الدبلوماسية الفيتنامية، بصمات ورسائل ومتطلبات جديدة

الأمين العام نجوين فو ترونج والرئيس جو بايدن يتحدثان إلى الصحافة بعد محادثاتهما.

حقائق وأرقام ورسائل مهمة مثيرة للإعجاب

بحلول سبتمبر 2023، أقامت فيتنام علاقات دبلوماسية مع 193 دولة؛ ورفعت العلاقات إلى شراكة شاملة وشراكة استراتيجية وشراكة استراتيجية شاملة مع 30 دولة، بما في ذلك 5 أعضاء دائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وجميع الدول الكبرى الأخرى.

ونحن حاضرون ونترك بصماتنا في العديد من المنتديات والقمم في العالم والمنطقة مثل الأمم المتحدة، ومجموعة الدول السبع (G7)، وقمة الآسيان (ASEAN)، وقمة شرق آسيا (EAS)، واجتماع آسيا وأوروبا (ASEM)، ومنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC)، وغيرها.

وقّعت فيتنام 16 اتفاقية تجارة حرة بمشاركة حوالي 60 اقتصادًا، بما في ذلك دول صناعية متقدمة. وعلى مدار السنوات التسع الماضية من مشاركتها في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، قدّمت فيتنام مساهمات إيجابية، وأصبحت رمزًا بارزًا.

وراء هذه الأرقام والأحداث المذهلة تكمن قيم ورسائل مهمة.

أولاً، تشكيل شبكة واسعة من العلاقات، وإنشاء قاعدة متينة للتموضع، وإرساء مكانة وطنية مميزة على الساحة الدولية.

أقامت فيتنام شبكة علاقات دبلوماسية واسعة، تركز على 33 "عقدة" ذات دور محوري. تربط كل "عقدة" العديد من الدول، مُشكّلةً منظومة علاقات متعددة الأطراف، متعددة الأبعاد والمستويات. تُعزز الدبلوماسية متعددة الأطراف "العلامة الفيتنامية" على الساحة الدولية، وفي العلاقات الثنائية مع شركاء مهمين، وخاصة الدول الكبرى. تُهيئ العلاقات الثنائية لفيتنام مكانة مرموقة في الدبلوماسية متعددة الأطراف، مما يُرسّخ مكانتها الوطنية، ويُرسي أسسًا للتعاون ذي المنفعة المتبادلة مع الدول، مُساهمًا في السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم.

تتمتع فيتنام بموقع جيوستراتيجي هام، ونقطة التقاء جاذبة للدول، لكنها أيضًا ساحة تنافس شرس بين القوى الكبرى. وقد وقعت دول عديدة في مواقف مماثلة في دوامة الصراع، فأصبحت مجرد أوراق لعب وأدوات تنافسية، بل وحتى ساحات معارك بالوكالة بين الدول الكبرى. إن "فقدان الذات" درسٌ باهظ الثمن، ليس للجميع فحسب.

إن الحفاظ على الاستقلال والاعتماد على الذات، وتنويع العلاقات الدولية وتعددها، وزيادة تشابك المصالح الاستراتيجية مع الشركاء، هي السبل الأمثل لفيتنام لاستغلال مزاياها الجيوستراتيجية، والحفاظ على بيئة دولية مواتية، وجذب الموارد الخارجية للتنمية الوطنية والدفاع الوطني. وفي الوقت نفسه، من الضروري الحد من "العواصف والتيارات الخفية" الناجمة عن التقلبات الجيوسياسية والصراعات والتنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى في المنطقة والعالم، وتحييدها.

رئيس جمهورية إيطاليا سيرجيو ماتاريلا والرئيس فو فان ثونغ خلال زيارتهما لإيطاليا والفاتيكان من ٢٣ إلى ٢٨ يوليو. (تصوير: نجوين هونغ)

ثانياً، خلق اختراق والحفاظ على "توازن ديناميكي" متناغم في العلاقات مع الدول الكبرى في السياق الجديد.

