الوعي الصحيح بترتيب وتنظيم التنظيم والنظام السياسي لحزبنا ودولتنا

أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة مؤخرًا القرار رقم 126-KL/TW بشأن عدد من البنود والمهام لمواصلة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي حتى عام 2025؛ والقرار رقم 127-KL/TW بشأن إجراء البحوث واقتراح مواصلة تنظيم جهاز النظام السياسي. واستغلالًا لهذه القضية، انتشرت على مواقع التواصل الاجتماعي حججٌ مُضللة ومعلوماتٌ مُضللة لمعارضة الحزب والدولة، مما أثار بلبلةً عامة.

الرفيق فو داي ثانغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين اللجنة الحزبية الإقليمية، قدّم قرار دمج لجنة الدعاية والتثقيف التابعة للجنة الحزبية الإقليمية ولجنة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزبية الإقليمية في لجنة الدعاية والتثقيف التابعة للجنة الحزبية الإقليمية. *تصوير: ثو تشونغ.*

أولاً، يمكن التأكيد على أن هذه وجهات نظر خاطئة، أو تحريف متعمد للمعلومات، أو وعي ناقص وغير صحيح لدى شريحة من المجتمع بشأن تنفيذ سياسة رئيسية وقرار سياسي لحزبنا ودولتنا في الوقت الحاضر. إن تبسيط الجهاز التنظيمي سياسة متسقة لحزبنا ودولتنا، تُنفذ بروح من العزم والصرامة والتزامن من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي للمساهمة في بناء وتحسين دولة اشتراكية نظيفة وقوية ومبسطة وفعالة وكفؤة ذات سيادة قانون، تخدم الشعب وتساهم في تنمية البلاد. إن تعزيز الدعاية والشفافية والمساءلة والسيطرة على السلطة يرتبط بتشديد الانضباط والنظام في أنشطة الدولة وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام. إن الاستمرار في تعزيز مكافحة الفساد والإسراف والبيروقراطية والجريمة والشرور الاجتماعية، قد حقق في البداية نتائج إيجابية، وحظي بدعم الرأي العام والكوادر وأعضاء الحزب.

تنفيذًا لقرارات الحكومة ، من عام 2015 إلى 15 ديسمبر 2023، قامت الدولة بأكملها بتبسيط رواتب 84,140 شخصًا. ومؤخرًا، يضم الهيكل التنظيمي للحكومة للفترة 2021-2026 17 وزارة وفرعًا (14 وزارة و3 هيئات على مستوى الوزراء)، بانخفاض قدره 5 وزارات وفرعًا مقارنةً بالسابق؛ وتخفيض 13/13 إدارة عامة ومنظمات معادلة، وتخفيض 519 إدارة ومنظمات معادلة، وتخفيض 219 إدارة ومنظمات معادلة، وتخفيض 3,303 إدارات فرعية ومنظمات معادلة. وخفضت المقاطعات والمدن 343 وكالة متخصصة ومنظمات معادلة تابعة للجنة الشعبية للمقاطعات؛ و1,454 وكالة متخصصة ومنظمات معادلة تابعة للجنة الشعبية للمقاطعات.

بعد أكثر من 7 سنوات من تنفيذ القرار 18-NQ/TW، تم تجديد النظام التنظيمي للحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية في بلدنا تدريجياً؛ وتم تحديد وظائف ومهام وعلاقات العمل لكل منظمة وتعديلها بشكل أكثر منطقية، لتلبي تدريجياً متطلبات بناء وتطوير دولة القانون وتطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية.

