رسوم غامضة يتم تحصيلها في بداية العام الدراسي.

عندما رأت السيدة نونغ أن جمعية أولياء أمور الفصل لم تذكر سوى دفع المبلغ للصندوق، دون تقديم شرح مفصل عن مبلغ 66 مليون دونغ فيتنامي الذي تم إنفاقه العام الماضي، غضبت بشدة ووقفت لمواجهتهم.

"هذه هي السنة الثانية على التوالي التي يديرون فيها الشؤون المالية بهذه الطريقة"، قالت نونغ، 31 عاماً، وهي من سكان منطقة ها دونغ في هانوي ، معربة عن إحباطها.

في العام الماضي، بدأ ابنها الصف الأول في مدرسة حكومية تقع ضمن نطاق منطقتها السكنية. وقالت الأم إنها لا تعترض على رسوم المدرسة، لكنها وجدت صندوق جمعية أولياء الأمور والمعلمين "غير مقبول". وخلال السنة الأولى لابنها، دفعت لهذا الصندوق أربع مرات، بإجمالي 1.3 مليون دونغ فيتنامي.

قالت السيدة نونغ: "يضم الفصل 51 طالبًا، ويساهمون بمبلغ 66 مليون دونغ فيتنامي سنويًا في الصندوق. من هذا المبلغ، يُنفق حوالي 24 مليون دونغ على احتفالات الطلاب وأعياد ميلادهم، ومليوني دونغ على مواد التصوير، أما الباقي فلم يُذكر. عندما طلبتُ صرف الأموال، رفض أولياء الأمور، مُشيرين إلى أنها نفقات حساسة".

وقالت المرأة إن مبلغ 1.3 مليون دونغ فيتنامي لم يكن كبيراً جداً، لكنها انزعجت من الطريقة غير الواضحة التي تعاملت بها لجنة أولياء الأمور مع الأمر.

في الاجتماع الذي عُقد في 23 سبتمبر، كانت السيدة نونغ تأمل أن تعمل لجنة أولياء الأمور بشكل أكثر شفافية ووضوحاً في العام الدراسي الجديد، لكنها لم تتلق أي تفسير بشأن نفقات العام الماضي، بل طُلب منها فقط دفع نفقات هذا العام.

"أنا لا أتفق مع نهج لجنة أولياء الأمور المتمثل في "التصرف أولاً ثم الإبلاغ لاحقاً"، حيث يطالبون بالدفع دون أي توقعات للدخل أو النفقات. هذه الطريقة تجعلني أشكك في شفافية جمع الأموال وإنفاقها"، قالت السيدة نونغ.

أوراق نقدية من عملة الدونغ الفيتنامية بفئات مختلفة. صورة توضيحية: ثانه هانغ

إلى جانب صندوق أولياء الأمور، يشعر العديد من الآباء بعدم الارتياح لاعتقادهم بأن بعض المدارس لا تُفرّق بوضوح بين الرسوم التطوعية والإلزامية. السيدة هانغ، البالغة من العمر 40 عامًا، والمقيمة في ها نام ، هي إحدى هذه الحالات.

في اجتماع أولياء الأمور والمعلمين لابنها في الصف الحادي عشر منتصف سبتمبر، أُبلغت الأم بضرورة دفع 1.4 مليون دونغ فيتنامي، منها 270 ألف دونغ مقابل 20 دفترًا مطبوعًا عليها شعار المدرسة. وبعد أسبوع، أرسلت معلمة ابنتها في الصف الخامس قائمة بالرسوم المستحقة، منها 150 ألف دونغ مقابل 15 دفترًا مسطرًا مطبوعًا عليها شعار المدرسة.

قالت السيدة هانغ: "ما يثير القلق هو أن المعلمة لم تُوضح لنا بوضوح أن هذه الرسوم اختيارية، بل كانت مُدرجة ضمن مجموعة من الرسوم الإلزامية كالتأمين الصحي والرسوم الدراسية". وأضافت أن الدفاتر التي اشترتها المدرسة ذات ورق رديء الجودة وأغلفة رقيقة سهلة التمزق، لذا لم ترغب في أن يستخدمها طفلها. وعندما رفضت دفع هذه الرسوم، علم العديد من أولياء الأمور الآخرين أنها غير إلزامية.

في بداية كل عام دراسي، تُثار مجموعة من القضايا المتعلقة بالرسوم الدراسية.

في الأسبوع الماضي، اضطرت مدرسة تو هيب الثانوية في هانوي إلى إعادة أكثر من 160 مليون دونغ فيتنامي من صندوق جمعية أولياء الأمور والمعلمين إلى أولياء الأمور، وذلك لاعتبارها "غير مناسبة". كما اضطر مجلس ممثلي الصفين الأول والثاني في مدرسة هونغ ها الابتدائية بمدينة هو تشي منه إلى إعادة 247.5% من المبلغ الذي أنفقوه، والذي تجاوز 260 مليون دونغ فيتنامي. وفي هاي دونغ، تبين أن مدرسة ثانه مين 3 الثانوية قد جمعت العديد من الرسوم بطريقة غير مشروعة، متجاوزةً بذلك اللوائح.

بحسب استطلاع رأي أجرته صحيفة VnExpress في أكتوبر 2022، أعرب 79% من أصل 550 مشاركاً عن معارضتهم لجمع أموال جمعيات أولياء الأمور. ورأى معظمهم أن هذا المورد يصعب إدارته وعرضة لسوء الاستخدام.

