القرار رقم 09 وإعادة بناء التخطيط المكاني الحضري لمدينة هو تشي منه.

لا يهدف القرار 09-NQ/TW إلى جعل مدينة هو تشي منه مركزًا اقتصاديًا وماليًا وابتكاريًا للمنطقة فحسب، بل يفتح أيضًا الحاجة إلى إعادة هيكلة نموذج التنمية الحضرية.

في تلك الرؤية، يصبح نظام المترو محورًا استراتيجيًا للتنمية، وأساسًا لإعادة تنظيم الفضاء الحضري، وتعزيز القدرة التنافسية، وتحسين نوعية الحياة للسكان.

قطار مترو الخط 1 بن ثانه - سوي تيان. الصورة: هوانغ هونغ

على مدى سنوات عديدة، تطورت مدينة هو تشي منه بشكل أساسي وفقًا لنموذج التوسع العمراني الأفقي. هاجر السكان إلى الضواحي، بينما شهد مركز المدينة نموًا سريعًا في المناطق السكنية والمباني الشاهقة والمراكز التجارية، متجاوزًا بذلك تطور نظام النقل العام.

وقد أدى هذا الخلل إلى زيادة اعتماد المدينة على المركبات الخاصة، مما نتج عنه ازدحام مروري وتلوث بيئي وبنية تحتية مثقلة بالأعباء.

في مدينة ضخمة ذات كثافة سكانية عالية، فإن الاعتماد بشكل أساسي على المركبات الخاصة كوسيلة نقل يعني تكبد تكاليف اجتماعية هائلة: أوقات سفر أطول، وانخفاض إنتاجية العمل، وزيادة الضغط النفسي، وتدهور جودة البيئة، وتأثير سلبي على نوعية حياة الناس.

لذلك، فإن هذه ليست مجرد مشكلة مرورية، بل هي أيضاً مشكلة تتعلق بالتنافسية والتنمية المستدامة للمدينة بأكملها.

إن المترو أكثر من مجرد حل لمشكلة الازدحام المروري.

مع القرار رقم 09، ولأول مرة، يتم وضع نظام المترو ضمن الاستراتيجية العامة لإعادة هيكلة الفضاء الحضري، وتطوير اقتصاد أخضر، ومدن ذكية، وتحسين نوعية الحياة للمواطنين.

وعلى وجه التحديد، كان مطلوباً من المدينة وضع خطة طويلة الأجل تمتد على مدى 100 عام، باتباع نموذج متعدد الأقطاب ومتعدد المراكز مع الترابط، وربط نماذج التنمية الحضرية بالنقل العام (TOD).

يؤكد القرار بشكل خاص على ضرورة تحقيق طفرات في البنية التحتية، مع إعطاء الأولوية للاستثمار في استكمال شبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينة. وهذا يدل على أن مدينة هو تشي منه لم تعد تنظر إلى المترو كمجرد حل لازدحام المرور، بل كأداة لإعادة تشكيل الفضاء الحضري ودفع عجلة التنمية الحضرية.

تُظهر التجارب الدولية أن المدن ذات الأداء العالي مثل طوكيو وسيول وسنغافورة وشنغهاي تتطور جميعها بناءً على أنظمة النقل العام ذات السعة العالية، حيث يلعب المترو دوراً "أساسياً".

لا تقتصر أنظمة المترو على نقل الناس فحسب، بل تحدد أيضاً كيفية عمل المدن، وكيفية توزيع السكان، وكيفية تطور الاقتصادات الحضرية.

مع تطور شبكة المترو، يتغير الهيكل الحضري أيضاً. تتشكل مراكز نمو جديدة حول المحطات؛ ويميل السكان والشركات إلى الانتقال على طول محاور النقل العام؛ وتصبح المساحة الحضرية أكثر تركيزاً وكفاءة.

ونتيجة لذلك، يتم تقليل التكلفة الاجتماعية للنقل، وتحسين الاتصال، وفتح فرص تنموية جديدة للمدينة بأكملها.

يُعد الاستثمار في نظام المترو استثماراً في القدرة التنافسية لمدينة هو تشي منه.

انطلاقاً من هذا النهج، يُعتبر نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) أساسياً لتحقيق دور المترو. لا يقتصر مفهوم التنمية الموجهة نحو النقل على بناء ناطحات سحاب حول محطات المترو فحسب، بل يهدف في جوهره إلى إعادة تنظيم الحياة الحضرية بأكملها حول وسائل النقل العام، بحيث يتمكن الناس من الوصول إلى منازلهم وأماكن عملهم ومدارسهم ومستشفياتهم ومراكز التسوق والخدمات العامة على مسافات مناسبة دون الاعتماد بشكل كبير على المركبات الخاصة.

بمعنى آخر، يعتبر المترو في الأساس أداة لإعادة تشكيل طريقة عمل المدينة.

يؤكد القرار رقم 9 على ضرورة تحقيق طفرات في البنية التحتية. الصورة: هوانغ هونغ

من منظور التنمية طويلة الأجل، يُعدّ الاستثمار في أنظمة المترو استثماراً جوهرياً في القدرة التنافسية للمدينة. فالمدينة التي تطمح لأن تصبح مركزاً مالياً دولياً أو مركزاً للابتكار لا يمكنها أن تسمح لمواطنيها بإضاعة ساعات طويلة يومياً في التنقل.

لا يمكن لمدينة ترغب في جذب المواهب عالية الجودة أن تستمر في الحفاظ على نموذج تنموي مجزأ ومثقل ويعتمد كلياً على المركبات الخاصة.

يمكن القول إن القيمة الأكبر لقصة المترو لا تكمن في عدد كيلومترات المسارات أو عدد المحطات المبنية، بل في تصميم مدينة هو تشي منه على تغيير نموذج التنمية الحضرية الخاص بها، وفي كيفية إعادة تصميم المدينة لتنميتها المستقبلية لعقود عديدة قادمة.

الدكتور تشاو فو، نائب رئيس وفد نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب لمدينة هو تشي منه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-09-va-cuoc-tai-thiet-khong-gian-do-thi-tphcm-post854488.html