وفي صباح يوم 16 يناير/كانون الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع القرار المتعلق بعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.
في هذا العرض، اقترحت الحكومة ثماني آليات محددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. وتحديدًا، طرحت الحكومة خيارين على الجمعية الوطنية، وهما: تجربة اللامركزية على مستوى المقاطعات في إدارة وتنظيم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.
وعلى وجه التحديد، يقرر مجلس الشعب المحلي تخصيص رأس المال لتنفيذ كل برنامج وطني مستهدف بالتفصيل لكل مشروع مكون؛ وقائمة مشاريع الاستثمار العام لتنفيذ برامج وطنية مستهدفة.
ويقترح المشروع أيضا أن يتمكن مجلس الشعب المحلي من اتخاذ قرار بشأن تعديل خطة تخصيص رأس مال الاستثمار العام والنفقات العادية بين البرامج الوطنية المستهدفة؛ هيكل رأس مال الموازنة العامة بين الإنفاق الاستثماري والنفقات العادية للمشاريع المكونة التي لم تعد مؤهلة للحصول على الدعم...
نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ. (صورة: QH)
وفي حديثه خلال مجموعة المناقشة، قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن مشروع القرار يوضح آليات قوية غير مسبوقة، وأن المسؤولين يجب أن يعملوا "ليلا ونهارا" لتحقيق ذلك.
إذا صوّتت الجمعية الوطنية بالموافقة، أياً كان الخيار المُعتمد، فإننا نعتبره ناجحاً. لأن آليات التقديم الثماني جميعها تختلف عن القانون، وتتجاوزه، كما قال نائب رئيس الوزراء.
وفقًا لنائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ، تُشكّل برامج الأهداف الوطنية الثلاثة توليفةً من السياسات والقضايا واللوائح التنظيمية، لذا فهي بالغة التعقيد والتشابك، بل وحتى التضارب. وإذا لم تُحلّ، فلن يكون من الممكن تنفيذها.
إذا أقرت الجمعية الوطنية القرار فلن يتبقى إلا شيء واحد يتعلق ببرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لأن سياسة الاستثمار يجب أن تتغير، لكن هذا لم يتم في الوقت المناسب...
وقال نائب رئيس الوزراء إن المبدأ الأكبر من الآليات الثماني التي اقترحتها الحكومة على الجمعية الوطنية هو اللامركزية القوية، وتعزيز قدرات القواعد الشعبية، والمطالبة بزيادة التفتيش والإشراف، بما في ذلك مسؤولية نواب الجمعية الوطنية، وربما إضافة جبهة الوطن.
ومن وجهة نظر مندوب الجمعية الوطنية بشأن اللامركزية على مستوى المحافظات والبلديات، تساءل نائب رئيس الوزراء أيضاً هل اللامركزية على مستوى المحافظات والبلديات قادرة على ذلك أم لا؟
لأنه إذا لم نكن حذرين، فسنخسر كوادرنا. تلقيتُ على هاتفي العديد من الرسائل من كوادر في المناطق والبلديات تقول: "أرجوك يا نائب رئيس الوزراء، لا تُعطني الوظيفة، سأموت". لذا، ثمة لبس في مكان ما حول مدى اللامركزية.
لكن يجب أن يكون المبدأ قابلاً للتنفيذ وأن يكون المرؤوسون قادرين على تنفيذه. لذلك، قد تكون هناك أمور يرغب فيها المندوبون وقد درسناها بعناية فائقة، لكننا لا نجرؤ على تفويضها،" صرّح السيد كوانغ.
تحدث نائب رئيس الوزراء أكثر عن حقيقة الخضوع وطلب الأشياء، ولكن ليس كل ما تطلبه ممكنًا.
"هناك قصة عن اختيار ما هو مقبول وما هو غير مقبول، والمعطي يختار أيضًا ما هو مقبول وما هو غير مقبول.
على سبيل المثال، ميزانية الدولة، حتى لو كانت دونجًا واحدًا، يجب أن تكون ضيقة للغاية، وكثيرون "يُسافرون بعيدًا" لأنهم يتجاهلون ذلك. وأضاف نائب رئيس الوزراء: "يكفي مجرد فتح الإنترنت" .
نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية نجوين مينه دوك.
من خلال متابعة تنفيذ برنامج الهدف الوطني، قال نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية نجوين مينه دوك (وفد مدينة هو تشي منه) إن هناك العديد من المشاكل والنقائص، لذلك هناك حاجة إلى حل بآلية محددة.
فيما يتعلق بتفويض رأس المال المتوازن في الموازنة إلى المحليات، ينص القرار على تخصيص رأس مال متوازن لمجالس الشعب على مستوى المقاطعات والمناطق. ومع ذلك، أشار المندوب دوك إلى ضرورة مقارنته بقانون الاستثمار العام، لتوضيح حجم رأس المال الذي ستحدده مستويات المقاطعات والمناطق.
وقال السيد ديوك "إن القواعد الحالية غامضة وسيكون من الصعب تنفيذها" .
وقال نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب في مقاطعة بينه دينه لي كيم توان أيضًا إنه يجب أن تكون هناك آلية مرنة في تقديرات الميزانية والتسوية طوال الفترة للبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة، بحيث عندما تكون هناك حاجة إلى تعديلات، لن تكون هناك مشاكل.
فيما يتعلق بمشروع اللامركزية التجريبي، أبدى السيد توان موافقته عليه، لكنه أبدى قلقه بشأنه. فبحسب مقترح الحكومة، ينبغي على كل محافظة اختيار منطقة واحدة للمشروع التجريبي، في حين أن الفترة الزمنية حتى عام ٢٠٢٥ لا تزال قصيرة جدًا، وبالتالي فإن الفعالية والتأثير ضعيفان.
لذلك، اقترح السيد توان وضع لائحة مفتوحة قابلة للتطبيق وفقًا للأنظمة السارية، أو تفويض حق اتخاذ القرار بشأن استخدام رأس المال إلى اللجنة الشعبية أو مجلس الشعب على مستوى المقاطعة. ومن ثم، تُحدد المنطقة، وفقًا للواقع، أي وحدة مُكلفة بالتنفيذ وإلى أي مدى، وليس تجريبيًا على مستوى المقاطعة.
(المصدر: فيتنام نت)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)