تُعدّ الصناعات التحويلية عالية التقنية، وأشباه الموصلات، والرقائق، وغيرها، مجالاتٍ رئيسيةً في الاستثمار والتعاون والتنمية الاقتصادية العالمية. ويُعد التعاون مع الولايات المتحدة، القوة الرائدة، رغبةً راسخةً لدى العديد من الدول. وقد مرّت العلاقات الفيتنامية الأمريكية بالعديد من التحديات والاختبارات، مُظهرةً بوضوح أوجه التشابه والاختلاف، ووجود ظروفٍ مثاليةٍ للارتقاء بها إلى أعلى المستويات.

لأول مرة، زار رئيس الولايات المتحدة فيتنام على مستوى الدولة، وتفاوض ووقع بيانًا مشتركًا للارتقاء بالعلاقات إلى شراكة استراتيجية شاملة مع الأمين العام للحزب الشيوعي الفيتنامي. شكّل هذا اختبارًا ورمزًا يُظهر احترام الولايات المتحدة للنظام السياسي ورغبتها في تطوير العلاقات مع فيتنام إلى مستوى جديد.

يهدف تطوير العلاقات بين فيتنام والولايات المتحدة إلى تعزيز فعالية التعاون الأعمق والأوسع في جميع المجالات، لصالح البلدين؛ والمساهمة في الحفاظ على "توازن ديناميكي" متناغم في العلاقات بين فيتنام والدول الكبرى، وتجنب الاعتماد على أي شريك واحد.

تُدرك فيتنام معاناة الحرب والحصار، لذا تسعى جاهدةً لتحقيق السلام والصداقة والتعاون. شعارها "تجاوز الماضي، وتجاوز الاختلافات، وتعزيز أوجه التشابه، والتطلع نحو المستقبل"؛ بناء الثقة، وتحويل المواجهة إلى حوار، والأعداء إلى أصدقاء، والخصوم إلى شركاء، هو الدافع الروحي لحل النزاعات، وإسهام فيتنام المهم في العالم.

في كلمته الافتتاحية في الدورة الثامنة والسبعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، أكد الرئيس جو بايدن أن العلاقات الفيتنامية الأمريكية نموذجٌ لتجاوز الماضي، من حالة التنافس إلى الشراكة في مواجهة التحديات وتضميد الجراح. ورغم وجود بعض المخاوف والقلق والتحذيرات المتعلقة بالصراعات والمواجهات المتوترة بين الولايات المتحدة والصين وروسيا، بالإضافة إلى القضايا التاريخية والنفسية، إلا أن غالبية الرأي العام تُقدّر الأهمية الدولية لهذه "القفزة" في العلاقات الفيتنامية الأمريكية، دون أن تؤدي إلى اضطرابات في العلاقات مع الصين وروسيا ودول كبرى أخرى.

للشراكة الاستراتيجية الشاملة إطار عمل مشترك، لكن لكل دولة أوجه تشابه واختلاف. تربط فيتنام وروسيا علاقات تعاون وودية تقليدية، ورثتا قيمًا حميدة من الحقبة السوفيتية، إلا أنهما تتأثران أيضًا بالصراع في أوكرانيا. الصين دولة مجاورة كبيرة ذات مؤسسات سياسية متشابهة، لكنها لا تزال تعاني من نزاعات معقدة حول السيادة على الجزر والبحار. تتطلب العلاقات مع الولايات المتحدة رؤية استراتيجية وجهودًا خاصة للتمكن من "تجاوز الخلافات" و"تعزيز أوجه التشابه والمضي قدمًا نحو المستقبل".

تتبادل فيتنام المعلومات بشكل استباقي لتوعية الدول بأن الشراكة الاستراتيجية الشاملة ليست تحالفًا عسكريًا، ولا تدعم دولة ضد أخرى، ولا تدع علاقةً ما تعيق علاقةً أخرى. تُظهر القرارات والسياسات الشجاعة السياسية، والاستقلالية، والحكم الذاتي، والمرونة، والفعالية التي يتمتع بها قادة الحزب والدولة، والدبلوماسية الفيتنامية "الخيزرانية".

رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورؤساء وفود رابطة دول جنوب شرق آسيا يحضرون حفل الافتتاح والجلسة العامة للقمة الثالثة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا في جاكرتا، إندونيسيا في 5 سبتمبر. (تصوير: آنه سون)

ثالثا، نشر الركائز بشكل متزامن ونشر كافة المجالات الدبلوماسية على نحو شامل مع تفكير جديد وسرعة جديدة.

