وبالنسبة لهانوي تحديداً، تواصل العاصمة تأكيد دورها الريادي في تطبيق شعار "عدم ترك أحد خلف الركب"، مما سيؤدي إلى عدم وجود أسر فقيرة بحلول نهاية عام 2024؛ وفي عام 2025، سينخفض عدد الأسر التي تعاني من الفقر المدقع انخفاضاً حاداً...
أصبحت سياسات الضمان الاجتماعي أكثر شمولاً.
في إطار تنفيذ قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وخلال الفترة 2021-2025، يستمر تحسين نظام السياسات المتعلقة بالحد من الفقر والمساعدة الاجتماعية والتوظيف والتأمين الاجتماعي والتأمين الصحي في اتجاه شامل وجامع، مع وضع الشعب في المركز.
على الصعيد الوطني، تم تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 بالتزامن مع العديد من الحلول الأساسية، بدءًا من دعم سبل العيش، وخلق فرص العمل، والتدريب المهني، وتقديم قروض ميسرة، وصولًا إلى توفير الخدمات الاجتماعية الأساسية كالصحة والتعليم والسكن والمياه النظيفة والمعلومات. وقد ساهم هذا النهج متعدد الأبعاد في الحد من الفقر في عكس مستويات معيشة الناس بشكل أشمل، مع تجاوز فكرة أن الحد من الفقر يعتمد فقط على الدخل.
في خضم التقلبات الاقتصادية العالمية المعقدة، والكوارث الطبيعية والأوبئة التي لا يمكن التنبؤ بها، وخاصة الآثار المطولة لجائحة كوفيد-19، تستمر سياسات الضمان الاجتماعي في لعب دور حاسم كـ "ركيزة"، تساعد الناس على استقرار حياتهم، واستعادة الإنتاج، وتحسين حياتهم تدريجياً.
لا تقتصر جهود الحكومة على تقديم الدعم الفوري فحسب، بل تُولي اهتماماً بالغاً للحلول طويلة الأجل لمنع عودة الفقر وظهور أنواع جديدة منه. ونتيجةً لذلك، حقق الحد من الفقر على مستوى البلاد تقدماً ملحوظاً: فبينما بلغ معدل الفقر متعدد الأبعاد 4.4% في عام 2021، انخفض إلى حوالي 1.3% بحلول عام 2025، بمعدل انخفاض سنوي يبلغ حوالي 0.6%.
تلقت ملايين الأسر الفقيرة أو التي تعاني من ضائقة مالية الدعم اللازم للحصول على قروض بشروط ميسرة، وتدريب مهني، وفرص عمل، مما ساهم في تحسين دخلها ومستوى معيشتها تدريجياً. والجدير بالذكر أن العديد من المناطق لم تكتفِ بتقليص عدد الأسر الفقيرة بشكل سريع، بل أحدثت أيضاً تغييرات مستدامة، مما حدّ بشكل كبير من عودة الفقر.
وفقًا لتقرير صادر عن وزارة الزراعة والبيئة، بحلول نهاية عام 2025، ستكون البلاد بأكملها قد حققت وتجاوزت أهداف الحد من الفقر السنوية التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة، متجاوزة هدفين من أصل 5 أهداف (معدل الفقر وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد ومعدل الفقر في المناطق الفقيرة (سابقًا)؛ محققة هدفين من أصل 5 أهداف (معدل الفقر بين الأقليات العرقية؛ ومعدل خروج البلديات التي تعاني من صعوبات خاصة في المناطق الساحلية والجزرية من الفقر والمعاناة الشديدة)، في حين أن هدفًا واحدًا من أصل 5 أهداف يفتقر إلى أساس كافٍ للتقييم بسبب الانتقال إلى نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.
استثمر البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام في إنشاء 2616 مشروعًا جديدًا للبنية التحتية، وصيانة وإصلاح 2340 مشروعًا في المناطق الفقيرة والبلديات الأكثر حرمانًا في المناطق الساحلية والجزرية. وتشمل هذه المشاريع 1465 مشروعًا للنقل، و265 مشروعًا للري، و472 مشروعًا تعليميًا، و41 مشروعًا صحيًا، و96 مشروعًا للمياه النظيفة. وقد ساهمت هذه الجهود في تمكين 19 بلدية من أصل 54 بلدية من الأكثر حرمانًا في المناطق الساحلية والجزرية من تحقيق مستويات جديدة من التنمية الريفية، متجاوزةً الهدف المحدد بنسبة 30% (حيث بلغت 35.18%)، مع تحسين الظروف المعيشية بشكل ملحوظ، ودعم الإنتاج والتجارة وتداول السلع، وتوفير الخدمات الاجتماعية الأساسية.
نفّذ البرنامج أيضاً 10,587 نموذجاً ومشروعاً للحد من الفقر (9,816 نموذجاً زراعياً، و771 نموذجاً غير زراعي)، جاذباً 205,585 أسرة للمشاركة (بما في ذلك 110,098 أسرة فقيرة، و63,659 أسرة على حافة الفقر، و31,828 أسرة خرجت حديثاً من دائرة الفقر). لا تقتصر هذه النماذج على توفير سبل عيش مستدامة وزيادة الدخل فحسب، بل تُسهم أيضاً في تعزيز التحول في الهيكل الاقتصادي والعمالي في المناطق الفقيرة، من الإنتاج على نطاق صغير إلى الإنتاج المُركّز المرتبط بسلاسل القيمة. ومن بين هذه المشاريع، ساهم 6,174 مشروعاً داعماً للإنتاج الزراعي في مساعدة 99,594 أسرة على تحسين أساليب الزراعة، وتطبيق التكنولوجيا المتقدمة، وتعزيز الإنتاجية وجودة المنتجات.
