القرار رقم 72-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة في حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها: التوجه الاستراتيجي لقطاع الصحة لإجراء تغييرات منهجية وجوهرية

وقال عضو الجمعية الوطنية الذي يعمل بدوام كامل في لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية لي فان خام، في حديثه لصحيفة ممثل الشعب، إن القرار رقم 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن عدد من الحلول المبتكرة في حماية ورعاية وتحسين صحة الناس هو توجه استراتيجي مهم، ويخلق الدافع والإطار القانوني لقطاع الصحة لتنفيذ تغييرات منهجية وجوهرية، نحو أهداف العدالة والكفاءة والتنمية والتكامل.

ضمان حصول الناس على خدمات صحية عالية الجودة وفي الوقت المناسب وبشكل عادل

- ما أهمية القرار 72-NQ/TW الذي أصدره المكتب السياسي مؤخراً لقطاع الصحة يا سيدي؟

- إن القرار 72-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي له أهمية كبيرة ويمثل نقطة تحول بالنسبة لقطاع الصحة الفيتنامي، لأنه لا يقدم توجيهات لحل المشاكل والعقبات طويلة الأمد في القطاع فحسب، بل يحدد أيضًا رؤية وأهدافًا لقطاع الصحة حتى عام 2030 ورؤية حتى عام 2045. وهذا يساعد قطاع الصحة على الحصول على خارطة طريق تنموية مستقرة ومتسقة، وتجنب التجزئة وقصر المدى.

قام الأمين العام تو لام وقادة الحزب والدولة بزيارة الجناح الذي يعرض منتجات مستشفى VINMEC في المعرض الذي أقيم على هامش المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ 4 قرارات مهمة للمكتب السياسي صباح يوم 16 سبتمبر 2025. الصورة: هو لونغ

يؤكد القرار على ضرورة "التحول من عقلية تركز على الفحص الطبي والعلاج" إلى الوقاية الاستباقية من الأمراض، مع التركيز على حماية الصحة ورعايتها وتحسينها بشكل شامل ومستمر طوال دورة الحياة. وهذا تغيير جوهري، يُجبر قطاع الصحة بأكمله على إعادة هيكلة النظام، مع إعطاء الأولوية للموارد المخصصة للطب الوقائي، والتثقيف الصحي، وإدارة الصحة المجتمعية.

صدر القرار في سياق إصدار المكتب السياسي "القرارات الأربعة الأساسية" لإنشاء قاعدة مؤسسية لفيتنام للانطلاق في العصر الجديد، وهي: القرار رقم 57-NQ/TW بشأن تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ والقرار رقم 59-NQ/TW بشأن الاندماج الاستباقي العميق في المجتمع الدولي؛ والقرار رقم 66-NQ/TW بشأن الابتكار الشامل في سن القوانين وإنفاذها؛ والقرار رقم 68-NQ/TW بشأن تطوير القطاع الاقتصادي الخاص بقوة.

إلى جانب قرار المكتب السياسي رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 بشأن تحقيق اختراقات في تطوير التعليم والتدريب، فإن إصدار القرار رقم 72-NQ/TW يوضح الاهتمام الكبير الذي يوليه حزبنا ودولتنا لمجال التعليم ورعاية صحة الشعب، ويؤكد على أولوية حزبنا ودولتنا في السعي لتحقيق هدف التنمية المستدامة والنمو الاقتصادي المرتبط بضمان الضمان الاجتماعي.

ومن المتوقع أن يجلب القرار، الذي يتضمن توجهات رائدة، وخاصة في إزالة الصعوبات التي يواجهها قطاع الصحة، رياحا جديدة من التحفيز والإطار القانوني لقطاع الصحة لإجراء تغييرات منهجية وجوهرية، وحل المشاكل المزمنة، والتحرك نحو أهداف العدالة والكفاءة والتنمية والتكامل.

- برأيكم ما هي أبرز التطورات والاختراقات الجديدة في القرار 72-NQ/TW هذه المرة؟

ينص القرار 72-NQ/TW على ضرورة تطوير المؤسسة، مع التركيز على تحسين قدرات النظام الصحي، بما في ذلك الرعاية الصحية الأساسية. وبناءً على ذلك، من الضروري تطوير المؤسسة بشكل متزامن، والتنفيذ الفعال للوائح القانونية المتعلقة بحماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها خلال الفترة 2026-2030. مع التركيز على تطوير وإصدار القوانين المتعلقة بالسكان، والوقاية من الأمراض، وسلامة الأغذية، والمعدات الطبية، والطب التقليدي، وغيرها، بما يضمن إزالة الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب، وتلبية المتطلبات العملية.

يجب التركيز على تحسين قدرة النظام الصحي عمومًا، والرعاية الصحية الأولية خصوصًا، لما للرعاية الصحية الأولية من دور أساسي في رعاية صحة الأفراد، إذ تُسهم إسهامًا هامًا في مواجهة التحديات الراهنة من خلال تنفيذ وظائفها ومهامها على أكمل وجه وبفعالية واستمرارية. وسيسهم التركيز على تطوير الرعاية الصحية الأولية في تحقيق هدف ضمان حصول الأفراد على خدمات صحية عالية الجودة وفي الوقت المناسب وبصورة منصفة، والوقاية من الأوبئة ومكافحتها بفعالية، وتحسين صحة الأفراد.

