ولكن لتحقيق ذلك تبرز العديد من التحديات، وخاصة فيما يتصل بالمؤسسات والموارد المالية.
العديد من التحديات التي يجب مواجهتها
وفقًا للخبير الاقتصادي والأستاذ المشارك، الدكتور نغو تري لونغ، أصبح التحول في مجال الطاقة محورًا استراتيجيًا للاقتصادات في سياق الجهود العالمية للتصدي لتغير المناخ. بالنسبة لفيتنام، لم تعد هذه العملية خيارًا سياسيًا، بل متطلبًا إلزاميًا لتحقيق الالتزام بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.
ومع ذلك، فإن التحدي الأول الذي يواجه تحول الطاقة هو الضغط المالي الهائل. ووفقًا لتقرير صادر عن البنك الدولي، يُقدر إجمالي رأس المال الذي تحتاج فيتنام إلى حشده لتحقيق هدفها المتمثل في صافي انبعاثات صفري بحلول عام 2050 بنحو 368 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل حوالي 6.8% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا على مدى 30 عامًا. ومن المتوقع أن يتجاوز الطلب على رأس المال اللازم لتحول الطاقة، بما في ذلك الاستثمار في الطاقة المتجددة وأنظمة نقل الطاقة وتخزين الطاقة وتطوير البنية التحتية الرقمية، 135 مليار دولار أمريكي خلال الفترة 2021-2030 وحدها.
بمقارنة هذا الحجم بمتوسط الاستثمار العام السنوي في فيتنام، والذي يتراوح بين 700 و800 تريليون دونج فيتنامي، أي ما يعادل 28 و32 مليار دولار أمريكي، يتضح أن الطلب على تعبئة التمويل اللازم للتحول في مجال الطاقة يتجاوز بكثير قدرة مصادر رأس المال العام التقليدية. وهذا يُبرز حاجة ملحة لإعادة هيكلة المؤسسات المالية المعنية بالطاقة، وتهيئة الظروف المناسبة لتعبئة تدفقات رأس المال الخاص المحلية والدولية. لا تفتقر فيتنام إلى الإرادة اللازمة للتحول، ولكنها تحتاج إلى أساس مؤسسي مالي متين لفتح المجال أمام تدفقات رأس المال طويلة الأجل والمستدامة، مما يُدخل الاقتصاد إلى عصر الطاقة الخضراء بشكل جوهري وفعال، كما صرّح الأستاذ المشارك، الدكتور نغو تري لونغ.
من التحديات المؤسسية التي أشار إليها هذا الخبير في مجال حشد تمويل الطاقة، أن آلية تسعير الكهرباء لا تعكس بدقة تكاليف الاستثمار ومستويات المخاطر وتوقعات الأرباح للقطاع الخاص، وخاصةً المستثمرين الاستراتيجيين والمؤسسات المالية الدولية؛ وغياب إطار قانوني موحد ومتزامن وفعال للتنفيذ فيما يتعلق بالتمويل الأخضر - بما في ذلك أسواق الكربون والسندات الخضراء وشهادات الطاقة المتجددة. كما أن دور الدولة ليس قويًا بما يكفي لقيادة رأس المال.
مع تقلص حصة الاستثمار العام بشكل متزايد، يتزايد دور المجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، وخاصةً المجموعة الوطنية للطاقة والصناعة في فيتنام (بتروفيتنام)، المحوري في توفير رأس المال وتوزيعه لدعم اقتصاد الطاقة الجديد. وللتكيف مع التزام فيتنام بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050 في مؤتمر الأمم المتحدة السادس والعشرين لتغير المناخ (COP 26)، تحتاج بتروفيتنام إلى إعادة تموضعها كمستثمر شامل ومتكامل في مجال الطاقة، يغطي الطاقة الأحفورية والطاقة المتجددة وحلول التكنولوجيا منخفضة الكربون.
استجابةً للمتطلبات والمتطلبات الجديدة، صرّح السيد نجوين ترونغ كونغ، ممثل مجلس استراتيجية المجموعة الوطنية للطاقة والصناعة في فيتنام (بتروفيتنام)، بأن الضغط لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري يتزايد، ليس فقط نتيجةً لالتزامات الحكومة الدولية، بل أيضاً نتيجةً لمطالب السوق والمستثمرين. يجب على بتروفيتنام حل مشكلة خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون والميثان في جميع مراحلها، بدءاً من الاستكشاف والاستغلال والنقل، وصولاً إلى معالجة النفط والغاز وإنتاج الكهرباء. وهذا يتطلب استثمارات كبيرة في تقنيات توفير الطاقة، وخفض الانبعاثات، وتحسين العمليات، وتطبيق حلول تخزين ثاني أكسيد الكربون (CCS/CCUS).
وللدخول في مجالات جديدة، مثل طاقة الرياح البحرية، وإنتاج الهيدروجين، والأمونيا الخضراء، وتطوير الطاقة النووية، تواجه بتروفيتنام متطلبات استثمارية رأسمالية ضخمة، بمعدل استثمار مرتفع للغاية وفترة استرداد طويلة. ويُمثل حشد هذه المصادر الرأسمالية وتنظيمها وتحسينها، في ظل المنافسة واللوائح المالية الحالية، تحديًا كبيرًا للغاية.
