صناعة السيارات عامل رئيسي في تنمية اقتصاد البلاد

حدد القرار الثالث عشر للجنة المركزية هدفًا يتمثل في أن تصبح فيتنام بحلول عام ٢٠٣٠ دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع؛ وبحلول عام ٢٠٤٥، أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. ومساهمةً في تحقيق هذا الهدف، تلعب صناعة السيارات دورًا رئيسيًا في تنمية الاقتصاد ، وتعزيز النمو، وتحسين حياة الناس.

خط إنتاج وتجميع السيارات الكهربائية في مصنع فينفاست .

من أجل توجيه صناعة السيارات الفيتنامية نحو التطور في الاتجاه الصحيح، من الضروري تقييم الوضع الحالي بشكل موضوعي واستخلاص الدروس العميقة من الإخفاقات في تنفيذ الاستراتيجية السابقة لتطوير صناعة السيارات حتى عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020.

السياسة ليست قريبة من الواقع

منذ أوائل التسعينيات من القرن الماضي، كانت الحكومة مهتمة للغاية بوضع أهداف استراتيجية لتطوير صناعة السيارات الفيتنامية ليس فقط للحصول على ما يكفي من الإنتاج لتلبية الطلب المحلي، ولكن أيضًا تحديد هدف توطين المنتجات التي تلبي معايير التصدير، بما في ذلك الشاحنات الخفيفة وسيارات الركاب وقطع الغيار، إلخ. وعلى هذا الأساس، كان لدى فيتنام مشاريع رئيسية لكل من الشركات المحلية والمشاريع المشتركة الأجنبية المشاركة في الاستثمار في إنتاج وتجميع السيارات، لكن المشاريع لم تحقق الأهداف المحددة.

مع دخول القرن الحادي والعشرين، تواصل الحكومة اتباع استراتيجية تطوير صناعة السيارات، وبناء وإصدار العديد من الآليات والسياسات التفضيلية، بحيث تحافظ صناعة السيارات على مكانتها الرائدة، وتحقق التصنيع والتحديث في البلاد، وتواكب وتتفوق على دول المنطقة والعالم.

في 3 ديسمبر 2002، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 175/2002/QD-TTg بالموافقة على استراتيجية تطوير صناعة السيارات الفيتنامية حتى عام 2010، مع رؤية حتى عام 2020، تهدف إلى تطوير الصناعة على أساس استيعاب وتطبيق التكنولوجيا العالمية المتقدمة، والجمع بين الاستغلال والتحسين التدريجي للتكنولوجيا والمعدات، وتلبية 40%-50% من طلب سوق السيارات المحلي، بهدف تصدير السيارات وقطع الغيار. كما تهدف الاستراتيجية إلى تحقيق معدل توطين يبلغ 40% بحلول عام 2005، ويصل إلى 60% بحلول عام 2010، حيث تسعى المحركات وحدها إلى تحقيق معدل توطين يبلغ 50% وعلبة التروس 90%.

ومع ذلك، وبعد أكثر من 20 عامًا من التنفيذ، لا تزال فيتنام تفتقر إلى أي شركة محلية أو مشروع مشترك أجنبي يحقق الأهداف الاستراتيجية التي حددتها الحكومة، ومعدل التوطين منخفض للغاية، ويقتصر على التجميع فقط، بينما لا يزال يتعين استيراد المكونات وقطع الغيار من الخارج. فهل يعود ذلك إلى أن سياسة استراتيجية تطوير الصناعة لا تقترب من الواقع، ولا تتوافق مع المتطلبات الموضوعية لقانون العرض والطلب، مما يؤدي إلى نتائج غير متوقعة؟ في الواقع، تستثمر شركات تصنيع السيارات في خطوط إنتاج تتكون أساسًا من 4 مراحل: اللحام والطلاء والتجميع والفحص، وبالتالي فإن معدل توطين المنتج يتراوح بين 8% و10% فقط، وهو أقل بكثير من الهدف الاستراتيجي.

كما أقرت وزارة الصناعة والتجارة صراحةً بأن صناعة السيارات الفيتنامية لا تنتج سوى أنواع قليلة من قطع الغيار البسيطة ذات المحتوى التكنولوجي المنخفض، مثل المرايا والزجاج والمقاعد وحزم الأسلاك والبطاريات والإطارات وبعض المنتجات البلاستيكية، وغيرها. ومن بين حوالي 400 شركة تصنيع وتجميع، يستثمر عدد قليل جدًا منها في خطوط تشكيل هياكل السيارات وهياكلها؛ إذ يتعين استيراد معظم مواد القوالب. بالإضافة إلى ذلك، تضطر الشركات سنويًا إلى استيراد ما يقارب 2-3.5 مليار دولار أمريكي للمكونات وقطع الغيار، وحوالي 4 مليارات دولار أمريكي لاستيراد المركبات الكاملة.

في 16 يوليو 2014، واصلت الحكومة إصدار القرار رقم 1168/QD-TTg، بالموافقة على استراتيجية تطوير صناعة السيارات الفيتنامية حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2035، معتبرةً إياها قوة دافعة مهمة للتصنيع والتحديث، وينبغي تشجيعها على التطور من خلال سياسات مستقرة ومتسقة وطويلة الأجل. الهدف هو الوصول إلى إنتاج يزيد عن 466,000 وحدة بحلول عام 2025، وأكثر من 1.5 مليون وحدة بحلول عام 2035، بحيث تشكل المركبات المنتجة والمجمعة محليًا حوالي 78%.

