تبني سياسات للحفاظ على المركز الأول في تصدير الأرز في الفلبين

وفي الأشهر الخمسة الأولى من العام، ظلت فيتنام أكبر شريك لتصدير الأرز إلى الفلبين بواقع 1.44 مليون طن، وهو ما يمثل 72.9% من إجمالي واردات الأرز إلى الفلبين.

تحميل الأرز للتصدير عبر ميناء سايغون. الصورة: دينه هوي/وكالة الأنباء الفيتنامية

صرح المكتب التجاري الفيتنامي في الفلبين بأن أنشطة استيراد وتصدير الأرز بين فيتنام والفلبين ستبقى مستقرة بشكل عام خلال الفترة المقبلة، ولن تتأثر كثيرًا حتى تُكمل الحكومة الفلبينية أجهزتها، وتُنشئ شبكةً وآليةً تشغيليةً للهيئة الوطنية للأغذية في الفلبين (NFA)، لتمكينها من التدخل المباشر والفعال في سوق الأرز. في الوقت نفسه، لن يُحدث تعديل القانون رقم 11203 تأثيرًا كبيرًا على الفور على أنشطة استيراد وتصدير الأرز الفيتنامية مع الفلبين.

وفقًا لمكتب التجارة الفيتنامي في الفلبين، منذ بداية عام 2023، ولأسباب عديدة، اتجهت أسعار العديد من السلع الأساسية في الفلبين إلى الارتفاع؛ ومن بينها الأرز الذي شهد أعلى ارتفاع في الأسعار. في الربع الأول من عام 2024 وحده، بلغت نسبة ارتفاع سعر الأرز حوالي 24.4%، مما أثر بشكل كبير على معدل التضخم في الفلبين في هذا الربع. في هذا السياق، طبقت الحكومة الفلبينية إجراءات تحديد سقف الأسعار للسيطرة على ارتفاع أسعار الأرز، لكنها لم تكن ناجحة كما كان متوقعًا. لذلك، حثت الحكومة الفلبينية معهد الأبحاث على تعديل القانون رقم 11203 بشأن تحرير استيراد وتصدير وتجارة الأرز لاستعادة سلطة الهيئة الوطنية للأغذية في الفلبين للتدخل المباشر لتنظيم السوق واستقراره.

منذ بداية عام 2023، وخاصة بعد أن أصدرت الحكومة الهندية حظراً على تصدير الأرز غير البسمتي (الأبيض) في يوليو 2023، أصبح سوق الغذاء العالمي غير مستقر، مما أدى إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية، وخاصة الأرز في الفلبين، مما أثر بشكل مباشر على حياة العديد من الناس، وخاصة الفقراء.

للسيطرة على أسعار الأرز، أصدر الرئيس فرديناند ر. ماركوس الابن، في 31 أغسطس/آب 2023، الأمر التنفيذي رقم 392، الذي فرض حدًا أقصى لسعر بيع الأرز بالتجزئة في السوق. إلا أن الأمر التنفيذي رقم 392 أثبت عدم فعاليته منذ تطبيقه، ولم يُحقق النتائج المرجوة. لذلك، فإن حل إعادة الهيئة الوطنية للأرز إلى دورها السابق، من خلال استعادة سلطتها في استيراد الأرز وتنظيم تجارة الأرز بالتجزئة، من شأنه أن يُلغي جميع الإصلاحات الإيجابية في إطار سياسة الأرز التي حققها القانون رقم 11203. لا يرتبط التأثير قصير المدى للأحداث الخارجية السلبية على سوق الأرز بأحكام القانون رقم 11203 أو الإطار القانوني المعمول به.

على الرغم من عدم إقرار مشروع القانون المُعدّل رسميًا، يعتقد مكتب التجارة أن تعديل القانون رقم 11203 سيكون له تأثير على تجارة الأرز بين البلدين. وتحديدًا: يهدف تعديل القانون إلى إعادة سلطة الهيئة الوطنية للأرز للمشاركة بشكل مباشر في تنظيم سوق الأرز واستقراره. من الناحية النظرية، من الممكن إحداث تغييرات إيجابية في اتجاه خفض أسعار الأرز في السوق الفلبينية في الفترة المقبلة. ومع ذلك، في الواقع، سيكون من الصعب جدًا تحقيق النتائج المتوقعة، لأن الهيئة الوطنية للأرز يجب أن تبني نظامًا للموارد البشرية والمرافق للمشاركة في سلسلة توريد الأرز في جميع المناطق في جميع أنحاء البلاد، وهو ما لا تستطيع الهيئة الوطنية للأرز القيام به في وقت قصير.

علاوة على ذلك، تقتصر مشاركة الهيئة الوطنية للأرز في استقرار السوق حاليًا على تقلبات الأسعار أو حالات الطوارئ، وذلك بتوجيه من وزير الزراعة ، لذا من غير المرجح أن يكون لها تأثير فوري على سوق الأرز بشكل عام. كما أن استقرار الهيئة يستهدف بشكل رئيسي سوق منتجات الأرز متوسطة ومنخفضة الجودة، ويخدم غالبية الفقراء أو محدودي الدخل، لذا ليس له تأثير يُذكر على سوق الأرز الفاخر.

