فتح مساحات جديدة، وخلق زخم للتنمية السريعة والمستدامة

تران كووك فان

نائب أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية

تلعب خطة مقاطعة هونغ ين للفترة 2021 - 2030، مع رؤية 2050 (التخطيط الإقليمي) التي وافق عليها رئيس الوزراء، دورًا مهمًا وأهمية خاصة لتنمية مقاطعة هونغ ين، وتجسيد التطلعات والرؤى ووجهات النظر والأهداف وتوجهات التنمية للمقاطعة بأكملها.

وفقًا لتخطيط مقاطعة هونغ ين للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، فإن فان جيانج هي منطقة حضرية مركزية في المنطقة الشمالية، تتطور في اتجاه بيئي وذكي وحديث.

تقع هونغ ين في المنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية، وتخضع لتأثير مثلث النمو هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه، والممر الاقتصادي الدولي كونمينغ - لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، والحزام الاقتصادي لخليج تونكين. وبفضل موقعها المتميز، تتمتع هونغ ين بإمكانيات كبيرة للمشاركة في التعاون التنموي المشترك للمنطقة والبلاد ككل.

بعد أكثر من 10 سنوات من تنفيذ الخطة الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة هونغ ين حتى عام 2020 التي وافق عليها رئيس الوزراء في القرار رقم 2111/QD-TTg بتاريخ 28 نوفمبر 2011، كان للعديد من العوامل الجديدة في البلاد والمنطقة الاقتصادية الرئيسية الشمالية تأثير إيجابي على المقاطعة. بذلت المقاطعة جهودًا لإجراء إصلاحات إدارية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز القدرة التنافسية. في الفترة 2021-2023، سيصل متوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة إلى 10.71٪، أي أكثر من ضعف متوسط معدل النمو في البلاد بأكملها (5.24٪)؛ سيتحول الهيكل الاقتصادي نحو الصناعة والخدمات التي تمثل الأغلبية (في عام 2023، سيشكل قطاعا الزراعة والثروة السمكية حوالي 7٪ من الناتج المحلي الإجمالي؛ في عام 2011، شكلا 24٪)؛ تتجاوز إيرادات ميزانية الدولة دائمًا الخطة (في عام 2023 ستصل إلى 33100 مليار دونج، وفي عام 2011 ستصل إلى 4058 مليار دونج). عام 2023 هو العام الثاني الذي تكون فيه هونغ ين ضمن مجموعة المقاطعات العشر والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ذات أعلى إيرادات للميزانية وأسرع معدل نمو اقتصادي؛ ارتفع تصنيف المقاطعة على المستوى الاقتصادي إلى المرتبة 16/63؛ احتل مؤشر القدرة التنافسية الإقليمية PCI المرتبة 12/63. يتم استثمار البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية والبنية التحتية الاستراتيجية، وخاصة نظام النقل والبنية التحتية الصناعية والحضرية والريفية، بشكل متزامن مع أكبر عدد من المشاريع وعلى نطاق واسع على الإطلاق، بما في ذلك العديد من الأعمال والمشاريع ذات القوة الدافعة، مما يخلق تأثيرًا جانبيًا لتعزيز النمو الاقتصادي، مثل: مشروع استثماري لبناء الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي؛ مشروع لتوسيع وتحديث الطريق الذي يربط الطريق السريع هانوي - هاي فونغ بالطريق السريع كاو جي - نينه بينه؛ مشروع طريق تان فوك - فونغ فان، مشاريع استثمارية في بناء وأعمال البنية التحتية للمناطق الصناعية والتجمعات...

وقد حدد السياق العام وممارسات التنمية المحلية المهمة العاجلة المتمثلة في تنفيذ البحوث وتطوير التخطيط الإقليمي لهونغ ين حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050، لتلبية متطلبات تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد لمدة 10 سنوات للفترة 2021-2030 وفقًا لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وكذلك متطلبات وأهداف التنمية للمقاطعة في الوضع الجديد.

