وفي صباح يوم 16 يناير/كانون الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعاتها مشروع القرار المتعلق بعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.
وفي المقترح، اقترحت الحكومة 8 آليات محددة لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة. وعلى وجه الخصوص، قدمت الحكومة خيارين إلى الجمعية الوطنية لتوجيه اللامركزية إلى مستوى المناطق في إدارة وتنظيم تنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة.
وعلى وجه التحديد، يقرر مجلس الشعب بالمنطقة تخصيص رأس المال لتنفيذ كل برنامج هدف وطني بالتفصيل لكل مشروع مكون؛ قائمة مشاريع الاستثمار العام المنفذة لبرامج الأهداف الوطنية.
ويقترح المشروع أيضًا أن يقرر مجلس الشعب المحلي تعديل خطة تخصيص رأس مال الاستثمار العام والنفقات العادية بين البرامج الوطنية المستهدفة؛ هيكل رأس مال الموازنة العامة للدولة بين الإنفاق الاستثماري والنفقات العادية للمشاريع المكونة التي لم تعد مؤهلة للحصول على الدعم...
نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج. (الصورة: QH)
وفي حديثه خلال مجموعة المناقشة، قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن مشروع القرار يوضح آليات قوية غير مسبوقة، وأن المسؤولين يجب أن يعملوا "ليلا ونهارا" لتحقيق ذلك.
إذا صوّتت الجمعية الوطنية بالموافقة، أياً كان الخيار المُعتمد، فإننا نعتبره ناجحاً. لأن آليات التقديم الثماني جميعها تختلف عن القانون، وتتجاوزه، كما قال نائب رئيس الوزراء.
وقال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن برامج الأهداف الوطنية الثلاثة هي عبارة عن توليفة من العديد من السياسات والقضايا واللوائح، وبالتالي فهي معقدة للغاية ومتشابكة وحتى متضاربة مع بعضها البعض. إذا لم يتم إزالتها لا يمكن القيام بذلك.
إذا أقرت الجمعية الوطنية القرار فلن يتبقى إلا شيء واحد يتعلق ببرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لأن سياسة الاستثمار يجب أن تتغير، لكن هذا لم يتم في الوقت المناسب...
وقال نائب رئيس الوزراء إن المبدأ الأكبر من الآليات الثماني التي اقترحتها الحكومة على الجمعية الوطنية هو اللامركزية القوية، وتعزيز قدرات القواعد الشعبية، والمطالبة بزيادة التفتيش والإشراف، بما في ذلك مسؤولية نواب الجمعية الوطنية، وربما إضافة جبهة الوطن.
ومن وجهة نظر مندوب الجمعية الوطنية بشأن اللامركزية على مستوى المحافظات والبلديات، تساءل نائب رئيس الوزراء أيضاً هل اللامركزية على مستوى المحافظات والبلديات قادرة على ذلك أم لا؟
لأنه إذا لم نكن حذرين، فسنخسر كوادرنا. تلقيتُ على هاتفي العديد من الرسائل من كوادر في المناطق والبلديات تقول: "أرجوك يا نائب رئيس الوزراء، لا تُعطني الوظيفة، سأموت". لذا، ثمة لبس في مكان ما حول مدى اللامركزية.
ولكن المبدأ يجب أن يكون قابلاً للتنفيذ، ويجب أن يكون الإخوة أدناه قادرين على القيام به. ولذلك، قد تكون هناك بعض رغبات المندوبين التي درسناها بعناية شديدة ولكننا لم نجرؤ على تفويضها"، كما ذكر السيد كوانج.
تحدث نائب رئيس الوزراء أكثر عن حقيقة الخضوع وطلب الأشياء، ولكن ليس كل ما تطلبه ممكنًا.
"هناك قصة عن اختيار ما هو مقبول وما هو غير مقبول، والمعطي يختار أيضًا ما هو مقبول وما هو غير مقبول.
على سبيل المثال، يجب أن تكون ميزانية الدولة ضيقة للغاية، حتى لو كانت مجرد فلس واحد، والعديد من الناس "يذهبون بعيداً" لأنهم يتجاهلون هذا. وأضاف نائب رئيس الوزراء أن "تشغيل الشبكة فقط يكفي" .
نائب رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن في الجمعية الوطنية نجوين مينه دوك.
من خلال متابعة تنفيذ برنامج الهدف الوطني، قال نائب رئيس لجنة الدفاع والأمن في الجمعية الوطنية نجوين مينه دوك (وفد مدينة هو تشي منه) إن هناك العديد من المشاكل والنقائص، لذلك هناك حاجة إلى حل بآلية محددة.
وفيما يتعلق بتفويض رأس المال المتوازن في الموازنة إلى المحليات، ينص القرار على تخصيص رأس مال متوازن لمجالس الشعب على مستوى المحافظات والمناطق. لكن المندوب الألماني قال إنه من الضروري المقارنة مع قانون الاستثمار العام، وتوضيح حجم رأس المال الذي ستحدده مستويات المحافظات والمناطق.
وقال السيد ديوك "إن القواعد الحالية غامضة وسيكون من الصعب تنفيذها" .
وقال نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب في مقاطعة بينه دينه لي كيم توان أيضًا إنه يجب أن تكون هناك آلية مرنة في تقديرات الميزانية والتسوية طوال الفترة للبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة، بحيث عندما تكون هناك حاجة إلى تعديلات، لن تكون هناك مشاكل.
وفيما يتعلق بمشروع اللامركزية التجريبي، أعرب السيد توان عن موافقته على اللامركزية ولكنه أعرب عن قلقه بشأن المشروع التجريبي. لأن، بحسب مقترح الحكومة، يجب على كل محافظة اختيار منطقة واحدة للمشروع التجريبي، في حين أن الوقت حتى عام 2025 لا يزال قصيراً جداً، وبالتالي فإن الفعالية والتأثير ليسا مرتفعين.
ولذلك اقترح السيد توان أن يكون هناك لائحة مفتوحة يمكن تنفيذها وفقًا للوائح الحالية أو أن يتم تفويض حق اتخاذ القرار بشأن استخدام رأس المال إلى اللجنة الشعبية أو مجلس الشعب على مستوى المقاطعة. ومن ثم فإن تحديد أي وحدة سيتم تعيينها لأي مستوى من التنفيذ سيتم من قبل المحلية وفقا للواقع وليس كمشروع تجريبي على مستوى المنطقة.
(المصدر: فيتنام نت)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)