قام الأمين العام تو لام وقادة الحزب والدولة بزيارة الجناح الذي يعرض منتجات معهد المواد الطبية في المعرض الذي أقيم على هامش المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ 4 قرارات مهمة للمكتب السياسي صباح يوم 16 سبتمبر 2025. الصورة: هو لونغ

لتحسين قدرة وجودة وكفاءة الرعاية الصحية الأولية، من الضروري أن يكون لدينا نهج إداري مناسب وحلول استثمارية قوية في الموارد البشرية، كافية من حيث الكمية والجودة المهنية، لتلبية احتياجات الرعاية الصحية للشعب؛ أن يكون لدينا موارد مالية لضمان توفير واستخدام الخدمات الصحية وإدارة التنمية؛ المرافق والمعدات الطبية والأدوية لتلبية متطلبات الوقاية من الأمراض وعلاجها.

إلى جانب ذلك، يتم تنفيذ التحول الرقمي على أساس الاستخدام الفعال للبيانات الطبية والصحية والسكانية؛ وضمان مبادرة القطاع الصحي والمهام المحددة للسلطات على مستوى البلديات؛ وإيلاء اهتمام خاص للمشاركة الاستباقية والنشطة للناس في رعاية صحتهم وأسرهم والمجتمع.

سيكون لدى الناس المزيد من الفرص لتحقيق الأمن المالي في مجال الرعاية الصحية.

حدد القرار 72-NQ/TW أيضًا مهمة تعزيز إصلاح التمويل الصحي وتطوير سياسات تأمين صحي فعّالة ومستدامة. ما رأيكم في هذه المهمة؟

يلعب تمويل الصحة دورًا حاسمًا في حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها. وستضمن آليات تمويل الصحة والتنسيق العادل للموارد المالية لقطاع الصحة حصول جميع الناس على رعاية صحية منصفة، وإمكانية الحصول على خدمات صحية عالية الجودة وفي الوقت المناسب عند الحاجة إليها، بغض النظر عن الظروف الاقتصادية أو الدخل.

قام الأمين العام تو لام وقادة الحزب والدولة بزيارة مساحة المعرض لوحدة زراعة الأعضاء في مستشفى الصداقة الفيتنامية والمستشفى العسكري المركزي 108 ومستشفى الرئة المركزي في المعرض على هامش المؤتمر الوطني لنشر 4 قرارات مهمة للمكتب السياسي صباح يوم 16 سبتمبر 2025. الصورة: هو لونغ

يتضح من مضمون القرار 72-NQ/TW أن ميزانية الدولة والموارد المالية العامة ستكون المصدر الرئيسي للتمويل، مما يضمن تلبية متطلبات الرعاية الصحية الشاملة. ويُعدّ الانتقال التدريجي نحو إعفاء جميع المواطنين من رسوم المستشفيات الأساسية سياسةً أسمى، تضمن العدالة في الرعاية الصحية. وفي هذه العملية، يُمكن دراسة هيكل الموارد المالية ومحتوى الاستثمار ومحتوى الإنفاق حسب المجالات، وتقييمها، وتطبيقها وفقًا لخارطة الطريق والنطاق المناسبين لأهداف وإدارة مصادر التمويل.

ينص القرار 72-NQ/TW على أن "ميزانية الدولة تضمن مهام الإنفاق لتلبية المتطلبات الأساسية والجوهرية لحماية ورعاية وتحسين صحة الناس، وتلعب دورًا رائدًا في ضمان التمويل والاستثمار في المرافق والمعدات الطبية للرعاية الصحية الشعبية".

وبالتالي، فإن بعض الخدمات الأساسية والشاملة للوقاية من الأمراض المجتمعية مثل التواصل والتوعية والتطعيم الموسع وبعض المحتويات في الرعاية الصحية الأولية وفقاً لمبادئ الطب العائلي والفحوصات الصحية الدورية حسب العمر وإنشاء السجلات وإدارة الصحة المجتمعية وإدارة بعض الأمراض المزمنة (مثل ارتفاع ضغط الدم واضطرابات التمثيل الغذائي والسكري وبعض أنواع السرطان...) سيتم ضمانها بشكل أساسي من ميزانية الدولة.

لتنفيذ مهام الإنفاق بفعالية، ومراقبة النتائج، والمساءلة، يُمكن تطبيق آلية توزيع المهام، أو إصدار أوامر دفع من قِبل الدولة، وفقًا لحجم وجودة الخدمات، استنادًا إلى حجم وتركيبة السكان، والخصائص الاجتماعية والاقتصادية، والبيانات الجغرافية، والبيانات الصحية في كل مرحلة زمنية. سيُغطي صندوق التأمين الصحي (HIF) تكاليف بعض خدمات هذه الأنشطة في مجال الرعاية الصحية الأساسية، وفقًا لخطة عمل مناسبة.