بحلول عام 2035، ستكون المركبات الكهربائية هي السائدة

وفقًا لسجل فيتنام، في عام 2022، سيتجاوز إجمالي عدد السيارات المباعة على مستوى البلاد 407000 سيارة فقط. ويقدر معهد البحوث الاقتصادية لرابطة دول جنوب شرق آسيا وشرق آسيا أن حجم مبيعات السيارات البالغ حوالي 400000 وحدة سنويًا كما هو مذكور أعلاه يعادل فقط تايلاند وماليزيا في التسعينيات وإندونيسيا في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. ولا يزال معدل ملكية السيارات في فيتنام أقل بكثير من معدل البلدان الأخرى في المنطقة، كما أن صناعة السيارات بطيئة في التطور. ويعتقد العديد من خبراء السيارات أنه لكي تتطور صناعة السيارات الفيتنامية حقًا، يحتاج بلدنا إلى الوصول إلى مستوى استهلاك يبلغ حوالي 600000 سيارة سنويًا. ويجب أن تمتلك وكالات صنع السياسات الاستراتيجية آليات رائدة وأن تعطي الأولوية للتطوير بحيث يمكن أن يصل استهلاك سوق السيارات في فيتنام إلى مليون سيارة سنويًا بحلول أوائل ثلاثينيات القرن الحادي والعشرين.

يعتقد الخبراء أن تحقيق هذا الهدف المهم يتطلب مراجعةً وتقييمًا جديًا لعملية تنفيذ وتقدم استراتيجية تطوير صناعة السيارات حتى عام ٢٠١٠، مع رؤية لعام ٢٠٢٠، وتعديل اللوائح التي لم تعد مناسبة لتطوير صناعة السيارات في العالم. كما يتطلب الأمر دراسة وتقييم التوجه المستقبلي لتطوير صناعة السيارات، والذي يتمثل في استخدام أنواع وقود نظيفة وصديقة للبيئة، مثل السيارات الكهربائية والسيارات الهجينة، مع التخلص تدريجيًا من التقنيات التي تستخدم محركات الاحتراق الداخلي، مثل البنزين والنفط. بالإضافة إلى ذلك، يجب وضع سياسة شاملة لتحسين دخل الأفراد وجعل أسعار السيارات في متناول المستهلكين.

يشهد العالم حاليًا توجهًا قويًا نحو كهربة السيارات. بالنسبة للسيارات الكهربائية، تتشابه نقطة الانطلاق تقريبًا بين فيتنام ودول رابطة دول جنوب شرق آسيا. ففي الماضي، كان محرك السيارة هو "القلب" لسيارات الاحتراق الداخلي، الذي يحتوي على جوهر التكنولوجيا، أما الآن، فالبطارية هي العنصر الأساسي للسيارات الكهربائية، وهي مكوّن مهم تتوفر في بلدنا العديد من الظروف المواتية لتطويره.

إن إمكانات جذب مشاريع استثمارية في إنتاج وتجميع السيارات الكهربائية وبطارياتها في فيتنام هائلة إذا ما سارعت الوزارات والقطاعات المعنية إلى البحث وإصدار سياسات تفضيلية، ودعم المستهلكين ومصنعي السيارات على وجه السرعة وفقًا لتوجيهات الحكومة. فهذا لا يحل مشكلة تعزيز تطوير المركبات الصديقة للبيئة فحسب، بل يُسهم أيضًا في تحفيز القوة الشرائية وتسريع تطوير صناعة السيارات.

تجدر الإشارة إلى أن الدول المجاورة "تتسابق" لتوسيع آلياتها وسياساتها التفضيلية لجذب المستثمرين لتطوير المركبات الكهربائية. إذا لم يغتنم بلدنا هذه "الفرصة الذهبية" بسرعة، فسيواصل تفويت الفرص وتكرار أخطاء الماضي. لن يتحقق هدف تصدير 90 ألف سيارة وقطع غيار ومكونات بقيمة 10 مليارات دولار أمريكي بحلول عام 2035، المنصوص عليه في استراتيجية 2025 ورؤية 2035، إلا بعد إجراء تقييم مناسب لمعالجة أوجه القصور في كل مرحلة وتجاوزها، مع اتباع سياسات تعزز تطوير الصناعة بما يتماشى مع التوجه العالمي لتطوير المركبات الكهربائية ومركبات الطاقة النظيفة.

ولكي لا تتخلف صناعة السيارات في البلاد عن الركب وتكرر نفس الأخطاء السابقة، يتعين على الحكومة والوزارات والفروع مراجعة وتقييم التقدم المحرز في تنفيذ استراتيجية تطوير صناعة السيارات حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2035، والاعتراف بجدية بالقيود المتبقية، وتعديل الأهداف على الفور لتتناسب مع الاتجاهات الإقليمية والعالمية.

بالإضافة إلى ذلك، خصصت الحكومة مسؤوليات وصلاحيات سياسية لكل وزارة لتقديم المشورة والمساعدة لرئيس الوزراء لتنفيذ الاستراتيجية المقترحة لتطوير صناعة السيارات بنجاح. وفي الوقت نفسه، من الضروري تحديث ونشر استراتيجية تطوير صناعة السيارات الكهربائية في فيتنام للاستفادة من الفرص ومواكبة اتجاهات تطوير صناعة السيارات في المستقبل. وتقوم الوزارات والفروع سنويًا بتقييم وتلخيص تقدم التنفيذ والنتائج المحققة/غير المحققة بشكل دوري، والإعلان عنها علنًا لتعديلها والاستفادة من التجارب العملية، واستكمال السياسات المناسبة وإصدارها، على غرار دول أخرى في المنطقة، وترسيخ الأهداف المهمة المنصوص عليها في قرار اللجنة المركزية الثالثة عشرة.

المصدر: https://nhandan.vn/nganh-cong-nghiep-o-to-yeu-to-then-chot-phat-trien-nen-kinh-te-dat-nuoc-post794144.html

مصدر