ومع ذلك، أشار الأمين العام تو لام، في حديثه خلال جلسة نقاش جماعية في الجمعية الوطنية، إلى أن الوضع الراهن للنظام السياسي الفيتنامي معقد ومتداخل، مما يُبرز حاجة ملحة لترتيب الجهاز وتبسيطه بما يتوافق مع مبادئ التبسيط - التماسك - القوة - الفعالية - الكفاءة - الفعالية، لأن عدم تبسيطه بسرعة سيعيق تنمية البلاد. وأشار الأمين العام إلى أن 70% من ميزانية الدولة لا تزال تُستخدم لدفع الرواتب والنفقات الاعتيادية وتسيير عمل الجهاز. وهذا يعني أن 30% فقط من الموارد متبقية للاستثمار والتنمية والدفاع الوطني والأمن والقضاء على الجوع والحد من الفقر والضمان الاجتماعي. وأضاف: "سبب عدم قدرتنا على زيادة الرواتب هو أن ميزانية زيادتها ستزيد بنسبة 80-90%، ولن تتبقى ميزانية لأنشطة أخرى". لذلك، اقترح الأمين العام ضرورة النظر إلى الواقع لمواصلة تبسيط الجهاز، وتقليص عدد الموظفين، وتخفيض النفقات الاعتيادية لتوفير الموارد للاستثمار والتنمية. إذا لم تُجْهَد هذه العيوب والقيود، فلن تتمكن البلاد من التطور لتحقيق هدفها المتمثل في أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ومتوسط دخل مرتفع بحلول عام ٢٠٣٠، وأن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام ٢٠٤٥، كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. لذلك، فإن الاستمرار في التنفيذ الحازم للقرار ١٨-NQ/TW لتبسيط الجهاز بما يتوافق مع الظروف والأوضاع الجديدة هو ضرورة موضوعية، ومطلب عملي، وإرادة وطموح الحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والنظام السياسي بأكمله، وليس مطلقًا "إرادة ذاتية" لأي فرد.

ثانيًا، فيما يتعلق بالرأي القائل بأن موظفي الخدمة المدنية العاملين في القطاع العام بسبب محدودية المؤهلات والقدرات عند تقليص حجمهم يتم دعمهم بمئات الملايين، بل مليارات الدونج الفيتنامي، فإن هذا الرأي غير عادل مقارنة بمن يعملون خارج القطاع العام. في الواقع، لتقليص 50٪ من عدد المقاطعات والمدن؛ 60-70٪ من المستوى الشعبي، فإن عدد موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين في الوكالات من المستويات المركزية إلى المستويات الشعبية سيكون كبيرًا جدًا (تقدر وزارة الشؤون الداخلية انخفاضًا بنحو 20٪ من الرواتب، أي ما يعادل 100،528 شخصًا (باستثناء موظفي الصحة والتعليم المدنيين) بميزانية تبلغ حوالي 130،000 مليار دونج من ميزانية الدولة). بعد دمج المقاطعات والمدن والبلديات والأحياء، وترتيب الوكالات وفقًا للقطاعات الرأسية ...، سيزداد عدد الرواتب التي يجب تخفيضها. ومن ثم، لتحقيق نتائج في تبسيط الأجهزة وتقليص عدد الموظفين، بالإضافة إلى تحفيز وإقناع روح الاستعداد الطوعي، فإن السياسات والحوافز المتميزة لموظفي الخدمة المدنية والموظفين هي "المفتاح" للمساعدة في توضيح العقلية في تنفيذ التبسيط والتقليص الفعال.

لقد لبت "ثورة" تبسيط جهاز الدولة والنظام السياسي حتى الآن المتطلبات العملية، وحظيت بموافقة ودعم غالبية الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. الكفاءة والفعالية والكفاءة... هي أهداف "ثورة" تبسيط الجهاز. ستؤدي نتائج "الثورة" إلى تحسين جودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات، وتخفيض أعباء التكاليف، وتوفير ميزانية أكبر للتعليم والرعاية الصحية والضمان الاجتماعي والقضاء على الجوع والحد من الفقر والدفاع والأمن الوطنيين... مما يمنح البلاد مكانة وقوة جديدة وواسعة، ويمكّنها من الانطلاق والتحول قريبًا إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع في العصر الجديد.

بالطبع، يجب أن يترافق تبسيط الجهاز التنظيمي مع تبسيط نظام الرواتب وإعادة هيكلة الكادر الوظيفي. في الواقع، باستثناء عدد قليل من موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام المتقدمين في السن وذوي المؤهلات المتدنية الذين لا يستطيعون مواكبة تطور العلوم والتكنولوجيا، وخاصةً تكنولوجيا المعلومات؛ فإن الغالبية العظمى من موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على جميع المستويات اليوم حاصلون على تدريب أساسي ومؤهلات عالية ومهارات مهنية، ويخضعون لمراحل وامتحانات عديدة للتأهل لشغل مناصب في جهاز الدولة؛ بل إن الكثيرين منهم مرشحون "بشكل غير رسمي". لذلك، بالإضافة إلى تطبيق اللوائح وفقًا للقوانين السارية، يولي حزبنا ودولتنا اهتمامًا كبيرًا ويضعان سياسات مناسبة لتشجيع موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام على الاستقالة طواعيةً (التقاعد المبكر، الاستقالة)، بالإضافة إلى عدد من السياسات المناسبة الأخرى ذات الصلة لضمان حقوق هذه الفئة من الناس.

