قانون العاصمة لعام 2026: دافع جديد لتحقيق هانوي إنجازاً تاريخياً.

بالإضافة إلى توفير آليات أقوى للحوكمة الحضرية، يفتح قانون العاصمة لعام 2026 أيضًا فرصًا تنموية جديدة لهانوي من خلال سياسات متميزة في العلوم والتكنولوجيا والتعليم والرعاية الصحية والرعاية الاجتماعية والموارد المالية.

يعتبر هذا أساساً حاسماً للعاصمة لتحويل نموذج نموها، والتحول نحو مركز حضري مبتكر ومركز وطني لتطوير المعرفة.

منح آليات استثنائية لجعل هانوي مركزاً للابتكار.

في المشهد التنافسي للمدن الكبرى حول العالم، أصبحت العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي عوامل حاسمة بشكل متزايد في تحديد القدرة التنافسية.

في هانوي - وهي مدينة ذات تركيز كبير من الجامعات ومعاهد البحوث وشركات التكنولوجيا والموارد البشرية عالية الجودة - يُعتبر الافتقار إلى آليات مرنة على مر السنين عائقاً يمنع استغلال إمكاناتها بالكامل.

منظر لمدينة هانوي، العاصمة. الصورة: فام هونغ

يخصص قانون العاصمة لعام 2026 فصلاً كاملاً لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، مع العديد من السياسات المتميزة.

وفقًا للمادة 18، ​​يحق لهانوي تطوير آلياتها الخاصة لتطوير العلوم والتكنولوجيا، وتطوير الأصول الرقمية، وتسويق نتائج البحوث، والشركات الناشئة المبتكرة، وتطبيق الذكاء الاصطناعي في الإدارة الحضرية.

ومن السمات الرئيسية آلية الاختبار الخاضع للرقابة (البيئة التجريبية) في المادة 19. وبناءً على ذلك، يمكن للمدينة أن تسمح باختبار التقنيات الجديدة أو نماذج الأعمال أو الحلول أو المنتجات ضمن نطاق زمني محدد، حتى في الحالات التي لا يتم فيها تنظيم التشريعات الحالية بشكل كامل أو لم تعد مناسبة.

يفتح هذا فرصاً هائلة لمجالات مثل الذكاء الاصطناعي، والبيانات الرقمية، والتكنولوجيا المالية، والخدمات اللوجستية الذكية، وتكنولوجيا الرعاية الصحية، والتعليم الرقمي، والنقل الذكي.

"

أعربت ممثلة الجمعية الوطنية ترينه ثي تو آنه (وفد لام دونغ) عن تقديرها الكبير للوائح المتعلقة بآليات الاختبار الخاضعة للرقابة (البيئات التجريبية) في العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، وقالت إن هذا نهج تشريعي حديث، يفتح مساحة مرنة أمام هانوي لتجربة نماذج تكنولوجية جديدة ومجالات رائدة.

يعتقد الخبراء أنه إذا تم تشغيلها بشكل فعال، يمكن أن تصبح هانوي "مختبر الابتكار" في البلاد، على غرار النموذج الذي اعتمدته العديد من المدن الكبرى حول العالم.

وعلى وجه الخصوص، يسمح القانون بإنشاء صناديق رأس المال الاستثماري باستخدام ميزانية المدينة لدعم النظام البيئي للشركات الناشئة المبتكرة، مع قبول المخاطر وفقًا لمبادئ السوق.

هذه خطوة رائدة لأنه في مجال التكنولوجيا، يعتبر الفشل جزءًا طبيعيًا من عملية الاختبار، ولكن بدون الآليات المالية المناسبة، من الصعب جدًا تشكيل شركات تكنولوجية واسعة النطاق.

بالإضافة إلى ذلك، يُسمح للشركات بخصم نفقات البحث والتطوير عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة، حتى معدل 200٪ من النفقات الفعلية.

يعتقد الخبراء الاقتصاديون أن هذه السياسة ستخلق حافزاً كبيراً للشركات للاستثمار بشكل أكبر في البحث والتطوير للمنتجات والتقنيات الجديدة.

كما تضع المادة 20 الأساس لتطوير هانوي لنظام بيئي عالي التقنية، حيث يصبح منتزه هوا لاك عالي التقنية مركزًا وطنيًا رئيسيًا للبحث والاختبار وتدريب الموارد البشرية عالية التقنية والابتكار.

نحو حياة أفضل

وبالإضافة إلى التركيز على النمو الاقتصادي، يضع قانون العاصمة لعام 2026 الناس في صميم عملية التنمية.

