وبحلول نهاية مارس من هذا العام، أصدرت 3 محليات معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 8-2021، وهي أعلى من معيار الفقر الوطني متعدد الأبعاد. ويهدف تطبيق معيار فقر منفصل إلى مستوى دخل أعلى من مستوى الدخل المحدد في خط الفقر الحكومي، بما يتوافق مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل محلية ومستويات معيشة الناس.
قم بتوجيه الناس في قرية تا هان، بلدية شوان لاك، منطقة تشو دون، باك كان، لزراعة الذرة عالية الإنتاجية. (الصورة: تران هاي)
تنفيذ برنامج الحد من الفقر المستدام في سياق وباء كوفيد-19
في 18 يناير 1، أصدر رئيس الوزراء القرار رقم 2022/QD-TTg بالموافقة على برنامج الأهداف الوطنية للحد من الفقر المستدام للفترة 90-2021 (المشار إليه فيما يلي باسم البرنامج).
تم تصميم البرنامج بـ 7 مشاريع، بإجمالي موارد لا يقل عن 75.000 مليار دونج فيتنامي.
لقد عانى تنفيذ البرنامج من تأثيرات كبيرة في سياق جائحة كوفيد-19.
تم إنشاء اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الهدف الوطني للفترة 2021-2025 برئاسة نائب رئيس الوزراء ووزراء الوزارات المسؤولة عن البرنامج.
وفي يونيو 6، أصدر رئيس الوزراء خطة لتنظيم وتنفيذ حركة المحاكاة "من أجل الفقراء - عدم ترك أحد يتخلف عن الركب" للفترة 2022-2021.
أما وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، فقد أصدرت هذه الوكالة خطة اتصال حول برنامج الأهداف الوطنية للحد من الفقر بشكل مستدام للفترة 2021-2025.
وقد قامت المحليات بشكل استباقي بوضع خطط اتصال لتنفيذ البرنامج من خلال قرارات مجلس الشعب وقرارات رؤساء اللجان الشعبية على كافة المستويات. تنظيم التنفيذ بأشكال عديدة ومحتويات متنوعة مثل التدريب لتحسين قدرة المسؤولين على جميع المستويات على الحد من الفقر، وإنتاج المنشورات الإعلامية، وتنظيم الندوات والحوارات.
وفيما يتعلق بإعداد وإصدار وثائق تنفيذ البرنامج، قدمت الحكومة إلى مجلس الأمة وأصدرت 4 قرارات؛ أصدرت الحكومة مرسوما؛ أصدر رئيس مجلس الوزراء قرارين؛ أصدرت الوزارات 1 تعاميم. وفي الوقت نفسه، قدمت الحكومة قرارين إلى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة؛ أصدر رئيس الوزراء 2 قراراً؛ أصدرت الوزارات 8 قرارات.
جميع الوثائق التي توجه تنفيذ برنامج الأهداف الوطنية بشأن الحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 وفقًا للقرار رقم 1705/QD-TTg بتاريخ 12 أكتوبر 10، تخضع لسلطة الحكومة ورئيس الوزراء. تم إصدارها بالكامل.
وفي المقاطعات والمدن، تم أيضًا تحقيق بعض النتائج الإيجابية.
وعلى وجه التحديد، أصدرت 48/48 محلية مدعومة من الميزانية المركزية لوائح بشأن المبادئ والمعايير والقواعد الخاصة بتخصيص ميزانية الدولة لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية.
إلى جانب ذلك، قامت 5/13 محلية بموازنة ميزانياتها الخاصة وأصدرت لوائح بشأن تخصيص رأس مال الميزانية المحلية. أصدرت 31/48 محلية لوائح بشأن آليات الدمج. تعمل 24/48 على تعبئة مصادر رأس المال لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. أصدرت 28/48 محلية وثائق تنفيذ آليات محددة في إدارة الاستثمار للمشروعات الصغيرة بتقنيات غير معقدة. 34/48 محلية أصدرت آليات لتنظيم وتنفيذ الأنشطة لدعم تنمية الإنتاج.
كما تم إنشاء اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الهدف الوطني للفترة 2021-2025 برئاسة نائب رئيس الوزراء ووزراء الوزارات المسؤولة عن البرنامج.
يصدر رئيس اللجنة التوجيهية المركزية اللائحة التنفيذية التي تحدد مسؤوليات الرئيس ونوابه والأعضاء والتنسيق بين الهيئة والفروع والمحليات. وفي الوقت نفسه، قم بتعيين مهام محددة للأعضاء.
