12 أبريل 1954: قدمت الطائرة الفرنسية التي سقطت المزيد من المتفجرات لقواتنا لوضعها في المخبأ A1.

[العنوان الفرعي للصورة المرفقة 812629، محاذاة في المنتصف، عرض 2780] [/التسمية التوضيحية]

في مواجهة الأوضاع "الخطيرة" في ديان بيان فو، بحث نافا عن خطط "لتخفيف الحصار" على الأرض.

كان أحد هذه الخطط هو إسقاط عدة كتائب من المظليين خلف قوات فيت مينه التي كانت تحاصرها، ولكن هذا كان مستحيلاً تماماً، لأن التضاريس لم تسمح بالهبوط بالمظلات على مسافة مناسبة.

علاوة على ذلك، فإن نقص وحدات طائرات النقل لم يسمح للفرنسيين بالهبوط بالمظلات بشكل فعال. لو استخدم الفرنسيون الكتائب المحمولة جواً القليلة التي كانت لديهم، فمن المؤكد أنهم سوف يتعرضون للتدمير دون تحقيق أية نتائج.

وصل نائب الرئيس الأمريكي نيكسون والجنرال كوجني (كونهي) إلى جنوب غرب نينه بينه لتعبئة القوات الفرنسية في نوفمبر 1953.

وبعد ذلك فكر نافا في حل بري لتخفيف الحصار. تم التخطيط لعملية لتحرير ديان بيان فو إما من شمال لاوس أو من دلتا تونكين. أطلق على العملية الاسم الرمزي "كوندور" (وتم التخطيط لها في لاوس منذ ديسمبر 1953). وتضمن المحتوى: نقل القوات الفرنسية من منطقة نام يو ثونغ إلى منطقة نا سون (على بعد 25 كيلومترًا من ديان بيان فو)، حيث كانت هناك العديد من المناطق التي يمكن إنزال القوات بالمظلات. هنا، سيتم تعزيز القوات المتاحة بقوة كبيرة من المظليين والتقدم إلى ديان بيان فو لكسر الحصار. ورغم أن المسيرة واجهت صعوبات كثيرة، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى التضاريس المعقدة بين نا سون وديان بيان فو، إلا أن نافا اعتبرها "قابلة للتنفيذ تماما".

ولكي تكون العملية فعّالة، كانت هناك حاجة إلى ما بين 15 إلى 20 كتيبة، وكان لا بد من ضمان الإمدادات المنتظمة لمعقل ديان بيان فو، في حين لم تتمكن الأصول الجوية الفرنسية من دعم أكثر من 7 كتائب كحد أقصى.

اعتقد كوني أن مثل هذه القوة لم تكن كافية لتنفيذ عملية الإغاثة في ديان بيان فو. كانت فرنسا بحاجة إلى إجبار الفيت مينه على سحب جزء من القوة المحاصرة وتخفيف الضغط على الجبهة. وكانت الخطة الأولية هي تنفيذ عملية خلال عشرة أيام بمشاركة أربع كتائب تنطلق من منطقة نام يو ثونغ بالتنسيق مع ثلاث كتائب أخرى تهبط بالمظلات في محيط ديان بيان. ولكن في 12 أبريل/نيسان، طلب الجنرال كوني تأجيل هذه العملية لأن الأولوية يجب أن تكون لتزويد المجموعة المعقلية.

وتناقش قيادة الحملة تحت القيادة المباشرة للجنرال فو نجوين جياب خطة المعركة لكل معركة.

في 12 أبريل 1954، أصدرت اللجنة العسكرية العامة التوجيه رقم 26-TQU/H إلى لجان الحزب الإقليمية والمفوضين السياسيين لقيادات المناطق ولجان الحزب في الوحدات بشأن نشر سياسة الحكومة تجاه الجنود العملاء وموظفي الحكومة العملاء الذين فروا من العدو وعادوا إلى الوطن.

وفقًا لنتائج اجتماع مجلس الحكومة (15-16 مارس 1954)، أصدرت حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية سياسة مهمة بشأن الجنود العملاء وموظفي الحكومة العملاء الذين فروا من العدو وعادوا إلى الوطن. وأظهرت هذه السياسة الجديدة تسامح الرئيس هو تشي مينه والحكومة تجاه أولئك الذين ضلوا الطريق واتبعوا العدو وأرادوا العودة إلى الوطن. وأكد التوجيه: إن إصدار هذه السياسة الجديدة يأتي في الوقت المناسب وله تأثيرات كبيرة، حيث يخلق العديد من الظروف لنا لكسب غالبية الجنود العملاء وموظفي الحكومة العملاء للميل نحونا، وتطوير الحركات الفردية والجماعية المناهضة للحرب.

وتنص التوجيهات على ما يلي: 1) من الضروري نشر السياسات على نطاق واسع داخل الحزب، وبين الشعب، وبين الجيش؛ 2) من الضروري نشر هذه السياسة بشكل كامل وعلى نطاق واسع بين صفوف جنود العدو العملاء وموظفي الحكومة العملاء، وسحق مؤامرة المستعمرين الفرنسيين لاستخدام الفيتناميين لمحاربة الفيتناميين الآخرين.