خلال عملية التنفيذ، قدّم العديد من القادة والكوادر الرئيسيين في منظمات الحزب والهيئات الحكومية على مستوى المقاطعات والأقاليم والبلديات طلبات طوعية للتقاعد المبكر؛ ومن بينهم العديد من القادة والمديرين الذين لديهم خبرة تتراوح بين 8 و9 سنوات، وفترتان كاملتان، وفرصٌ كثيرة للنجاح، وهو أمرٌ يحظى بترحيبٍ ودعمٍ كبيرين. هذا لا يُهيئ بيئةً مواتيةً للمنظمة في عمل تنظيم الكوادر فحسب، بل يُظهر أيضًا روح المسؤولية والريادة والمثالية التي يتحلى بها أعضاء الحزب في تنفيذ سياسات الحزب وقوانين الدولة وسياساتها في الثورة الحالية لترشيد الجهاز التنظيمي.

ثالثًا، فيما يتعلق بالمنظمات والأفراد الذين يتعين عليهم تغيير وثائقهم وإجراءاتهم بسبب ترتيبات الوحدات الإدارية، لن تُفرض أي رسوم أو تكاليف. أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار 18-NQ/TW النشرة الرسمية رقم 43-CV/BCĐ بشأن خطة مواصلة ترتيبات جهاز النظام السياسي. تتضمن هذه النشرة مطالبة اللجنة المركزية لحزب الأمن العام بالتركيز على قيادة وتوجيه وتنفيذ "اللوائح والتعليمات المتعلقة بتنفيذ الخدمات العامة والإدارة الاجتماعية... وفقًا لوظائف ومهام وزارة الأمن العام، وذلك بهدف توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت والخدمات الرقمية للأفراد والشركات بغض النظر عن الحدود الإدارية، دون تحصيل رسوم أو تكاليف (للمنظمات والأفراد الذين يتعين عليهم تغيير وثائقهم وإجراءاتهم بسبب ترتيبات الوحدات الإدارية) (على أن تُستكمل قبل 30 يونيو 2025)".

إن تبسيط الجهاز، كما قال الأمين العام تو لام، هو "الانطلاق السهل"، أو كما قال أسلافنا: "الأفضل أن يكون أقل، لكن الأفضل". ومن الواضح أن مبدأ "التبسيط - التماسك - القوة - الفعالية - الكفاءة - الفعالية" والتوجه الجذري لحزبنا، ومشاركة النظام السياسي بأكمله، قد أظهرا العزيمة السياسية العظيمة لحزبنا ودولتنا. وقد حققت سياسة تنظيم الجهاز وتبسيطه وحدة مطلقة في التصور والتطبيق، وحظيت بإجماع ودعم كبيرين من النظام السياسي بأكمله والمجتمع ككل. وقد أكدت هذه الممارسة حقيقة أن هذه سياسة صحيحة تمامًا، وفي الوقت المناسب، وتقدمية، وإنسانية، وموضوعية، وعلمية، لأنها تلبي المتطلبات الملحة للحياة الواقعية، وتتوافق تمامًا مع "إرادة الحزب - تطلعات الشعب". في جوهرها، إنها ثورة في الموارد البشرية، تهدف إلى الإصلاح الشامل للجهاز التنظيمي، والمساهمة في "إطلاق العنان" للقوى المنتجة، وتحرير القوى المنتجة، وخلق الظروف لاستغلال الموارد البشرية وتعظيمها، وخلق موقف وقوة للأمة بأكملها للتحول وتحقيق اختراق قوي، بحيث تدخل بلادنا رسميًا عصر النمو الوطني، معًا نحو تحقيق الهدف النبيل والعظيم للأمة: بناء فيتنام اشتراكية، شعب غني، بلد قوي، مساواة، ديمقراطية، حضارة، والوقوف قريبًا جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية كما تمنى الرئيس هوشي منه.

هوانغ داي دونغ (قسم الدعاية والتعبئة الجماهيرية للجنة الحزب الإقليمية)

مصدر