تُعزز العلاقات الخارجية رفيعة المستوى بين قادة الحزب والدولة الثقة السياسية، وتعزز العلاقات المستدامة طويلة الأمد، وتزيل العقبات، وتُوقع البرامج والخطط، وتُرسي أسس التنمية، وتُحدد أسس التعاون الفعال. وتتزايد أهمية الزيارات واجتماعات القمة وحضور المؤتمرات رفيعة المستوى، حيث تتكامل فيها مجالات متعددة، من السياسة والأمن والدبلوماسية إلى الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا والثقافة والتعليم، وغيرها. وتُظهر أنشطة العلاقات الخارجية الأخيرة للأمين العام والرئيس ورئيس الوزراء ورئيس الجمعية الوطنية مع الصين والولايات المتحدة ولاوس وروسيا واليابان، وغيرها، بوضوح ذلك.

الدبلوماسية الاقتصادية هي القوة الدافعة، والتعاون في مجال التكنولوجيا المتقدمة يُمثل نقلة نوعية تُسهم في تعزيز الثقة السياسية والعلاقات بين الدول. تُشكل الثقة السياسية الأساس لتعزيز التعاون الاقتصادي والتكنولوجي والدفاعي والأمني، وغيرها. أما الدبلوماسية الثقافية والتعاون التعليمي والتدريبي، فهما جسورٌ لتوسيع وتحسين فعالية الدبلوماسية الشعبية.

بعد توقيع الشراكة الاستراتيجية الشاملة مباشرة، وخلال حضوره الجمعية العامة للأمم المتحدة، عقد رئيس الوزراء فام مينه تشينه العديد من الاجتماعات مع المسؤولين والمنظمات في الولايات المتحدة لتحديد مجالات وبرامج التعاون التجاري والاستثمار وبناء البنية التحتية وتدريب الموارد البشرية للإنتاج التكنولوجي العالي، وما إلى ذلك. ولم يسبق من قبل أن كان التنفيذ متزامنًا وسريعًا وفي الوقت المناسب إلى هذا الحد.

رابعا، الانتقال من الكم إلى الكيف وتوليف العوامل.

في عام ٢٠٢٣، ستشهد الدبلوماسية الفيتنامية نشاطًا ملحوظًا مع زيارات وفود رفيعة المستوى، بما في ذلك رؤساء دول، إلى قارات ومواقع استراتيجية. وستنسق فيتنام بشكل وثيق مع الدول الأخرى للاحتفال بالذكرى الثلاثين والأربعين والخمسين للعلاقات الدبلوماسية، مما يُسهم في تقييم النتائج وتوجيه تطوير العلاقات بشكل أكثر فعاليةً وواقعية.

إن إقامة شراكات شاملة، وشراكات استراتيجية، وشراكات استراتيجية شاملة مع 33 دولة؛ وتوقيع العديد من الوثائق الثنائية ومتعددة الأطراف؛ ودعم الدول لفيتنام للانضمام إلى الأمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية والإقليمية ذات الأصوات العالية؛ والتعاون والدعم المتبادل في الظروف الصعبة... كلها أدلة دامغة على تحوّل الكم إلى الكيف. ويزداد هذا أهميةً في سياق عالمنا الحالي سريع التغير والمعقد وغير المتوقع.

هذا ثمرة سنوات طويلة من الجهود المتواصلة والدؤوبة، وتضافر عوامل عديدة. تتعاون الدول وتتطور علاقاتها بفضل موقع فيتنام الجيوستراتيجي، ومكانتها الدولية المتنامية، ومكانتها المرموقة، وتاريخها العريق، واستقرارها السياسي والاجتماعي، وإمكاناتها التنموية... والعامل الحاسم هو أن فيتنام نجحت في تطبيق سياستها الخارجية القائمة على الاستقلال، والاعتماد على الذات، والتعددية، وتنويع العلاقات، والتكامل الدولي النشط والفاعل؛ وهي عضو فاعل ومسؤول في المجتمع الدولي؛ ومستعدة للمشاركة في صياغة وقيادة آليات مهمة.

