استقرار التوظيف والبدلات بعد دمج الوحدات الإدارية

في الآونة الأخيرة، حظيت السياسة الرئيسية لدمج وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات باهتمام وموافقة ودعم المسؤولين وأعضاء الحزب والشعب على مستوى البلاد. كما حظيت مسألة كيفية استخدام الموارد البشرية والرواتب والبدلات والإيرادات للوحدات المدمجة والمعاد ترتيبها باهتمام الرأي العام والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعمال.

وفقًا للقرار رقم 60-NQ/TW الصادر في 12 أبريل 2025 عن المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، سيتوقف العمل رسميًا بالوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في جميع أنحاء البلاد اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وسيُنقل نموذج تنظيم الحكم المحلي إلى مستويين: المقاطعة والبلدية. وقد وافقت الحكومة المركزية على أنه بعد دمج 63 مقاطعة ومدينة، سيُصبح هناك 34 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، منها 28 مقاطعة و6 مدن تُدار مركزيًا. كما سيُعاد تنظيم البلديات والأحياء، بتقليصها بنسبة 60-70% تقريبًا لضمان تبسيط الإجراءات وزيادة الكفاءة.

إلى جانب جميع أنحاء البلاد، تعمل مقاطعة كوانغ نينه على إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بشكل عاجل ونشط وحازم (لا تخضع كوانغ نينه للاندماج على مستوى المقاطعة). وفي هذا السياق، اقترحت المقاطعة خيارين: الخيار الأول: إنشاء 54 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلديات، تشمل: 30 حيًا و22 حيًا ومنطقتين خاصتين هما فان دون ومقاطعة تو؛ الخيار الثاني: إنشاء 51 وحدة إدارية جديدة على مستوى البلديات، تشمل: 27 حيًا و21 حيًا و3 مناطق خاصة هما مونغ كاي وفان دون ومقاطعة تو.

استمعت اللجنة الدائمة للحزب بالمقاطعة وأبدت آراءها بشأن التسمية المقترحة وموقع الوحدة الإدارية الجديدة على مستوى البلدية بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في المقاطعة.

وفي الوقت الحالي، بالإضافة إلى العمل بشكل نشط على تطوير مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية، إلى جانب الحفاظ على سير العمل بسلاسة وفعالية دون التأثير على الأشخاص والشركات والمستثمرين، فإن القضية التي تقلق العديد من المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين هي ترتيب الرواتب والمخصصات والدخل بعد دمج الوحدات الإدارية.

للإجابة على هذه الأسئلة والمخاوف، أصدر وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا، نائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج لمنظمة الحكومة المحلية على مستويين، مؤخرًا النشرة الرسمية 03/CV-BCĐ في عام 2025 بشأن توجيه عدد من المهام لترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ بشأن تنظيم الجهاز والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند تنفيذ الترتيب.

وبناء على ذلك، سيتم نقل 100% من موظفي المنطقة والموظفين المدنيين الحاليين إلى موظفي مستوى البلدية، حيث سيتم ترتيب موظفي القيادة والإدارة الحاليين للنظام السياسي على مستوى المنطقة كنواة في وحدات مستوى البلدية الجديدة؛ ومن الممكن زيادة موظفي مستوى المقاطعات والموظفين المدنيين إلى مستوى البلدية.

وفي الوقت نفسه، في المستقبل القريب، الحفاظ على العدد الحالي للموظفين والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات والبلديات لترتيب العمل على مستوى البلدية وإجراء مراجعة وتبسيط الموظفين بالتزامن مع إعادة الهيكلة وتحسين جودة الفريق لتلبية متطلبات المهام، وضمان أنه في غضون فترة 5 سنوات، يكون ذلك وفقًا للوائح الحكومية بشكل أساسي؛ ومن المتوقع أن يبلغ متوسط عدد الموظفين في كل مستوى بلدية حوالي 32 موظفًا (باستثناء الحزب والمنظمات الجماهيرية).

يستمر الموظفون والموظفون الحكوميون الذين يتقاضون رواتب من الموازنة العامة للدولة عند تكليفهم بالعمل في وحدة إدارية جديدة في تلقي رواتبهم حسب درجاتهم ورتبهم ومخصصات رواتبهم الحالية لمدة ستة أشهر، وبعد ذلك يتبعون الأنظمة الحكومية الجديدة.

في حالة تقديم الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعاملين في عملية الترتيب طلبًا طوعيًا للتقاعد المبكر أو الاستقالة، تقوم الجهة أو المنظمة أو الوحدة المختصة بمراجعة وتقييم وتنفيذ السياسات والأنظمة وفقًا للأنظمة الحكومية السارية، بما يضمن الاحتفاظ بالأشخاص ذوي القدرات المتميزة الذين يستوفون متطلبات المهمة.

في حالة عدم استيفاء الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المقاطعات والبلديات للمعايير والشروط اللازمة لتعيينهم في مناصب جديدة على مستوى البلديات، فسيتم حل النظام والسياسات وفقًا للأنظمة الحكومية الحالية.

استناداً إلى الظروف والمعايير العملية، وقدرة الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة على مستوى المنطقة والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية في الوقت الحاضر، يجب على اللجنة الدائمة واللجنة الشعبية الإقليمية النظر في واتخاذ القرار بشأن ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي الخدمة العامة على مستوى البلدية الجديد وفقاً لتسلسل الإدارة.

ومع وجود توجيهات واضحة بشأن مهام دمج الوحدات الإدارية وتنظيم الأجهزة والموظفين عند تنفيذ الترتيب، فإنه سيساهم في استقرار عقلية الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال أثناء عملية العمل، وخاصة خلال فترة انتظار دمج وترتيب الوحدات الإدارية، وبالتالي تعزيز روح العمل والتفاني وبناء جهاز عمل جديد وأكثر فعالية.

سلام

مصدر