بموجب قرار رئيس الوزراء رقم 870/QD-TTg المؤرخ 19 يونيو/حزيران 2020، بشأن اعتماد مهمة التخطيط الإقليمي، نظمت اللجنة الشعبية الإقليمية عملية التخطيط وفقًا للإجراءات المقررة. وقد وافق رئيس الوزراء على التخطيط بموجب القرار رقم 489/QD-TTg المؤرخ 10 يونيو/حزيران 2024.
تهدف الخطة الإقليمية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، إلى استغلال وتعظيم الموارد والإمكانات الفريدة والفرص والمزايا التنافسية لهونغ ين مثل تقاليدها الثقافية والتاريخية الغنية؛ والموقع الجغرافي، والظروف الطبيعية المواتية، واستغلال نقاط القوة في الروابط الإقليمية، وما إلى ذلك، مما يساهم في تسريع عملية تنفيذ هدف بناء وتطوير مقاطعة هونغ ين لتصبح مزدهرة وسلمية بشكل متزايد، لتصبح مقاطعة صناعية قوية وغنية ومتحضرة وثقافية وحديثة.

يُعرَّف منظور التنمية للمقاطعة في التخطيط الإقليمي على أنه: تنمية سريعة ومستدامة، تُحدث طفرة في سرعة وجودة النمو الاقتصادي على أساس الاستمرار في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز الإصلاح الإداري، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة، والتحول الرقمي، وتعزيز القدرة التنافسية، وجذب المستثمرين، والشركات الكبيرة، والشركات متعددة الجنسيات، ومشاريع الاستثمار الكبيرة ذات التكنولوجيا الحديثة؛ وتطوير المناطق الصناعية، والمتنزهات عالية التقنية، والمناطق الصناعية والحضرية والخدمية، والمناطق السياحية، والمناطق الحضرية، ومراكز الخدمات، والتجارة، وغيرها من المجالات الوظيفية ذات البنية التحتية واسعة النطاق والمتزامنة والحديثة. وبحلول عام 2030، ستصبح مقاطعة هونغ ين مقاطعة صناعية حديثة، ذات نطاق اقتصادي ومستوى تنمية في المجموعة الرائدة في البلاد؛ ونظام بنية تحتية اقتصادية واجتماعية متزامن وحديث؛ والصناعة في مجموعة التنمية القوية في البلاد؛ والتنمية المستدامة في اتجاه التحول الأخضر القائم على تطوير الاقتصاد الدائري والاقتصاد الأخضر؛ ويتطور المجتمع في وئام مع الطبيعة؛ ويتم الحفاظ على الهوية الثقافية وتعزيزها؛ وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب؛ ويتم ضمان الدفاع الوطني والأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة.

رؤية 2050: أن تصبح هونغ ين مدينةً ذات حكم مركزي؛ مدينةً ذكيةً، غنيةً، متحضرةً، ثقافيةً، غنيةً بالهوية الثقافية، تُعزز القيم الجوهرية لثقافة فو هين العريقة؛ مكانًا صالحًا للعيش في دلتا النهر الأحمر؛ نظام بنية تحتية حديث ومتزامن؛ مركزًا يربط بين المناطق في المنطقة والبلاد بأكملها. تعتمد الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية والإدارية للحكومة بشكل رئيسي على الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. تتطور الصناعات التحويلية والخدمية بذكاءٍ من خلال نماذج اقتصادية خضراء، واقتصاد دائري، وهدف تحقيق انبعاثات صافية "0". تتطور القطاعات الاجتماعية بتناغم. الدفاع الوطني والأمن والنظام الاجتماعي والسلامة مضمونةٌ تمامًا؛ وينعم الشعب بحياةٍ مزدهرة وسعيدة.

