قانون الذكاء الاصطناعي: 4 ركائز أساسية لتنمية آمنة ومستدامة للذكاء الاصطناعي

تُناقش اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مشروع قانون الذكاء الاصطناعي لإنشاء ممر قانوني شامل لتطوير الذكاء الاصطناعي في فيتنام. يُحدد القانون أربعة ركائز رئيسية: تعزيز الابتكار، وحماية حقوق الإنسان، وإدارة المخاطر والتعاون الدولي، والحفاظ على سيادة البيانات الوطنية. تُمثل هذه الخطوة خطوة مهمة لمساعدة فيتنام على تطوير الذكاء الاصطناعي بشكل آمن ومستدام، مع استغلال الإمكانات التكنولوجية مع التحكم في المخاطر، وضمان المصالح الوطنية وحقوق الإنسان في العصر الرقمي.

وفي مساء يوم 17 نوفمبر/تشرين الثاني، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الدورة الحادية والخمسين آراءها بشأن مشروع قانون الذكاء الاصطناعي، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وتوجيه نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان.

نظرة عامة على الجلسة.

ممر قانوني محكم للسيطرة على المخاطر وتعزيز الابتكار

وفيما يتعلق بضرورة وهدف مشروع قانون الذكاء الاصطناعي، قال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ إن مشروع القانون يتكون من 8 فصول و36 مادة، بهدف إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب والدولة، وإنشاء ممر قانوني رائد للذكاء الاصطناعي؛ وخلق بيئة قانونية مواتية لتعزيز الابتكار، وتحسين القدرة التنافسية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه إدارة المخاطر، وحماية المصالح الوطنية وحقوق الإنسان والسيادة الرقمية.

يضمن مشروع قانون الذكاء الاصطناعي ترسيخ السياسات والتوجهات المحددة في وثائق وقرارات الحزب والدولة. وهو قانون إطاري، مرن وقابل للتكيف مع تطور التكنولوجيا.

ينص قانون الذكاء الاصطناعي، بشكل منهجي وشامل، على تدابير تضمن التوازن بين إدارة وتشجيع البحث والتطوير والنشر وتطبيق الذكاء الاصطناعي في فيتنام. ويضع القانون الإنسان في صميم اهتماماته، انطلاقًا من مبدأ أسمى، وهو أن الذكاء الاصطناعي يخدم الإنسان، لا يحل محله، وأن الناس يشرفون عليه في القرارات المهمة؛ وأن يكون الذكاء الاصطناعي شفافًا ومسؤولًا وآمنًا.

ويدير قانون الذكاء الاصطناعي أنظمة الذكاء الاصطناعي وفقًا لمستويات المخاطر، ويشجع تطوير الذكاء الاصطناعي المحلي واستقلاليته، ويأخذ الذكاء الاصطناعي كقوة دافعة للنمو السريع والمستدام، ويضمن السيادة الرقمية الوطنية.

وحضر الاجتماع وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ ونائب وزير العلوم والتكنولوجيا فام دوك لونغ.

صرح الوزير نجوين مانه هونغ بأن محتوى قانون الذكاء الاصطناعي يرث ويلغي الأحكام المتعلقة بالذكاء الاصطناعي الواردة في قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية (رقم 71/2025/QH15)؛ ويسد "الثغرات" القانونية اللازمة لإتقان قانون الذكاء الاصطناعي. وفي الوقت نفسه، يُشير بشكل انتقائي إلى القوانين والتجارب العملية المتعلقة باتجاهات تطوير الذكاء الاصطناعي في عدد من الدول، بما يتوافق مع الظروف العملية لفيتنام، والقانون، والمعاهدات الدولية التي انضمت إليها فيتنام.

ينظم القانون تعزيز البحث والتطوير وتوفير ونشر واستخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي؛ وحقوق والتزامات الهيئات والأفراد المعنيين؛ وإدارة الدولة لهذه الأنشطة في فيتنام. ويسري هذا القانون على الهيئات والهيئات والأفراد الفيتناميين، وكذلك على الهيئات والأفراد الأجانب المشاركين في تطوير وتوفير ونشر واستخدام أنظمة الذكاء الاصطناعي في فيتنام، أو الذين يمتلكون أنظمة ذكاء اصطناعي تُنتج نتائج تُستخدم في فيتنام.

وقد قدم وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ تقريره في الاجتماع.

