق مع أحكام القانون المتعلق بوحدات الخدمة العامة التي توقفت عن العمل والقوانين ذات الصلة.

وتتولى وزارة العدل رئاسة وتنسيق الإدارات والفروع المحلية ذات الصلة لعرض الأنظمة والسياسات المذكورة أعلاه على اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

التعامل مع الممتلكات في مكتب كاتب العدل المحول

كما ينظم المرسوم 104/2025/ND-CP على وجه التحديد التعامل مع الأصول المحولة في مكاتب التوثيق. وعليه، فإن التعامل مع الأصول المملوكة للدولة التي تديرها وتستخدمها دائرة التوثيق حالياً، يتم وفقاً لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

تتولى إدارة المالية رئاسة وتنسيق وزارة العدل لعرض الأمر على اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

سيتم حل مكاتب التوثيق التي لا يمكن تحويلها.

يتم حل مكتب التوثيق الذي يجوز تحويله إلى مكتب توثيق وفقاً لأحكام قانون التوثيق ولا يجوز تحويله.

لا يجوز حل مكتب التوثيق إلا بعد استيفاء الشروط المنصوص عليها في الفقرة الثانية من المادة 22 من قانون التوثيق ووضع نظام وسياسات الموثقين وغيرهم من الموظفين والعاملين في مكتب التوثيق وفقاً للأنظمة.

يتم حل مكتب التوثيق وفقاً لأحكام قانون التوثيق وقانون وحدات الخدمة العامة والقوانين ذات الصلة.

خارطة طريق لاستكمال تحويل وحل مكاتب التوثيق

بناءً على مستوى الاستقلال المالي لمكاتب التوثيق، يتم تنفيذ خارطة الطريق لإكمال تحويل وحل مكاتب التوثيق في المحليات على النحو التالي:

أ) بالنسبة لمكاتب التوثيق التي تؤمن ذاتيا على جميع النفقات العادية والاستثمارية: في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2026؛

ب) بالنسبة لمكاتب التوثيق التي تؤمن ذاتيا على جميع النفقات العادية: في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2027؛

ج) بالنسبة لمكاتب التوثيق غير المشمولة بالبندين (أ) و(ب) أعلاه: في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2028.

وتقرر لجان الشعب الإقليمية، استناداً إلى أحكام قانون التوثيق وهذا المرسوم وقانون تنظيم وإعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة والوضع الفعلي في المحلية، تحويل وحل مكاتب التوثيق المحلية وفقاً لخريطة الطريق المقررة.

يدخل المرسوم رقم 104/2025/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ليحل محل المرسوم رقم 29/2015/ND-CP المؤرخ 15 مارس 2015 الصادر عن الحكومة والذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون التوثيق.

ثانه كوانغ

المصدر: https://baochinhphu.vn/lo-trinh-hoan-thanh-viec-chuyen-doi-giai-the-cac-phong-cong-chung-102250519172059662.htm