التنفيذ المبكر لسياسات محددة بشأن تطهير المواقع في هاي فونج

thu.hoi.dat(1).jpg — مسؤولو بلدية آن كوانغ وسكانها يعيدون التحقق من أصل الأرض في مشروع سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ. تصوير: ترونغ كين

من المتطلبات العملية

في ديسمبر 2023، أثناء تنفيذ مشروع مزاد الأراضي على قطعة أرض مساحتها 5.4 هكتار في منطقة ثانه تو، مقاطعة هاي آن (منطقة هاي آن حاليًا)، كان على المحلية تنفيذ قرار بفرض جرد إلزامي لـ 15 أسرة لم تمتثل للجرد والجرد للقيام بأعمال تطهير الموقع.

خلال عملية استرداد الأراضي، حدثت حالات لم يتعاون فيها مستخدمو الأراضي. لذلك، اضطرت السلطات إلى تنفيذ قرار الجرد الإجباري وفرض استرداد الأراضي.

في الواقع، تأخرت مشاريع عديدة بسبب هذه المشاكل. في الماضي، كان تطبيق أحكام قانون الأراضي يتطلب اتباع خطوات ومراحل عديدة، منها: وضع خطة استملاك وتنفيذها؛ فحص الأراضي ومسحها وقياسها وإحصائها؛ وضع خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين وتقييمها... ولم تكن هذه الخطوات تُنفذ إلا بعد الموافقة على المشروع واختيار المستثمر.

لاتخاذ قرار بشأن التنفيذ وتنظيمه، من الضروري اتباع العديد من الإجراءات، مما يُطيل مدة حصر الأراضي واستعادتها. ووفقًا لنائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، دونغ دينه أون، تُشكل مشكلة تطهير المواقع عقبة تُعيق تنفيذ المشاريع، وخاصةً المشاريع ذات الاستخدام الواسع للأراضي. لذلك، لا بد من وجود آلية لتسريع وتيرة تطهير مواقع المشاريع.

من خلال التنسيق مع المحليات لتنفيذ أعمال تطهير المواقع، نصحت وزارة الزراعة والبيئة المدينةَ بتقديم اقتراح إلى المجلس الوطني والحكومة للسماح للمدينة بتجربة آلية خاصة لتطهير المواقع. وبناءً على ذلك، ستجري الجهات الحكومية جردًا وقياسًا قبل اختيار مستثمري المشروع.

بعد اختيار المستثمر يتم تنفيذ إجراءات استرداد الأراضي وتطهير الموقع وفقا لأحكام قانون الأراضي، ولكن لا يتم إعادة قياس وإحصاء الأراضي والممتلكات الملحقة بالأرض، بل يتم تحديث البيانات فقط (إن وجدت).

وهذا يضمن حقوق مستخدمي الأراضي لأن المعلومات المتعلقة بالأرض والأصول الموجودة على الأرض يجب أن تكون دقيقة، مما يمكن أن يختصر الوقت اللازم لإجراءات إعداد الاستثمار بنحو 5-6 أشهر.

التنفيذ المبكر للآليات المحددة

الخميس.hoi.-dat-2.jpg — تقوم السلطات بفحص جيولوجيا منطقة بناء خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، وهو القسم الذي يمر عبر بلدية آن كوانج.

يُجري قرار الجمعية الوطنية رقم 226/2025/QH15 تجربةً لعدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير مدينة هاي فونغ، والذي يُلغي مركزية اللجنة الشعبية للمدينة لتنفيذ إجراءات استعادة الأراضي لمشاريع المناطق الصناعية، والمتنزهات التكنولوجية المتقدمة، ومتنزهات تكنولوجيا المعلومات المُركّزة التي تزيد مساحتها عن 100 هكتار؛ والتجمعات الصناعية، ومشاريع الاستثمار في المناطق الاقتصادية، ومراكز الخدمات اللوجستية التي تزيد مساحتها عن 50 هكتارًا؛ والخدمات اللوجستية التي تصل مساحتها إلى 50 هكتارًا. بالإضافة إلى ذلك، توجد مشاريع استثمارية في مناطق التجارة الحرة؛ ومشاريع تُفصل فيها التعويضات والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة وفقًا لقانون الاستثمار العام.

بموجب هذه الآلية، يُصدر مجلس الشعب بالمدينة قائمة بالمشاريع المطلوب تنفيذها قبل إجراء عمليات البحث والمسح والقياس والحصر والتحقق من أصل الأرض والأصول الملحقة بها. وعند تنظيم عملية التعويض وتطهير الموقع، تلتزم الحكومة المحلية بالقائمة الصادرة عن مجلس الشعب بالمدينة.

يجب أن يتوافق إعداد وتقييم وإقرار وتنفيذ خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين واسترداد الأراضي مع أحكام قانون الأراضي.

بعد اختيار المستثمر لتنفيذ المشروع وفقاً للقانون الساري، تقوم الجهة الحكومية المختصة باستصلاح الأراضي وفقاً لأحكام قانون الأراضي، وإصدار إشعار باستصلاح الأراضي، واستخدام نتائج التحقيق والمسح والقياس والجرد والتحقق من أصل الأرض والأصول المرتبطة بالأرض التي أجريت وفقاً للوائح لتطوير خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين.

وتقوم إدارة الزراعة والبيئة حاليا بإكمال الملف بشكل عاجل لتقديمه إلى لجنة الشعب بالمدينة، ومن ثم تقديمه إلى مجلس الشعب بالمدينة لإصدار قرار ينظم نظام وإجراءات إجراء التحقيق والمسح والقياس والعد والتحقق من أصل الأراضي والأصول الملحقة بالأرض قبل أن تصدر الجهة الحكومية المختصة إشعارا باسترداد الأراضي لتنفيذ عدد من المشاريع وفق آليات وسياسات محددة بالمدينة.

إن التنفيذ التجريبي لتطهير المواقع اللامركزية لضمان تقدم المشاريع الكبيرة هو شرط لمدينة هاي فونج لتسريع تقدم مشاريع الاستثمار.

باو تشاو

المصدر: https://baohaiphong.vn/som-cu-the-hoa-chinh-sach-dac-thu-ve-giai-phong-mat-bang-tai-hai-phong-523994.html