ضعف البنية التحتية يحد من تعزيز التجارة الحدودية

وفي الآونة الأخيرة، حظيت أنشطة التجارة الحدودية بين كوانج تري والمقاطعات المجاورة لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية التي تشترك في حدود برية مثل سافاناكيت وسالفان باهتمام متزايد. ورغم أن هذا النشاط حقق العديد من النتائج، إلا أن هناك مشاكل وقيود وصعوبات وعقبات لا تزال قائمة، مما يتطلب سياسات أكثر ملاءمة وانفتاحا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتبادل بين المقاطعات على جانبي الحدود بين فيتنام ولاوس.

إن ضعف البنية التحتية يحد من تعزيز التجارة الحدودية

البنية التحتية لحركة المرور في بوابة لا لاي الحدودية الدولية لا تزال غير متزامنة - صورة: د.ف.

تركزت أنشطة التجارة الحدودية للتجار في الآونة الأخيرة على بوابة لاو باو الحدودية الدولية وبوابة لا لاي الحدودية الدولية. بلغ إجمالي حجم التبادل التجاري بين البلدين عبر بوابات الحدود في المحافظة من عام 2020 إلى يوليو 2023 ما يقرب من 2 مليار دولار أمريكي مع دخول وخروج ما يقرب من مليون مركبة إلى البلاد، ونحو مليوني مسافر وأكثر من 6 ملايين طن من البضائع.

في عام 2023، بلغ إجمالي حجم التداول في الاتجاهين عبر بوابات الحدود الدولية في المقاطعة 653 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.6٪ عن نفس الفترة من العام الماضي. لم يتم تنفيذ الأنشطة التجارية على بوابات الحدود الثانوية وذلك وفقاً لقانون إدارة التجارة الخارجية: تتم أنشطة التجارة الحدودية من خلال بوابات الحدود الدولية وبوابات الحدود الرئيسية. في حالة التجارة وتبادل البضائع عبر الحدود من خلال بوابات الحدود الثانوية والمنافذ الحدودية، تقرر وتعلن اللجنة الشعبية للمقاطعة الحدودية قائمة بوابات الحدود الثانوية والمنافذ الحدودية المسموح بتنفيذها.

اعتبارًا من نوفمبر 2023، تمت الموافقة من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري على شركة Ton Quang Anh Company Limited في Huong Hoa لدعم السكان على جانبي الحدود لتبادل ونقل المنتجات الزراعية عبر بوابة Thanh الفرعية الحدودية، منطقة Huong Hoa. يتم نقل المنتجات الزراعية للشعب اللاوي إلى الحدود وتفريغها في محطة مراقبة الحدود ثانه. تدعم المركبات الفيتنامية نقل البضائع إلى مكان الاستهلاك، دون القيام بإجراءات الخروج والدخول للمركبات.

وقال السيد فو كوانغ آنه، مدير شركة تون كوانغ آنه المحدودة، إنه بسبب عدم وجود جسر عبر نهر سيبون، فإن عملية نقل المنتجات الزراعية من لاوس تواجه العديد من الصعوبات. إذا كان الطقس غير مناسب، فقد يتم تعليق عمليات الشحن لعدة أيام.

وأضاف السيد آنه: "لا تختار وحدتنا نقل المنتجات الزراعية عبر بوابة لاو باو الحدودية الدولية، لأن طول المسافة سيزيد التكاليف، وتضرر الطرق سيقلل من جودة النشا. لذلك، نختار نقل المنتجات الزراعية عبر النهر عبر البوابة الحدودية الثانوية. ونأمل أن تدرس سلطات المقاطعتين والبلدين قريبًا إنشاء جسر عبر هاتين البوابتين الحدوديتين".