استقبل رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو رئيس الجمعية الوطنية الكوبية استيبان لازو هيرنانديز في زيارة إلى فيتنام لحضور الذكرى الخمسين لزيارة الزعيم الكوبي فيدل كاسترو إلى المنطقة المحررة في جنوب فيتنام، في 27 سبتمبر. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

خامسا، رسالة قوية حول المبادئ التوجيهية والسياسات التي يتبناها الحزب والدولة، وتاريخ فيتنام وتقاليدها الوطنية وإمكانياتها التنموية.

هذه الأحداث والشخصيات المؤثرة تُعبّر عن قيم فيتنام الأصيلة، وهي تقاليد السلام والإنسانية والإحسان والتسامح وحب السلام؛ وسياسة نبذ الماضي، والاستعداد لاستقبال ومصادقة كل من لديه النية الحسنة للتعاون والتنمية معًا. فيتنام تتطور ديناميكيًا، وتبتكر، وتندمج بشكل شامل وعميق وفعال في المجتمع الدولي؛ وتُقدّم مساهمات إيجابية واستباقية ومسؤولة للمجتمع الدولي، وتتكاتف لحل القضايا العالمية. بفضل هذه القيم، تُعدّ فيتنام وجهةً جذابةً للمواعدة بين الدول.

وضع جديد ومتطلبات جديدة وجهود أكبر

لقد أكسبت الإنجازات التي تحققت في السنوات الأخيرة فيتنام إمكاناتٍ ومكانةً ومكانةً مرموقةً على الساحة الدولية. إلى جانب الفرص والمزايا، تبرز صعوباتٌ وتحدياتٌ جديدة. التشابك العميق للاتجاهات: التعددية القطبية، والتشرذم، وتشكيل مجموعاتٍ جديدةٍ من القوى التي تُوازن بعضها البعض؛ التعاون والصراع، والمواجهة... تصاعد المخاطر الأمنية والسياسية؛ الركود الاقتصادي، والتضخم، وتعطل سلاسل التوريد العالمية، وتراجع الاستثمار؛ المنافسة الأكثر تعقيدًا وشراسةً منذ الحرب الباردة...

يجب اغتنام الفرص المتاحة واغتنامها. إن التحديات القائمة، إن لم تُعالج بسرعة وفعالية، ستُؤثر بشكل كبير على الأمن السياسي والاستقرار والتعاون والتنمية. يفرض الوضع الجديد متطلبات جديدة تتطلب جهودًا أكبر.

الهدف الشامل تحت إشراف الأمين العام نجوين فو ترونج في مؤتمر الشؤون الخارجية الوطني هو: الحفاظ على بيئة سلمية ومستقرة ومواتية لقضية البناء الوطني والدفاع، وتنفيذ المهام الاستراتيجية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وفي الوقت نفسه، حماية الاستقلال والسيادة وحقوق السيادة والسلامة الإقليمية بحزم وإصرار...

لتحقيق هذا الهدف، لا بد من مواصلة استيعاب قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب فهمًا عميقًا؛ وتجديد الفكر، وتحويل الوعي إلى أفعال، وخلق دوافع وموارد جديدة، من الداخل والخارج. والتنفيذ الأمثل للشعار التوجيهي: حازم، جريء، مبتكر، جوهري، فعال، واغتنام كل فرصة للتنمية الوطنية.

السعي لتعميق العلاقات وترسيخها، وتنفيذ الاتفاقيات والبرامج وخطط التعاون بشكل متزامن وشامل وفعال؛ وتعزيز المصالح المتشابكة والثقة السياسية. استيعاب الوضع الراهن، ومواكبة التوجهات العالمية والإقليمية، وتجنب السلبية أو المفاجئة في أي موقف. التكيف بشكل استباقي، وإعداد التدابير المضادة، والاستعداد للتعامل بمرونة وفعالية مع التقلبات والقضايا المعقدة. الحفاظ على الهوية الوطنية، والترويج بقوة لمدرسة "الخيزران الفيتنامي" الدبلوماسية.

مصدر دولي

مصدر