نموذج "صندوق الرمل" لمدينة هو تشي منه

تهدف مدينة هو تشي منه إلى أن تصبح مركزاً مالياً دولياً، ومدينة ذكية، واقتصاداً رقمياً، واقتصاداً أخضر، ومزوداً لخدمات عالية الجودة، وخدمات لوجستية حديثة، ونظاماً بيئياً للابتكار.

يفتح القرار رقم 9 آفاقًا جديدة للتنمية في مدينة هو تشي منه من خلال معالجة مسألة بناء آلية رائدة ومتفوقة تسمح بتجربة آليات وسياسات جديدة بشكل استباقي. - الصورة: كوانغ دينه

يفتح القرار رقم 09 مجالاً تنموياً جديداً لمدينة هو تشي منه من خلال معالجة مسألة بناء آلية رائدة ومتفوقة تسمح بتجربة آليات وسياسات جديدة بشكل استباقي، وإجراء تجارب مضبوطة لنموذج "الصندوق الرملي"، أو تنفيذ نماذج مختلفة عن اللوائح القانونية الحالية في الحالات الضرورية.

يمثل هذا تمكيناً كبيراً، مما يدل على ثقة الحكومة المركزية في الدور القيادي لمدينة هو تشي منه، وفي الوقت نفسه يضع متطلبات عالية جداً على قدرتها التنظيمية للتنفيذ.

تهدف مدينة هو تشي منه إلى أن تصبح مركزاً مالياً دولياً، ومدينة ذكية، واقتصاداً رقمياً، واقتصاداً أخضر، ومزوداً لخدمات عالية الجودة، وخدمات لوجستية حديثة، ونظاماً بيئياً للابتكار.

هذه كلها مجالات سريعة التطور، حيث تظهر العديد من النماذج الجديدة من الممارسة قبل أن تتاح للقانون فرصة الإتقان.

إذا انتظرنا حتى يتم وضع جميع اللوائح بالكامل قبل التنفيذ، فقد تفوت المدينة فرص التنمية.

وعلى النقيض من ذلك، فإن التسرع في اتخاذ الإجراءات دون إشراف كافٍ يمكن أن ينقل المخاطر إلى الجمهور والميزانية وبيئة الاستثمار.

لذا، يكمن الحل في تحويل الحق في التجربة إلى قدرة إنفاذ منهجية. يجب أن تتضمن "البيئة التجريبية" أهدافًا عامة واضحة، ونطاقًا محددًا، وإطارًا زمنيًا محددًا، وآلية رصد مستقلة، ومعايير تقييم قابلة للقياس الكمي، وشروطًا للتوقف عندما تتجاوز المخاطر عتبات معينة.

بالنسبة لمدينة هو تشي منه، لا ينبغي فهم "الصندوق الرملي" ببساطة على أنه "السماح بفعل الأشياء بشكل مختلف"، بل كطريقة حديثة لحوكمة التنمية حيث يتم اختبار النماذج الجديدة ضمن حدود آمنة، ويتم التحقق من صحة القضايا غير المسبوقة بالبيانات، ويتم تقييم العقبات القانونية من حيث تأثيرها قبل التعديلات المقترحة.

يجب أن يمهد الابتكار الطريق، لكن يجب أن يسير ضمن أطر آمنة. تُشجع الشركات على الابتكار، لكن عليها أن تُظهر فوائد اجتماعية، وشفافية في البيانات، ومساءلة عن الجودة والتكاليف والآثار المترتبة.

تُمنح الهيئات التنظيمية مزيداً من الاستقلالية، ولكن يجب عليها تقديم الأدلة والنتائج والتأثيرات الملموسة على حياة الناس.

بإمكان المدينة الإعلان استباقياً عن المشكلات الرئيسية التي تتطلب حلولاً، مثل تخفيف الازدحام المروري، ومكافحة الفيضانات، وتطوير الأراضي المحيطة بخطوط المترو، وإنشاء مساكن اجتماعية، وتخضير المناطق الصناعية، وتبادل البيانات الحضرية، والتمويل الأخضر، واقتصاد الليل، والرعاية الصحية الرقمية، والتعليم الذكي، والخدمات اللوجستية الإقليمية، وإدارة الأصول العامة. وعندما تُسند الحكومة المهام المناسبة، ستتوفر للشركات والجامعات والخبراء والجمعيات أرضيةً للمشاركة في مشاريع أكثر تحديداً ومسؤولية.

تحتاج مدينة هو تشي منه أيضاً إلى مؤسسة كفؤة لدعم اختبار السياسات الحضرية. يمكن أن تكون هذه المؤسسة مجلساً أو مركزاً تنسيقياً تجريبياً، يعمل بكفاءة ومهنية، دون إنشاء طبقات إدارية إضافية.

تتولى هذه المؤسسة مسؤولية تلقي المبادرات، وتوحيد الوثائق، وتنظيم المراجعات المستقلة، وتقييم المخاطر، واقتراح نطاق البرامج التجريبية، ومراقبة التنفيذ، والتوصية بالتوسع أو التعديلات أو الإيقاف.

من المبادئ الأساسية التي لا غنى عنها وضع الإنسان في صميم كل تجربة. ولا تكون السياسة الجديدة ذات جدوى حقيقية إلا عندما تساعد الناس على السفر بسهولة أكبر، والعيش بأمان أكبر، والحصول على خدمات عامة أفضل، وتوفير المزيد من الفرص لهم في مجالات العمل والسكن والرعاية الصحية والتعليم والبيئة المعيشية.

لذلك، يجب أن تحتوي كل "بيئة تجريبية" على مؤشرات لقياس الفوائد الاجتماعية، ومستويات رضا المواطنين، والتأثيرات على الفئات الضعيفة، والبيئة، والتكاليف الاجتماعية الناتجة.

عند التنفيذ، ينبغي للمدينة اختيار عدد قليل من المجالات ذات الأولوية للتركيز عليها أولاً، مع وضع توجيه واضح وعملية تقييم دقيقة. يجب توحيد النماذج الناجحة لتطبيقها على نطاق أوسع. حتى النماذج التي لم تحقق النجاح المرجو تُعدّ قيّمة إذا ساعدت النظام على تحديد المخاطر مبكراً، مما يجنّب حدوث أخطاء أكبر عند تطبيقها على نطاق أوسع.

يمنح القرار رقم 09 مدينة هو تشي منه مساحة جديدة لتمهيد الطريق. ويتمثل التحدي المتبقي أمام المدينة في تحويل هذه المساحة إلى نظام عمل ملموس، يتضمن عمليات وبيانات وأفراداً ومؤسسات وآليات إنفاذ صارمة.

نعود إلى الموضوع

نغوين توان آنه

المصدر: https://tuoitre.vn/mo-hinh-sandbox-cho-tp-hcm-20260603085303367.htm