تشير الإحصاءات إلى أنه في الأشهر الخمسة الأولى من العام، لا تزال فيتنام أكبر شريك مُصدّر للأرز إلى الفلبين، حيث استوردت 1.44 مليون طن، أي ما يُعادل 72.9% من إجمالي واردات الأرز إلى الفلبين. واستنادًا إلى معلومات من مكتب الصناعات النباتية التابع لوزارة الزراعة الفلبينية، أفاد المكتب التجاري الفيتنامي في هذا السوق أن واردات الفلبين من الأرز بلغت قرابة مليوني طن في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024، وهي نسبة أعلى بكثير من نفس الفترة من عام 2023. وتحديدًا، من بداية عام 2024 إلى 23 مايو 2024، ارتفع إجمالي كمية الأرز التي استوردتها الفلبين بنسبة 20.3% مقارنةً بالأشهر الخمسة الأولى من عام 2023، ليصل إلى 1.97 مليون طن، وهو رقم أعلى بكثير من مستوى الواردات البالغ 1.64 مليون طن في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2023.

خلال الأشهر الخمسة الأولى من العام، أصدرت إدارة المصانع 4,066 رخصة تخليص استيراد أرز للشركات المستوردة. وفيما يتعلق بالتعاون التجاري مع فيتنام، لا تزال فيتنام أكبر شريك تصدير أرز للفلبين، حيث استوردت 1.44 مليون طن، أي ما نسبته 72.9% من إجمالي واردات الفلبين. وجاءت تايلاند في المرتبة الثانية بـ 300,227 طنًا من الأرز المُصدّر إلى الفلبين، تليها باكستان بـ 144,834 طنًا، ثم ميانمار بـ 65,080 طنًا. أما الباقي، فقد استوردته من الهند والصين واليابان وكمبوديا وإيطاليا وإسبانيا.

في عام ٢٠٢٣، سيصل إجمالي واردات الفلبين من الأرز إلى ٣.٦ مليون طن، بانخفاض ٥.٩٪ عن الرقم القياسي البالغ ٣.٨٢ مليون طن في عام ٢٠٢٢. وفي عام ٢٠٢٤، من المتوقع أن يصل إجمالي واردات الفلبين من الأرز إلى حوالي ٤ ملايين طن. ووفقًا لبعض الشركات، فإن السوق الفلبينية تُفضل صنفي الأرز الفيتنامي DT٨ و٥٤٥١ نظرًا لقوامهما الناعم. ويهيمن الأرز الفيتنامي حاليًا على منطقة مانيلا الكبرى والمقاطعات الجنوبية نظرًا لطعمه اللذيذ وأسعاره المعقولة.

قال السيد فونغ فان ثانه، المستشار التجاري للمكتب التجاري الفيتنامي في السوق الفلبينية، إن الأرز الفيتنامي يتميز بجودة متوسطة، وهو مناسب للأذواق وعادات الاستهلاك، ويلبي احتياجات الشعب الفلبيني المتنوعة، من الطبقة المتوسطة والفقيرة إلى الطبقة الثرية، وبأسعار معقولة، ما يجعله منافسًا قويًا. علاوة على ذلك، يتميز الأرز الفيتنامي باستقرار الكميات والسعر، مما يلبي الطلب السنوي على الواردات في الفلبين. وبفضل قرب المسافة الجغرافية، فإن تكلفة النقل منخفضة ومريحة.

وعلاوة على ذلك، يستفيد الأرز الفيتنامي أيضاً من اتفاقيات التجارة الثنائية والمتعددة الأطراف التي يشارك فيها الجانبان، مثل اتفاقية تجارة السلع في رابطة دول جنوب شرق آسيا (ATIGA)؛ واتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)... في حين أن شركاء الفلبين من غير الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (مثل الهند وباكستان) لا يشتركون في مثل هذه الاتفاقيات.

لضمان استدامة تصدير الأرز الفيتنامي إلى السوق الفلبينية، يوصي السيد فونغ فان ثانه شركات تصدير الأرز المحلية، بالإضافة إلى السعي نحو أسواق جديدة، بالحفاظ على مكانة فيتنام الرائدة في تصدير الأرز في السوق الفلبينية. إذ تبحث تايلاند حاليًا عن سبل لزيادة إنتاجها وحصتها السوقية من صادرات الأرز إلى الفلبين ومنافسة الأرز الفيتنامي.

من ناحية أخرى، يتعين على شركات تصدير الأرز الفيتنامية مواصلة التنسيق الوثيق مع وزارة الصناعة والتجارة والسفارة والمكتب التجاري الفيتنامي في الفلبين لتنفيذ برامج ترويج وترويج وترويج لمنتجات الأرز الفيتنامية. كما يتعين عليها مواصلة الحفاظ على جودة الأرز وضمانها، والتحسين المستمر لجودة منتجات الأرز المُصدّرة، مما يُسهم في زيادة قيمة صادرات منتجات الأرز الفيتنامية إلى السوق الفلبينية.

وأشار السيد فونج فان ثانه أيضًا إلى أن الشركات بحاجة إلى تنويع منتجات صادرات الأرز، وليس فقط التركيز بشكل مفرط على منتجات الأرز عالية الجودة التي تخدم الأشخاص ذوي الدخل المرتفع، ولكن أيضًا بحاجة إلى استغلال إمكانات الأرز متوسط والمنخفض الجودة لخدمة عدد كبير من الأشخاص ذوي الدخل المتوسط والمنخفض.

وفقًا لموقع Baotintuc.vn

مصدر