يهدف قانون العاصمة لعام 2026 إلى تحويل هانوي إلى مدينة ذكية وعصرية وصالحة للعيش وقادرة على المنافسة دوليًا. (في الصورة: ركن من بحيرة ها دينه. تصوير: هونغ تاي)

تُقدم المواد 15 و16 و17 العديد من الآليات الجديدة المتعلقة بالثقافة والتعليم والصحة والرعاية الاجتماعية بهدف تحسين نوعية حياة الناس.

في مجال التعليم، مُنحت هانوي قدراً أكبر من الاستقلالية في بناء نماذج مدرسية عالية الجودة، وإقامة شراكات تعليمية دولية، وتطوير برامج تدريبية متخصصة مصممة خصيصاً لتلبية احتياجات التنمية في العاصمة.

وهذا يمنح المدينة مزيداً من المرونة في بناء نظام تعليمي متقدم وتدريب موارد بشرية عالية الجودة.

في قطاع الرعاية الصحية، يتمثل أحد التطورات الجديدة البارزة في قدرة المدينة على دعم دفع النفقات الطبية خارج نطاق التأمين الصحي وفقًا لخطة مناسبة؛ وتطوير خدمات التطبيب عن بعد، والرعاية الطارئة قبل الوصول إلى المستشفى، والفحوصات الصحية الروتينية المجانية للمقيمين.

يعتقد العديد من الخبراء أنه إذا تم تنفيذ ذلك بشكل فعال، فسيكون ذلك خطوة كبيرة إلى الأمام في ضمان الأمن الاجتماعي والرعاية الصحية العامة.

بالإضافة إلى ذلك، تتمتع هانوي أيضاً بالصلاحيات اللازمة لتطوير سياسات رعاية اجتماعية موسعة، مما يزيد من الدعم للفئات الضعيفة والأشخاص المحرومين والمناطق التي تواجه صعوبات.

في المجال الثقافي، يفتح القانون آليات أقوى للحفاظ على قيم التراث واستعادتها واستغلالها، مع تطوير الصناعة الثقافية أيضاً - وهو قطاع يعتبر نقطة قوة خاصة في هانوي.

كانت مشكلة الموارد من أكبر العقبات التي واجهتها هانوي على مر السنين.

إن تطوير أنظمة المترو، والبنية التحتية الرقمية، وتجديد المباني السكنية القديمة، ومعالجة القضايا البيئية، أو الاستثمار في الرعاية الصحية والتعليم عالي الجودة، كلها تتطلب رأس مال كبير.

تعتبر المادة 21 من القانون بمثابة اختراق في الآليات المالية لأنها تسمح لهانوي بالاحتفاظ بإيرادات إضافية من الميزانية وتمنحها مزيدًا من الاستقلالية في إدارة المالية العامة.

يحق للمدينة الحصول على جميع مصادر الإيرادات المحددة مثل رسوم استخدام الأراضي، ورسوم تأجير الأراضي، ورسوم معاملات أرصدة الكربون، والرسوم والتكاليف المحددة الصادرة عن مجلس المدينة الشعبي.

وفي الوقت نفسه، يُسمح لهانوي بإصدار سندات حكومية محلية، وسندات خضراء، وسندات بنية تحتية لتعبئة الموارد للمشاريع الرئيسية.

والجدير بالذكر أن القانون يسمح أيضاً بإدارة أكثر مرونة للميزانية، وتخصيص الأموال بشكل استباقي للمشاريع العاجلة أو ذات الأهمية الاستراتيجية.

بحسب الخبراء، فإن أهم جانب في الآلية المالية الجديدة ليس "كم من المال يمكن الاحتفاظ به"، بل هو تهيئة الظروف لكي تكون هانوي أكثر استباقية في الاستثمار والتنمية، ولا تفوت فرص النمو.

من الواضح أن قانون العاصمة لعام 2026 ليس مجرد إطار قانوني جديد، بل هو أيضاً استراتيجية تنموية طويلة الأجل لهانوي. فمن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتعليم والرعاية الصحية والثقافة إلى التمويل والميزانية، تهدف الآليات الجديدة جميعها إلى تحقيق هدف أسمى: بناء هانوي لتصبح مدينة ذكية وعصرية وصالحة للعيش تتمتع بقدرة تنافسية دولية.

"

أتاحت اللوائح المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في قانون العاصمة لعام 2026 إطارًا قانونيًا محددًا، مما سهّل إزالة المعوقات الإدارية. وسيُمكّن التفويض القوي للسلطة لحكومة هانوي من وضع سياسات تستجيب بشكل أسرع لمتطلبات التنمية، والحد من "تقنين" المحتوى التقني، وخلق بيئة مؤسسية مرنة لجذب الاستثمارات والمواهب وشركات التكنولوجيا المتقدمة.

ممثل الجمعية الوطنية تران فان دانغ (وفد باك نينه)

المصدر: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html