بالنيابة عن وكالة التقييم، قال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية (KH،CN&MT) نجوين ثانه هاي إنه بناءً على دراسة ملف مشروع القانون ونتائج المسح والآراء في الجلسة العامة، أصدرت اللجنة تقرير التقييم رقم 4439/UBKHCNMT15 بتاريخ 17 نوفمبر 2025، لفحص مشروع القانون وإرساله إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

فيما يتعلق برؤية موازنة الإدارة وتعزيز التنمية (البحث والتطوير ونشر وتطبيق الذكاء الاصطناعي في فيتنام)، وجدت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن دلالة النهج "المتوازن" غير واضحة وغير مناسبة تمامًا. فالإدارة والترويج ليسا هدفين متعارضين؛ فالإدارة الشفافة والفعالة هي أساس تعزيز التنمية المستدامة. وهذه مسألة جوهرية وجوهرية تحكم تصميم اللوائح والسياسات في مشروع القانون بأكمله، مما سيؤثر بشكل مباشر على فعالية التنفيذ والآثار الاجتماعية والاقتصادية بعد صدوره. فإذا كانت الإدارة متشددة للغاية، فهناك خطر إعاقة التنمية القوية، والحد من القدرات والميزة التنافسية. وإذا كانت الإدارة متساهلة للغاية، فسيكون من الصعب السيطرة على المخاطر والآثار السلبية والعواقب غير المتوقعة. لذلك، توصي لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بأن تدرس الجهة المسؤولة عن صياغة القانون وتحدد وجهة النظر السياسية لصياغة القانون، بحيث تستبدل عبارة "التوازن" بعبارة "التناغم بين الإدارة والترويج" في سلسلة المواضيع ذات الصلة لضمان جدواها.

فيما يتعلق بوضع قانون إطاري، تتفق لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في المجلس الوطني مع وجهة نظر هيئة الصياغة. إضافةً إلى ذلك، ثمة آراء تُشير إلى أن تطور الذكاء الاصطناعي في العالم يتطور بسرعة، وأن العديد من القضايا غير متوقعة أو يصعب التنبؤ بها، لذا، ورغم كونه قانونًا إطاريًا، فقد تُجرى عليه تعديلات وإضافات في وقت قصير. كما تُشير آراء إلى أن قانون الذكاء الاصطناعي هو القانون الأصلي، وأن كل قانون متخصص يجب أن يتضمن فصلًا منفصلًا عن الذكاء الاصطناعي في مجال متخصص ومتعمق.

فيما يتعلق بدستورية مشروع القانون وشرعيته واتساقه مع النظام القانوني وتوافقه مع المعاهدات الدولية، وجدت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة أن محتوى مشروع القانون يتماشى أساسًا مع أحكام الدستور والنظام القانوني. ومع ذلك، يُوصى بأن تواصل الجهة المُراجعة مراجعة مدى توافقه مع عدد من القوانين، مثل القانون المدني، وقانون جودة المنتجات والسلع، وقانون المعايير واللوائح الفنية، وغيرها، وتوضيح العلاقة بين هذا القانون والقوانين المتخصصة ذات الصلة (في مجالات التعليم والصحة والنقل والصحافة، وغيرها)، ومشروع قانون الملكية الفكرية (بشأن مسألة حماية حقوق الملكية الفكرية للمنتجات التي يُنتجها الذكاء الاصطناعي، ومحتوى برامج التعليم العام والجامعي والمهني المتعلقة بالذكاء الاصطناعي).

وفيما يتعلق بالتوافق مع المعاهدات الدولية، اقترحت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة مواصلة مراجعة وتحديث محتوى اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية (اتفاقية هانوي) التي تم توقيعها مؤخرًا في هانوي يومي 25 و26 أكتوبر/تشرين الأول 2025.

رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية نجوين ثانه هاي يتحدث في الاجتماع.

وضع الأساس لقانون إطار حوكمة شامل

ساهم نائب رئيس الجمعية الوطنية، الفريق أول تران كوانغ فونغ، بآرائه في مشروع قانون الذكاء الاصطناعي، واقترح أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وتصنيف مستويات المخاطر والمواد المحظورة وغير المحظورة التي سيُدرجها مشروع قانون الذكاء الاصطناعي. كما ينبغي مراعاة استخدام الذكاء الاصطناعي لتجنب التأثير على الأمن والدفاع الوطنيين، وإدارة وتشغيل الطاقة والطيران، والعوامل المتعلقة بصحة الإنسان.

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، يرتبط مشروع قانون الذكاء الاصطناعي بقانون الأمن السيبراني وقانون حماية البيانات الشخصية، لذا ينبغي على هيئة الصياغة إجراء بحوث لضمان اتساق إدارة الجهات المختصة. إضافةً إلى ذلك، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، من هيئة الصياغة إجراء بحوث إضافية حول تأثير الذكاء الاصطناعي على الدماغ وتراجع قدرة الأطفال على التعلم، وإيجاد حلول للحد من تأثيره على هذه القضايا.