لي فان خام، عضو متفرغ في الجمعية الوطنية، يعمل في لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية. تصوير: فام ثانغ

يغطي صندوق التأمين الصحي حاليًا تكاليف الفحص والعلاج الطبي فقط، وفقًا لقائمة التقنيات والأدوية والمستلزمات والمعدات والفحص الطبي وأسرة المرضى الداخليين. كما يُعدّ تمويل صندوق التأمين الصحي لخدمات الوقاية من الأمراض توجهًا إيجابيًا، حيث يتمتع المشتركون في التأمين الصحي بمزايا الوقاية من الأمراض والتشخيص المبكر والعلاج في الوقت المناسب، مما يُسهم في خفض التكاليف عند الحاجة إلى العلاج في مرحلة متأخرة من خلال تدخلات معقدة ومتخصصة؛ وفي الوقت نفسه، يُمكن لميزانية الدولة توسيع نطاق تغطية الوقاية وتحسين صحة الناس.

- إلى جانب تعديل نطاق فوائد التأمين الصحي، فإن ضرورة تجديد إدارة واستخدام صندوق التأمين الصحي، وخاصة طريقة الدفع، هي أيضاً مطلب ضروري، سيدي؟

حاليًا، تُدفع تكاليف الفحص والعلاج الطبي بشكل أساسي بناءً على سعر كل نوع من الخدمات الطبية، بما في ذلك سعر الأدوية، وسعر المواد، وسعر المعدات، ورسوم الفحص الطبي، وسعر الإقامة اليومية في المستشفى. تكمن المشكلة الآن في أن سعر الخدمات الطبية لم يُراعِ جميع العناصر الأساسية.

لضمان الأنشطة المهنية لمقدمي الخدمات وفقًا لوظائفهم ومهامهم ومتطلباتهم المهنية في الفحص الطبي والعلاج، ولضمان تحسين جودة الخدمة، وتلبية رضا المرضى بشكل أفضل وكذلك ضمان حقوق المرضى الذين يحملون بطاقات التأمين الصحي، يجب تنفيذ الحساب الصحيح والكافي لأسعار الخدمات الطبية للدفع من قبل صندوق التأمين الصحي على الفور، إلى جانب الموارد المالية للفحص الطبي والعلاج والتوجيه لتعديل مستوى مساهمة التأمين الصحي التي تم تحديدها.

إلى جانب ذلك، وفي متطلبات التنمية المستدامة لصندوق التأمين الصحي، بالإضافة إلى تعديل مستوى المساهمة مع الأخذ في الاعتبار كل مجموعة من الكيانات والدعم الحكومي، وتعديل نطاق مزايا التأمين، من الضروري الابتكار التدريجي لطريقة الدفع لبعض أنواع الخدمات لضمان الاستخدام المعقول للخدمات، والإدارة الفعالة لصندوق التأمين الصحي، وضمان حقوق المرضى مع ضمان الإشراف الدقيق.

ومن بين طرق الدفع التي يمكن دراستها وتطبيقها دفع مبالغ مقطوعة مقابل خدمات الفحص الصحي الدوري، والفحص، وإدارة الأمراض المزمنة والعلاج في مرافق الرعاية الصحية الأولية وفقًا للحجم والظروف الفعلية؛ أو الدفع حسب المجموعة التشخيصية لبعض الأمراض المحددة.

تم عرض العديد من الإنجازات في مجال أبحاث وإنتاج اللقاحات في فيتنام في المعرض الذي أقيم على هامش المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ 4 قرارات مهمة للمكتب السياسي صباح يوم 16 سبتمبر 2025. تصوير: شوان كوي

ولتنفيذ الحلول المذكورة أعلاه، من الضروري مواصلة تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في إدارة التأمين الصحي، وتقييم التأثيرات، والتنبؤ بالاتجاهات، وتحديد الاحتياجات للموارد المضمونة.

بالإضافة إلى ضمان تمويل ميزانية الدولة وصندوق التأمين الصحي، وجّه القرار 72-NQ/TW قيادة وتنويع باقات التأمين الصحي وباقات التأمين الصحي التكميلي وفقًا لاحتياجات المواطنين، وربط التأمين الصحي بالتأمين الصحي الذي توفره شركات التأمين؛ وتشجيع تطوير أنواع متنوعة من التأمين الصحي. ويوجه هذا إلى تعديل قانون التأمين الصحي الحالي بآليات وأشكال جديدة في إطار تطوير سياسات وقوانين التأمين الصحي، مع تعزيز سوق أعمال التأمين الصحي لتلبية الاحتياجات الاجتماعية.

وبالتالي، مع وجود أنواع عديدة من التأمين الصحي، بما في ذلك التأمين الصحي الحكومي أو التأمين الصحي التجاري، سيحظى الناس بفرص عديدة لضمان مالي عند استخدام خدمات الرعاية الصحية. يجب مراجعة القوانين المتعلقة بهذه السياسة لإجراء التعديلات المناسبة في الوقت المناسب.

شكرًا لك!

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-so-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-trong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-dinh-huong-chien-luoc-de-nganh-y-te-thuc-dien-thay-doi-mot-cach-he-thong-can-co-10386981.html