يُحدد التخطيط الإقليمي تنظيم الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة وفقًا لنموذج التنظيم المكاني "منطقتان ديناميكيتان، ممران اقتصاديان، خمسة محاور تنمية، ثلاثة مراكز نمو". وتشمل المنطقتان الاقتصاديتان الديناميكيتان ما يلي: منطقة التنمية الجنوبية، وهي منطقة التنمية الحضرية - العلوم والتكنولوجيا - الخدمات - السياحة وصناعة التكنولوجيا المتقدمة؛ وتحافظ المنطقة على القيم الأساسية لثقافة فو هين العريقة وتعززها؛ وهي غنية بالهوية الثقافية لمركز دلتا النهر الأحمر. أما منطقة التنمية الشمالية، فهي منطقة التنمية الحضرية الصناعية الديناميكية للمقاطعة، وترتبط بالعاصمة هانوي، ومطار نوي باي الدولي، وممرات اقتصادية حضرية وطنية ودولية مهمة (الطريق السريع الوطني 5، طريق هانوي - هاي فونغ السريع، سكة حديد هانوي - هاي فونغ)، وميناء لاش هوين الدولي (هاي فونغ). ويشمل الممران الاقتصاديان ما يلي: الممر الصناعي الحضري الإقليمي المرتبط بالطريق السريع الوطني 5 وطريق هانوي - هاي فونغ السريع. الممر الثقافي - التاريخي - البيئي لنهر الأحمر، تطوير السياحة التاريخية والثقافية والبيئية المرتبطة بطريق "التراث" على طول نهر الأحمر.

تم تنفيذ الطريق الذي يربط الطريق السريع هانوي - هاي فونج مع الطريق السريع كاو جي - نينه بينه بشكل متزامن وحديث.

تُحدد الخطة الإقليمية ثلاثة محاور استراتيجية لبناء وتطوير المقاطعة، تشمل: أولاً، تطوير نظام متكامل وحديث للبنية التحتية التقنية والاجتماعية، مع التركيز على إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية للنقل، والبنية التحتية للمدن الصناعية، والتجمعات الصناعية، والبنية التحتية الحضرية، والمناطق الحضرية الجديدة، والبنية التحتية الثقافية، والرعاية الصحية، والتعليم، والتدريب، والبنية التحتية للطاقة، والاتصالات، والري، والوقاية من الكوارث، وتغير المناخ. ثانياً، تطوير الموارد البشرية، وخاصةً الموارد البشرية عالية الجودة، من خلال الجمع بين التدريب وإعادة التأهيل واستقطاب الكفاءات من خارج المقاطعة، لتلبية متطلبات التصنيع والتحديث والتحول الرقمي وتنفيذ مشاريع استثمارية عالية التقنية في المقاطعة. تعزيز الهوية الثقافية لشعب هونغ ين "أولاً العاصمة، وثانياً فو هين". ثالثاً، تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في جميع المجالات؛ والاستفادة من فرص الثورة الصناعية الرابعة والتحول الرقمي المرتبط بجذب الجامعات ومراكز البحوث وتطوير ونشر وتطبيق العلوم والتكنولوجيا ومراكز الابتكار في المقاطعة.