بالإضافة إلى ذلك، في حين أن الفرص المتاحة في مجالات مثل الغاز الطبيعي المسال، وطاقة الرياح البحرية، والطاقة النووية، وتقنيات الهيدروجين أو احتجاز ثاني أكسيد الكربون وتخزينه واضحة للغاية، إلا أن الإطار القانوني لهذه المشاريع لا يزال غير مكتمل وغير مستقر. إن غياب آلية تشغيل مرنة، وعدم وضوح اللوائح المتعلقة بالاستثمار، والتوصيل، والترخيص، والنقل، أو تعبئة رأس المال، يُصعّب على المجموعة نشر مشاريع طاقة جديدة بسرعة وعلى نطاق واسع. وهذا يُمثل عائقًا مباشرًا يُبطئ عملية تحويل محفظة استثمارات بتروفيتنام.
بحاجة إلى "مفتاح" لفتح
ولمعالجة القضايا العاجلة المتعلقة بالضغوط المالية، قال الخبير الاقتصادي نجو تري لونج إن بناء إطار قانوني كامل للتمويل الأخضر يعد مطلبا ملحا لإنشاء ممر شفاف، وتقليل المخاطر المؤسسية، وتعزيز تدفقات رأس المال المستدامة من القطاعين الخاص والدولي.
ولتحقيق الإطار القانوني للتمويل الأخضر، يتعين مزامنة الحلول مثل الحاجة إلى تقديم قانون التمويل الأخضر (فترة 2025-2026) الذي أعدته وزارة المالية، بالإشارة إلى النماذج القانونية للاتحاد الأوروبي واليابان وكوريا، إلى الجمعية الوطنية في أقرب وقت؛ وإصدار قائمة تصنيف الأنشطة الخضراء (التصنيف الأخضر) كأساس لتحديد المشاريع المؤهلة للحصول على قروض أو إصدار سندات أو حوافز؛ وإنشاء وكالة تنسيق وطنية للتمويل الأخضر، مقترحة كلجنة توجيهية بين الوزارات تحت الإشراف المباشر لرئيس الوزراء؛ وتعزيز التعاون الدولي، وخاصة في التدريب، وبناء نظام تصنيف الائتمان الأخضر، وتطوير سوق الكربون الإقليمية في رابطة دول جنوب شرق آسيا.
أكد هذا الخبير على أن تقنين الإطار القانوني للتمويل الأخضر ليس أساسًا مؤسسيًا للتحول في مجال الطاقة فحسب، بل هو أيضًا شرط أساسي لاندماج فيتنام في سوق رأس المال العالمي للمناخ. وفي سياق اقتراب هدف انبعاثات صفرية صافية، يُعد قانون التمويل الأخضر "مفتاحًا" لتوفير مئات المليارات من الدولارات الأمريكية من الموارد اللازمة لمستقبل طاقة مستدام قائم على الاكتفاء الذاتي. كما أكد على ضرورة إصدار قانون التمويل الأخضر قريبًا، وإنشاء إطار قانوني موحد للسندات الخضراء، وأسواق الكربون، والتأمين المناخي، وإعداد تقارير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية، ونظام تصنيف المشاريع الخضراء، وغيرها، إلى جانب معايير الاستثمار وآليات تداول الكهرباء المحددة الموصى بها لأنواع الطاقة الجديدة ذات الأولوية في التنمية.
وفقًا للدكتور نجوين هو لونغ، من معهد فيتنام للبترول، على الرغم من أن تطوير الطاقة الخضراء أصبح اتجاهًا سائدًا، وأن الطلب على النفط لم يعد ينمو بنفس القدر السابق، إلا أن النفط والغاز لا يزالان يُعتبران مصدر طاقة مستقرًا في العقود القادمة. وحتى عام 2050، سيظل مشهد الطاقة العالمي مزيجًا من أشكال متعددة من الطاقة، حيث سيظل النفط والغاز يلعبان دورًا بارزًا كمصدر طاقة رئيسي في الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية.
يؤدي اتجاه التحول في مجال الطاقة إلى انخفاض الطلب على الوقود السائل التقليدي، مثل البنزين والديزل، وغيرها. وفي الوقت نفسه، ومع تطور الوقود النظيف ووسائل النقل المتطورة، مثل المركبات الكهربائية ومركبات خلايا الوقود، سيزداد الطلب على الوقود الحيوي والهيدروجين. ولمواكبة تطور الجيل الجديد من المركبات، يمكن لمصافي النفط توجيه تطوير المنتجات البتروكيماوية والهيدروجين والوقود الحيوي كمنتجات جديدة.
لا يمكن أن يعتمد التحول في قطاع الطاقة على السياسات القطاعية فحسب، بل يتطلب إعادة هيكلة شاملة للمؤسسات المالية المعنية بالطاقة على المستوى الوطني، حيث لا تقتصر بتروفيتنام على كونها رائدة في مجال التكنولوجيا فحسب، بل يجب أن تصبح مؤسسة مالية استراتيجية وطنية، تؤدي دور تصميم وقيادة وضمان تدفقات رأس المال الأخضر لمستقبل فيتنام. هذا ليس مجرد خيار سياسي، بل هو شرط ضروري وكافٍ لتحقيق الالتزام بالتنمية المستدامة، والحفاظ على أمن الطاقة، والحفاظ على مكانة الاقتصاد الوطني في عصر الحياد الكربوني.
أشار السيد نغوين ترونغ كونغ، عضو مجلس استراتيجية بتروفيتنام، إلى أن بتروفيتنام ستتحول بقوة لتصبح مجموعة رائدة في مجال الصناعة والطاقة على الصعيدين الوطني والإقليمي. ولتحقيق هذا الهدف، تقترح بتروفيتنام وتأمل في الحصول على توجيه ودعم قويين من الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية من خلال الإسراع في إنجاز ممر قانوني متزامن وواضح ومبتكر لمجالات الطاقة الجديدة...
المصدر: https://hanoimoi.vn/nang-luong-sach-yeu-cau-tat-yeu-cua-phat-trien-ben-vung-710940.html
تعليق (0)