قال الرائد نجوين فان تشينه، المفوض السياسي لمركز حرس الحدود في ثانه: "إن التجارة عبر الحدود، والتي تتم عادةً عبر النهر، تؤثر بشكل كبير على حركة وتحميل وتفريغ البضائع على متن القوارب. لذلك، نقترح بجرأة أن تدرس الجهات المختصة إنشاء جسر عبر بوابة ثانه الحدودية الثانوية لتسهيل التجارة بين المواطنين، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة".

على الرغم من أن التعاون التجاري الحدودي بين مقاطعة كوانج تري ومقاطعتي سافاناكيت وسالافان قد شهد تطورات جديدة، إلا أنه لا تزال هناك صعوبات وتحديات.

أولا، لا تزال تجارة وتبادل السلع بين سكان الحدود من خلال بوابات الحدود الثانوية صغيرة النطاق وبسيطة، وتتعلق بشكل أساسي بالضروريات مثل السلع الاستهلاكية ومواد البناء من فيتنام والمنتجات الزراعية مثل الكسافا والموز وقشور عرق السوس من لاوس.

ثانياً، لا يزال تطوير البنية التحتية، وخاصة بناء الطرق التي تربط بين البوابات الحدودية في بعض المناطق، بطيئاً ولم يلبِّ احتياجات التجارة والتبادل وتداول السلع في المناطق الحدودية.

السبب وراء الوضع المذكور أعلاه هو أن البنية التحتية لحركة المرور في المناطق الحدودية لم يتم استثمارها بشكل متزامن. وتتردد بعض الشركات في الاستثمار في المناطق الحدودية. ولم تواكب أعمال الاستثمار والإدارة لتطوير بوابات الحدود احتياجات التجارة بين المحافظات الحدودية.

قال مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة سافاناخيت، خام فوي شي بون هونغ: "تحظى سياسة تطوير بوابات حدودية ثانوية مجاورة لغوانغ تري بدعم قوي من مقاطعة سافاناخيت. ومع ذلك، فإن البنية التحتية لبوابات الحدود حاليًا، وخاصة الطرق المؤدية إليها على الجانب اللاوسي، هي في الغالب طرق ترابية. وتواجه أعمال الإصلاح والتحديث صعوبات جمة. فمقرات وحدات مثل الحجر الصحي والشرطة... في هذه المنطقة صغيرة ومتدهورة. ونحن بحاجة إلى مزيد من الاستثمار في هذه المجالات".

وفيما يتعلق بالبنية التحتية للتجارة الحدودية، يوجد في منطقة هونغ هوا مركز لاو باو التجاري وأربعة أسواق شبه دائمة في البلديات الحدودية؛ تحتوي منطقة داكرونج على خمس بلديات حدودية ولكن حتى الآن لا يوجد بها أي بنية تحتية تجارية تقريبًا. ويتأثر أيضًا السماح لسكان الحدود بشراء وبيع وتبادل السلع من خلال البوابات والفتحات الحدودية الثانوية بالعديد من القيود.

وقال نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في كوانج تري، نجوين هو هونغ: إن سلع المقيمين على الحدود معفاة من الضرائب في حدود ما لا يزيد عن 2000000 دونج/شخص/يوم/رحلة وما لا يزيد عن 4 رحلات/شهر لغرض الإنتاج والاستهلاك؛ أو المحاصيل والثروة الحيوانية والسلع التي ينتجها المقيمون في المناطق الحدودية في لاوس معفاة من ضريبة الاستيراد إذا كان هناك تأكيد من السلطة المختصة في جمهورية لاوس الديمقراطية الشعبية بشأن الحجر الصحي ومراقبة الجودة وسلامة الأغذية؛ أما التجار فعليهم أن يتجمعوا في سوق الحدود ويقوموا بإعداد قائمة. ثانياً، لا تزال البنية التحتية للحدود محدودة، حيث أن البنية التحتية للتجارة الحدودية في منطقة داكرونج غير موجودة تقريباً.