سجلت السيدة هانغ مساهمات ابنها خلال العام الدراسي. (الصورة: مقدمة من الشخص المعني)

أصدرت وزارة التربية والتعليم والتدريب متطلباً بالإفصاح العلني عن الإيرادات والنفقات الدورية، مع التركيز بشكل أكبر على هذا الأمر في بداية كل عام دراسي، حيث يتعين على أولياء الأمور دفع العديد من الرسوم الدراسية لأبنائهم. كما أصدرت الوزارة التعميم رقم 55 لسنة 2011 بشأن تنظيم عمل لجان أولياء الأمور، والتعميم رقم 16 لسنة 2018 بشأن تمويل المدارس. إضافةً إلى متطلبات الوزارة، تصدر السلطات المحلية وإدارات التربية والتعليم والتدريب توجيهاتها الخاصة بشأن الأنشطة المالية في بداية العام الدراسي الجديد.

"لا يوجد نقص في الأطر القانونية للإيرادات والنفقات الشفافة، ولكن لا تزال هناك مشكلات مختلفة تتعلق بالشؤون المالية في بداية العام الدراسي"، هذا ما قاله نغوين تونغ لام، رئيس مجلس التعليم والمؤسس المشارك لمدرسة دينه تين هوانغ الثانوية، وهي مدرسة خاصة في هانوي.

يعتقد السيد لام أن السبب الرئيسي يكمن في تقصير مدير المدرسة في أداء مسؤولياته. ووفقًا له، فرغم أن المدير لا يدير بشكل مباشر صندوق أولياء الأمور الخاص بالصف أو المدرسة، إلا أنه لا يزال يتعين عليه اتخاذ تدابير لإدارة هذه الأموال والإشراف عليها لضمان جمعها وفقًا للمبادئ واستخدامها للغرض المخصص لها.

لكن المسؤولين عن صندوق أولياء الأمور لديهم مخاوفهم الخاصة. تقول لان آنه، 43 عامًا، المقيمة في حي لونغ بين في هانوي، والتي كانت عضوًا في لجنة أولياء الأمور في صف ابنتها بالمدرسة الإعدادية: "لم أستفد شيئًا" بل تحملت الضغط فقط. كما كان أعضاء لجنة أولياء الأمور يتعرضون للاستجواب والشك بشكل متكرر.

وقالت إنه إلى جانب شراء القرطاسية والمعدات للفصل الدراسي - وهي نفقات وصفتها بأنها "يسهل تتبعها" - كانت هناك أيضًا أمور أكثر حساسية مثل شراء الزهور والهدايا للمعلمين في يوم المعلم الفيتنامي، ورأس السنة القمرية، وبالنسبة للمعلمات، كانت هناك مناسبات إضافية مثل اليوم العالمي للمرأة في 8 مارس ويوم المرأة الفيتنامية في 20 أكتوبر.

عادةً ما تكون أسعار الزهور والهدايا في هذه المناسبات أعلى بمرتين إلى ثلاث مرات من المعتاد. وأضافت أنه حتى بعد دراسة السوق وطلب كميات كبيرة، يبقى هذا الإنفاق أمراً لا مفر منه.

وأضافت السيدة لان آنه: "ناهيك عن أن ليس كل المتاجر تُصدر فواتير رسمية؛ ففي بعض الأحيان يكون الأمر مجرد إيصال مكتوب بخط اليد أو لا شيء على الإطلاق. لذا فإن اشتراط وجود فاتورة لكل نفقة أمر مستحيل بالنسبة للجنة أولياء الأمور". وبعد عامين في اللجنة، قررت الاستقالة لأن "الأمر كان مُرهقًا ومُستنزفًا للوقت، ولم يُقدّره أولياء الأمور الآخرون".

فيما يتعلق بالخلط بين الرسوم الإلزامية والاختيارية، اقترح السيد نغوين هوانغ تشونغ، المدير السابق لمدرسة لوك فات الثانوية في مقاطعة لام دونغ، أنه ليس من الصعب على أولياء الأمور التمييز بينهما. ينبغي على المدرسة توفير قائمة مطبوعة توضح بوضوح الرسوم الإلزامية والاختيارية أو التي تتطلب مساهمات، ليسهل على أولياء الأمور متابعتها. واقترح، عند الضرورة، أن يقوم المدير بتوضيح ضرورة وأسباب أي رسوم غير إلزامية.

قال السيد تشونغ: "الشعور السائد هو أن الآباء لا يرغبون في دفع مبالغ كبيرة، لذا علينا أن نوضح لهم أن المبلغ عملي وضروري لتعليم أبنائهم. أعتقد أنه حينها سيكون الآباء أكثر تقبلاً واقتناعاً".

إذا استمر غياب الشفافية في جمع التبرعات داخل المدارس، يعتقد التربويون أن الكثيرين سيفقدون ثقتهم في النظام التعليمي. وعندما تظهر أمور ملحة تتطلب مشاركة أولياء الأمور، ستجد المدارس صعوبة في جمع التبرعات.

دفعت السيدة نونغ مبلغ 600 ألف دونغ فيتنامي كرسوم مبدئية للعام الدراسي الجديد إلى صندوق أولياء أمور الصف، بعد أن وُعدت بإطلاعها الكامل على جميع الإيرادات والمصروفات. وتعتبر هذا الوعد انتصارًا معنويًا، إذ تعتقد أنها لن تشعر بالاستياء في بداية كل عام دراسي.

ثانه هانغ

رابط المصدر: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html