يذهب العديد من الأشخاص بعيدًا لأنهم يتجاهلون إدارة الميزانية

[إعلان 1]

وفي صباح يوم 16 يناير/كانون الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع القرار المتعلق بعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

في هذا العرض، اقترحت الحكومة ثماني آليات محددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. وتحديدًا، طرحت الحكومة خيارين على الجمعية الوطنية، وهما: تجربة اللامركزية على مستوى المقاطعات في إدارة وتنظيم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.

ويقرر مجلس الشعب بالمنطقة على وجه التحديد تخصيص رأس المال لتنفيذ كل برنامج وطني مستهدف بالتفصيل لكل مشروع مكون؛ وقائمة مشاريع الاستثمار العام لتنفيذ برامج وطنية مستهدفة.

ويقترح المشروع أيضا أن يتمكن مجلس الشعب على مستوى المنطقة من أن يقرر تعديل خطة تخصيص رأس مال الاستثمار العام والنفقات العادية بين برامج الأهداف الوطنية؛ هيكل رأس مال الموازنة العامة بين الإنفاق الاستثماري والنفقات العادية للمشاريع المكونة التي لم تعد مؤهلة للحصول على الدعم...

نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ. (صورة: QH)

وفي حديثه خلال مجموعة المناقشة، قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن مشروع القرار يوضح آليات قوية غير مسبوقة، وأن على المسؤولين العمل "ليلا ونهارا" لتحقيقها.

إذا صوّتت الجمعية الوطنية بالموافقة، أياً كان الخيار المُعتمد، فإننا نعتبره ناجحاً. لأن آليات التقديم الثماني جميعها تختلف عن القانون، وتتجاوزه، كما قال نائب رئيس الوزراء.

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، تُشكّل برامج الأهداف الوطنية الثلاثة توليفةً من السياسات والقضايا واللوائح التنظيمية، لذا فهي بالغة التعقيد والتشابك، بل وحتى التضارب. وإذا لم تُحلّ، فلن يكون من الممكن تنفيذها.

إذا أقرت الجمعية الوطنية القرار الأساسي فلن يتبقى إلا شيء واحد يجب عمله فيما يتعلق ببرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لأن سياسة الاستثمار يجب أن تتغير، لكن هذا لم يتم في الوقت المناسب...

وقال نائب رئيس الوزراء إن المبدأ الأكبر من الآليات الثماني التي اقترحتها الحكومة على الجمعية الوطنية هو اللامركزية القوية، وتعزيز قدرة القواعد الشعبية، والمطالبة بزيادة التفتيش والإشراف، بما في ذلك مسؤولية نواب الجمعية الوطنية، وربما إضافة جبهة الوطن.

ومن وجهة نظر مندوب الجمعية الوطنية بشأن اللامركزية على مستوى المحافظات والبلديات، تساءل نائب رئيس الوزراء أيضاً هل اللامركزية على مستوى المحافظات والبلديات قادرة على ذلك أم لا؟

لأنه إذا لم نكن حذرين، فسنخسر كوادرنا. تلقيتُ على هاتفي العديد من الرسائل من كوادر في المناطق والبلديات تقول: "أرجوك يا نائب رئيس الوزراء، لا تُعطني الوظيفة، وإلا فسأُقطع عن العمل". لذا، ثمة لبسٌ في مكان ما حول مدى اللامركزية.

لكن يجب أن يكون المبدأ قابلاً للتنفيذ وأن يكون المرؤوسون قادرين على تنفيذه. لذلك، قد تكون هناك أمور يرغب فيها المندوبون وقد درسناها بعناية فائقة، لكننا لا نجرؤ على تفويضها،" صرّح السيد كوانغ.

تحدث نائب رئيس الوزراء أكثر عن حقيقة الخضوع والطلب، ولكن ليس كل ما تطلبه ممكنا.

"هناك قصة اختيار ما هو مقبول وما هو غير مقبول، والمعطي يختار أيضًا ما هو مقبول وما هو غير مقبول.

على سبيل المثال، فيما يتعلق بميزانية الدولة، حتى دونغ واحد يجب أن يكون ضيقًا للغاية، وكثيرون "يبتعدون" لأنهم يتجاهلون ذلك. وأضاف نائب رئيس الوزراء: "يكفي مجرد فتح الإنترنت" .

نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية نجوين مينه دوك.

من خلال مراقبة تنفيذ برنامج الهدف الوطني، قال نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية نجوين مينه دوك (وفد مدينة هو تشي منه) إن هناك العديد من المشاكل والنقائص، لذلك هناك حاجة إلى حل بآلية خاصة.

فيما يتعلق بتفويض رأس المال المتوازن للموازنة إلى المحليات، نصّ القرار على تخصيص رأس مال متوازن للمجالس الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق. ومع ذلك، أشار المندوب دوك إلى ضرورة مقارنته بقانون الاستثمار العام، وتوضيح حجم رأس المال الذي سيُحدده مستوى المقاطعات والمناطق.

وقال السيد ديوك "إن القواعد الحالية غامضة وسيكون من الصعب تنفيذها" .

وقال نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب في مقاطعة بينه دينه لي كيم توان أيضًا إنه يجب أن تكون هناك آلية مرنة في تقديرات الميزانية والتسوية طوال الفترة للبرامج الثلاثة المستهدفة الوطنية، بحيث عندما تكون هناك حاجة إلى تعديلات، لن تكون هناك مشاكل.

فيما يتعلق بمشروع اللامركزية التجريبي، أبدى السيد توان موافقته عليه، لكنه أبدى قلقه بشأنه. فبحسب مقترح الحكومة، ينبغي على كل محافظة اختيار منطقة واحدة للمشروع التجريبي، في حين أن الفترة الزمنية حتى عام ٢٠٢٥ لا تزال قصيرة جدًا، وبالتالي فإن الفعالية والتأثير ليسا كبيرين.

لذلك، اقترح السيد توان وضع لائحة مفتوحة قابلة للتطبيق وفقًا للأنظمة السارية، أو تفويض حق اتخاذ القرار بشأن استخدام رأس المال إلى اللجنة الشعبية أو المجلس الشعبي على مستوى المقاطعة. ومن ثم، تُحدد المنطقة مستوى التنفيذ المُخصص لكل وحدة وفقًا للواقع، وليس تجريبيًا على مستوى المديرية.

(المصدر: فيتنام نت)

[إعلان 2]
مصدر