ولا تزال إمكانات تطوير المنطقة الحدودية بين كوانج تري ومقاطعتي سافاناكيت وسالافان كبيرة للغاية. ولكي يحقق التعاون في تنمية التجارة الحدودية بين المحافظات الأهداف المنشودة، يتعين على الأطراف التغلب بسرعة على الحواجز والصعوبات؛ تسريع تنفيذ الاتفاقيات الموقعة وتسهيل انتقال الأشخاص والبضائع عبر الحدود.

مواصلة ابتكار سياسات إدارة الاستيراد والتصدير، وتبسيط سياسات إدارة السلع المستوردة والمصدرة. تعزيز تنفيذ سياسات جذب الاستثمار، وزيادة الاستثمار في البنية التحتية، وخاصة بناء الأسواق الحدودية، وحركة المرور إلى بوابات الحدود الثانوية، والفتحات والبنية التحتية الفنية عند بوابات الحدود الثانوية؛ دعم وتوفير الحوافز للمستثمرين في المناطق الحدودية بين البلدين في مجالات مثل التصنيع الزراعي وتربية الماشية على نطاق واسع ... وخلق الظروف للشركات للبحث عن الفرص وتعزيز الاستثمار في المنطقة.

وأكد نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة كوانج تري، نجوين هو هونج: إن سلطات المقاطعات الحدودية بحاجة إلى إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال ودعوة الشركات للاستثمار. ويتعين على المقاطعات أيضًا أن تتفق على التوصية بأن تقوم الحكومتان بتهيئة الظروف لنشر قائمة عند بوابات الحدود الثانوية المسموح لها بإجراء التجارة عبر الحدود وتبادل السلع. وعلى هذا الأساس، فإن سلطات الجانبين لديها الأساس لتنظيم القوات للتفتيش والسيطرة.

تتمتع مقاطعة كوانج تري بحدود برية مجاورة لمقاطعتي سافاناكيت وسالافان بطول إجمالي يزيد عن 187 كيلومترًا، مع بوابتين حدوديتين دوليتين هما لاو باو ولا لاي. بالإضافة إلى ذلك، يوجد في المقاطعة أيضًا 4 أزواج من بوابات الحدود الثانوية: تا رونغ - لا كو، تشنغ - بان ماي، ثانه - دينفيلاي، كوك - أ شوك و6 فتحات حدودية مؤقتة.

وتأمل كوانج تري أن تلبي بوابات الحدود الثانوية قريبًا معايير البنية التحتية الفنية التي سيتم الإعلان عنها باعتبارها بوابات حدودية ثانوية يُسمح لها بإجراء التجارة عبر الحدود وتبادل السلع. مع الرغبة في تحويل نموذج التعاون من التركيز على الصداقة التقليدية إلى نموذج تعاون اقتصادي متبادل المنفعة ومستدام، فإن الاعتماد على جهود المحليات فقط ليس كافياً، بل هناك حاجة إلى آليات وسياسات خاصة ومتميزة من الحكومتين لدعم وخلق الظروف المواتية للمقاطعات على الحدود بين فيتنام ولاوس لتعزيز التعاون الاقتصادي.

في الوقت الحالي، تخطط مقاطعة كوانج تري وتقترح زوجًا من بوابات الحدود الثانوية كوك - أ شوك في منطقة داكرونج لتصبح بوابة الحدود الرئيسية، وبوابة الحدود الثانوية تا رونج - لا كو في هوونج هوا للسماح للتجار بشراء وبيع وتبادل السلع؛ وفي الوقت نفسه، اقترح على وزارة الصناعة والتجارة تهيئة الظروف المواتية لدعم الاستثمار في البنية التحتية للتجارة الحدودية، وخاصة في منطقة الحدود في مقاطعة داكرونغ، وطلب من الحكومة والوزارات والفروع دعم تنفيذ المشاريع والخطط لتطوير التجارة الحدودية في مقاطعة كوانج تري.

هيو جيانج

مصدر