على المستوى المحلي، ووفقا لأحكام الجمعية الوطنية، أكملت 63/63 محلية توحيد اللجنة التوجيهية الإقليمية، حيث يتولى زعيم المقاطعة منصب رئيس اللجنة التوجيهية، والعضو الدائم في اللجنة التوجيهية للبرنامج هو القائد ومدير إدارة العمل ومعوقي الحرب والشؤون الاجتماعية. تم توحيد وإنشاء لجان توجيهية على مستوى المناطق في 30/63 محلية، وتم توحيد وإنشاء مجالس إدارة البلديات في 28/63 محلية.
بحلول نهاية عام 2022، ستظل أكثر من 4% من الأسر فقيرة وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد
وبحسب وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، أظهرت نتائج تنفيذ أهداف وغايات برنامج 2022 أن نسبة الأسر الفقيرة حسب خط الفقر متعدد الأبعاد لعام 2022 بلغت 4,03% بانخفاض قدره 1,17%. % تحقيق هدف البرنامج الذي حدده مجلس الأمة والحكومة (من 1-1,5%).
أصدرت 8 محليات معايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2021-2025، وهي أعلى من معايير الفقر الوطنية متعددة الأبعاد: هانوي، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ، وبا ريا فونج تاو، وبينه دونج، ودونج ناي، وتاي نينه، وكوانج نينه.
معدل الأسر الفقيرة من الأقليات العرقية في عام 2022 هو 21,02%، بانخفاض قدره 4,89%. هذا الرقم لعام 2021 هو 25,91٪، ليصل إلى هدف البرنامج (تخفيض أكثر من 3٪ سنويًا).
ويبلغ معدل الأسر الفقيرة في 74 منطقة فقيرة 38,62% (بانخفاض 6,35%)، وهو ما يحقق الهدف الذي حددته الجمعية الوطنية والحكومة (4%).
وتتلقى 22 من أصل 74 منطقة فقيرة دعمًا استثماريًا لضمان تحقيق هدف "إفلات 30% من المناطق الفقيرة من الفقر" بحلول نهاية عام 2025.
تم الاعتراف ببلدية صعبة بشكل خاص في المناطق الساحلية والساحلية والجزرية (المشار إليها فيما يلي باسم البلدية) لاستكمال هدف بناء مناطق ريفية جديدة. ومن المتوقع أنه بحلول نهاية عام 2023، سيتم الاعتراف بـ 9 بلديات أخرى. وسيرتفع هذا العدد إلى إجمالي 10/54 بلدية، وهو ما يمثل حوالي 18,5% من الهدف المحدد بـ 30% من قبل الجمعية الوطنية والحكومة.
وبحلول نهاية مارس من هذا العام، أصدرت 3 محليات خطوط فقر متعدد الأبعاد للفترة 8-2021، أعلى من خط الفقر الوطني متعدد الأبعاد. هذه هي المقاطعات والمدن: هانوي، مدينة هوشي منه، دا نانغ، با ريا فونج تاو، بينه دونج، دونج ناي، تاي نينه وكوانج نينه.
ووفقاً للوائح الحالية الخاصة بمعايير الفقر متعدد الأبعاد للفترة 2022-2025، تشمل معايير قياس الفقر متعدد الأبعاد معايير الدخل ومعايير مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية.
وعلى وجه التحديد، تبلغ معايير الدخل للمناطق الريفية 1,5 مليون دونج فيتنامي/شخص/شهر، وفي المناطق الحضرية 2 مليون دونج فيتنامي/شخص/شهر.
وفيما يتعلق بمعايير مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية، الخدمات الاجتماعية الأساسية (6 خدمات)، وتشمل: العمل، الرعاية الصحية، التعليم، الإسكان، المياه الجارية والصرف الصحي، المعلومات.
خط الفقر للفترة 2022-2025 في المناطق الريفية هو الأسرة التي يبلغ متوسط دخل الفرد فيها 1,5 مليون دونج فيتنامي/الشهر أو أقل، وتفتقر إلى 3 مؤشرات لقياس مستوى نقص الخدمة الاجتماعية الأساسية أو الأعلى. أما بالنسبة للمناطق الحضرية، فإن خط الفقر هو الأسرة التي يبلغ متوسط دخل الفرد فيها في الشهر 2 مليون دونج فيتنامي أو أقل وتفتقر إلى 3 مؤشرات أو أكثر لقياس مستوى نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية.
نجان آنه/ صحيفة الشعب