مع الأهداف المعتمدة في الخطة، تقترح المقاطعة 8 مجموعات رئيسية من الحلول بما في ذلك: بناءً على أحكام قانون الاستثمار العام والقدرة على موازنة ميزانية الدولة، وتخصيص رأس مال استثماري ذي أولوية للبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية المهمة لقيادة وجذب الاستثمار من القطاعات الاقتصادية الأخرى، وخلق الموارد لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة لمناطق محرك النمو في المقاطعة. تطوير الموارد البشرية عالية الجودة؛ ربط تنمية الموارد البشرية بشكل وثيق بتطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا. تعزيز قدرة وكالات إدارة الدولة على حماية البيئة. تطبيق إنجازات الثورة الصناعية على التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة على إنتاج وتجارة المنتجات الرئيسية للمقاطعة المشاركة في سلسلة القيمة العالمية. البحث وإصدار الآليات والسياسات في مختلف المجالات لجذب الموارد من أجل التنمية مثل: آليات وسياسات تطوير المناطق الديناميكية، وسياسات جذب المستثمرين الكبار، وسياسات تطوير الصناعات التي تنتج منتجات صديقة للبيئة، وسياسات دعم تنمية الشركات الصغيرة والمتوسطة. البحث في نماذج وممارسات إدارة التنمية الحضرية والريفية العالمية لتحسين القدرة الإدارية والتنفيذية للحكومة؛ تطبيق إجراءات تقنية متقدمة في إدارة التنمية الحضرية والريفية لضمان تنمية عصرية وحضارية وصديقة للبيئة. تنفيذ مهام الدفاع الوطني، والحفاظ على الأمن السياسي والنظام الاجتماعي والسلامة العامة بكفاءة. نشر خطط العمل، وتحديث محتويات التخطيط بانتظام، وتجسيدها، ودمجها في برامج ومشاريع وخطط محددة.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج جميع المستويات والقطاعات في المقاطعة إلى التركيز على تنفيذ المهام الرئيسية مثل: إصلاح وبناء إدارة حديثة وفعالة وشاملة من حيث المؤسسات والسياسات؛ والإجراءات الإدارية؛ وتنظيم جهاز حكومي فعال وكفء، مع مسؤولين أكفاء ومؤهلين وأخلاقيين؛ ونظام الخدمة المدنية؛ والمالية العامة؛ وبناء حكومة رقمية وتحسين جودة الخدمات العامة ومستوى رضا الناس والشركات. تحسين بيئة الاستثمار والأعمال لضمان الانفتاح والراحة، وتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة؛ وإزالة الحواجز التي تحد من حرية الأعمال، وضمان المنافسة العادلة والمتساوية والشفافة. تعزيز جذب رأس المال الاستثماري الخاص والاستثمار الأجنبي في قطاعات ومجالات الاستثمار ذات الأولوية؛ وجذب مشاريع استثمارية كبيرة، وتطبيق التكنولوجيا الحديثة، والشركات متعددة الجنسيات، والمستثمرين الكبار، والمؤسسات في سلسلة التوريد العالمية. تطوير الصناعات الرئيسية وصناعات المنصات؛ صناعة عالية التقنية وحديثة وصديقة للبيئة ومنخفضة الكربون. تطوير صناعات الخدمات التي تتمتع فيها مقاطعة هونغ ين بمزايا وفرص للتطوير، وخاصةً السياحة، والنقل، والخدمات اللوجستية، والتجارة، والعلوم والتكنولوجيا، والمالية، والخدمات المصرفية، والعقارات، والمعلومات، والاتصالات، والتعليم، والتدريب، والرعاية الصحية، والرياضة، والترفيه، والمنتجعات. إعادة هيكلة وتطوير الزراعة نحو الزراعة عالية التقنية، والزراعة الدائرية، والزراعة العضوية، والزراعة البيئية، والإنتاج المتخصص، والإنتاج واسع النطاق ذي القيمة المضافة العالية؛ وتطوير مناطق زراعة الزهور، ونباتات الزينة، والمنتجات المتخصصة، والمحاصيل، والثروة الحيوانية، والمنتجات الزراعية التي تتمتع فيها مقاطعة هونغ ين بمزايا.

يُعد التخطيط الإقليمي للفترة 2021-2030، برؤية حتى عام 2050، تجسيدًا للقيادة والتوجيه الشاملين والجذريين، مع استيعاب عميق لوجهات نظر وتوجيهات التنمية الوطنية للمكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، وقرارات اللجنة الحزبية الإقليمية التاسعة عشرة بشأن التوجه التنموي للمقاطعة، وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمجلس الشعب الإقليمي واللجنة الشعبية. يفتح هذا التخطيط آفاقًا جديدة وزخمًا قويًا للنمو، مما يُمهد الطريق لمقاطعة هونغ ين لمواصلة النهوض، مؤكدًا مكانتها على طريق التنمية المستدامة والتكامل العميق في الفترة الجديدة.

المصدر: https://baohungyen.vn/mo-ra-khong-gian-moi-tao-dong-luc-de-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-3173548.html