في معرض عرضه لآرائه وتوجيهاته خلال الاجتماع، قال رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إن الجمعية الوطنية أصدرت قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، الذي يتضمن فصلاً خاصاً بالذكاء الاصطناعي لإرساء أساس قانوني أولي لمبادئ تطوير وتطبيق الذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، لم تُشكل هذه اللوائح بعدُ إطاراً قانونياً شاملاً وواسعاً بما يكفي لتسهيل البحث والتطوير والنشر واستخدام الذكاء الاصطناعي، وتوفير بيئة متكاملة له.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، أن الذكاء الاصطناعي لا يقتصر على تطوير العلوم والتكنولوجيا فحسب، بل يُصبح أيضًا دافعًا أساسيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والأمن القومي والتكامل الدولي، مشددًا على ضرورة إصدار قانون الذكاء الاصطناعي لفيتنام لتطويره وإدارته في الفترة المقبلة. فإلى جانب فوائد الذكاء الاصطناعي، يواجه فيتنام تحديات عديدة، مثل مخاطر الأمن السيبراني، وانتهاكات الخصوصية، والتمييز والمعاملة، وخطر إساءة استخدام الذكاء الاصطناعي لأغراض سيئة... فبدون إطار قانوني صارم ومناسب للذكاء الاصطناعي، قد تُخاطر فيتنام بعواقب وخيمة لا يمكن السيطرة عليها. لذلك، يجب أن يضمن قانون الذكاء الاصطناعي أربعة ركائز رئيسية:

أولا، تعزيز الابتكار وإنشاء ممر قانوني واضح للبحث والتطبيق والتسويق للذكاء الاصطناعي.

ثانياً، ضمان حقوق الإنسان والشفافية والإنصاف والمساءلة في جميع أنظمة الذكاء الاصطناعي.

ثالثا، إدارة المخاطر، وتصنيف الذكاء الاصطناعي وفقا لمستوى التأثير إلى منخفض، ومتوسط، وعالي، وغير مقبول، وتطبيق التدابير المقابلة.

رابعا، توحيد التعاون الدولي والمعايير العالمية؛ مع الحفاظ على سيادة البيانات الوطنية.

وفقًا لرئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يجب أن يضمن مشروع القانون تفرده، ووضع الإنسان في صميم اهتماماته، وضمان الأمن السيبراني، والاستقلال الوطني، والتكامل الدولي، والتنمية الشاملة المستدامة، والحوكمة المتوازنة والمتناغمة. ويُعدّ تصنيف إدارة الذكاء الاصطناعي وفقًا لمستوى المخاطر ميزةً مبتكرة، إذ يُسهم في التحكم الفعال في أنظمة الذكاء الاصطناعي التي قد تؤثر على الأمن الوطني، وحقوق الإنسان، والنظام الاجتماعي. وتحتاج فيتنام إلى التعلم من التجارب أثناء التنفيذ، والارتقاء بها أثناء التنفيذ، والتعلم أثناء التنفيذ.

بالإضافة إلى ذلك، أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى ضرورة دراسة الجهة المسؤولة عن صياغة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي بعناية لمحتوياته لضمان جدواه وتجنب تداخله مع القوانين المتخصصة. وأضاف أن إصدار القانون ليس سوى قانون إطاري، وستتولى الحكومة مسؤولية وضع توجيهات تنفيذية مفصلة.

وألقى رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان كلمة في الجلسة.

وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدر تقديراً عالياً الحكومة ووزارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية لإعداد ملف مشروع قانون الذكاء الاصطناعي بشكل نشط وحازم وتنظيم البحث والفحص في وقت قصير.

على الرغم من أن مشروع قانون الذكاء الاصطناعي يحتوي على العديد من المحتويات الجديدة والمعقدة والمتخصصة وأن وقت الإعداد عاجل للغاية، فقد حاولت الحكومة ووزارة العلوم والتكنولوجيا ولجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة ووكالات الجمعية الوطنية جاهدة القيام بالمهام الموكلة إليها لضمان جودة مشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه.

وطلب نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان من الحكومة توجيه وكالة الصياغة والوكالات ذات الصلة لمراجعة وبحث واستيعاب وشرح كامل لآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الاجتماع، وآراء مراجعة المجلس العرقي، ووكالات الجمعية الوطنية للموافقة على أن يكون هذا قانونًا إطاريًا يتم تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه.

علاوةً على ذلك، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على إحالة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء الملاحظات عليه في هذه الدورة. وتتحمل هيئة الصياغة المسؤولية الكاملة عن نتائج استلام مشروع القانون المُقدم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ومراجعته وضمان جودته؛ وتُكلَّف لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية برئاسة مشروع قانون الذكاء الاصطناعي والتنسيق مع مجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية لدراسته؛ وتُرفع تقريرها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار وفقًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان الكلمة الختامية في الجلسة.

لا يُمهّد قانون الذكاء الاصطناعي الطريق للابتكار فحسب، بل يُرسي أيضًا دعائم إدارة المخاطر وحماية حقوق الإنسان والسيادة الرقمية. تُعدّ هذه خطوةً أساسيةً لمساعدة فيتنام على إتقان الذكاء الاصطناعي، والتطور بشكل مستدام وآمن في العصر الرقمي.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-4-tru-cot-chinh-de-phat-trien-ai-an-toan-ben-vung-197251117232117403.htm