هانوي - مثال ساطع على الحد المستدام من الفقر.
لقد أسهمت العاصمة هانوي إسهاماً كبيراً في الإنجازات الوطنية الشاملة. ورغم أن هانوي تتمتع بظروف اجتماعية واقتصادية أكثر تطوراً مقارنةً بالعديد من المناطق الأخرى، إلا أنها لا تزال تضم مناطق تعاني من الحرمان. وقد أدى التطبيق الفعال لسياسات الحد من الفقر المستدامة إلى إحداث تغييرات واضحة وملموسة.
كانت قرية دونغ تشيم (التي كانت تُعرف سابقًا باسم كومونة آن فو، وتُعرف الآن باسم كومونة ماي دوك) تُعتبر في الماضي "أخفض المناطق" في العاصمة. وقد صعّبت تضاريسها المنخفضة وكثرة الفيضانات فيها الإنتاج الزراعي، وظلّت حياة سكانها متواضعة لسنوات طويلة. إلا أن الأمور تغيّرت بشكل ملحوظ منذ ذلك الحين.
بحسب رئيس القرية نغوين دينه ليو، تُظهر إحصاءات بداية عام 2020 أن القرية لا تزال تضم حوالي 80 أسرة فقيرة. ولدعم السكان في الخروج من دائرة الفقر بشكل مستدام، أولت مدينة هانوي ومنطقة ماي دوك (سابقًا) اهتمامًا كبيرًا في السنوات الأخيرة للاستثمار في تطوير البنية التحتية، مما يُهيئ الظروف اللازمة لتنمية السكان اقتصاديًا واجتماعيًا.
"لقد تلقينا استثماراً لبناء مركز ثقافي قروي بمساحة تزيد عن 200 متر مربع ضمن قطعة أرض مساحتها 1000 متر مربع، بتكلفة تزيد عن ملياري دونغ فيتنامي. وتضم القرية 25 طريقاً، تم رصف 12 منها بالخرسانة، ويجري حالياً الاستثمار في الطرق الـ 13 المتبقية، مما يسهل التنقل على السكان"، صرح السيد ليو بسعادة.
في الوقت نفسه، تم تطبيق سياسات داعمة للإنتاج، وقروض ميسرة، وتدريب مهني، وخلق فرص عمل. وسعى السكان بنشاط إلى إيجاد سبل عيش جديدة، مثل تطوير الزراعة، والانخراط في التجارة الصغيرة، وتقديم الخدمات، والعمل في المناطق الحضرية. وبحلول نهاية عام 2024، وبعد مراجعة جميع الأسر البالغ عددها 560 أسرة، لم تعد قرية دونغ تشيم تضم أي أسر فقيرة، وحافظت على هذه النتيجة حتى يومنا هذا. وتشير الإحصاءات حتى نهاية عام 2025 إلى أن متوسط دخل الفرد في القرية بلغ 68 مليون دونغ فيتنامي، واستمرت الحياة المادية والمعنوية للسكان في التحسن.
تُعدّ حالة السيدة دينه ثي لام، التي عاشت في فقر مدقع لسنوات طويلة، مثالاً واضحاً على ذلك. فقد توفي زوجها في ريعان شبابه، وواجهت أسرتها صعوبات اقتصادية، وكان منزلها آيلاً للسقوط. إلا أنه بفضل سياسات دعم الإسكان والجهود الجماعية للمجتمع، باتت تملك الآن منزلاً جديداً واسعاً، وبدأت حياتها تستقر تدريجياً.
إن التغييرات التي طرأت على دونغ تشيم ليست حالة معزولة، بل هي لمحة حية عن الصورة العامة للحد المستدام من الفقر في هانوي.
بحسب الإحصاءات، في نهاية عام 2021، كان لا يزال في هانوي 3612 أسرة فقيرة، أي ما يعادل 0.16% من إجمالي عدد الأسر. وبحلول نهاية عام 2022، انخفض هذا العدد إلى 2134 أسرة (0.095%)، ثم انخفض أكثر بحلول نهاية عام 2023 إلى 690 أسرة (0.03%). وبحلول نهاية عام 2024، لن يكون في هانوي رسمياً أي أسر فقيرة وفقاً لمعيار الفقر المعتمد في المدينة.
على وجه الخصوص، مع تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستخلو جميع بلديات وأحياء المدينة البالغ عددها 126 من الأسر الفقيرة، بما في ذلك 43 بلدية وحيًا خالية تمامًا من الأسر الفقيرة أو شبه الفقيرة. وبحلول سبتمبر 2025، ستواصل السلطات المحلية دعم خفض عدد الأسر شبه الفقيرة بمقدار 103 أسر إضافية، مما يُسهم في تحسين حياة الناس، لا سيما في المناطق الريفية.
وقد تحققت هذه النتيجة في المقام الأول بفضل النهج الاستباقي الذي اتبعته هانوي في وضع معيارها الخاص للفقر، والذي يزيد بنسبة 30% تقريبًا عن المعيار الوطني، مما يدل على تصميم ليس فقط على "القضاء على الفقر" من حيث الإحصاءات ولكن أيضًا على تحسين مستويات معيشة شعبها بشكل حقيقي.
لقد أنشأ القرار رقم 17/2021/NQ-HĐND الصادر عن مجلس الشعب بالمدينة بشأن السياسات المحددة للحد من الفقر المستدام في الفترة 2022-2025 إطارًا قانونيًا هامًا يتضمن العديد من السياسات لدعم الناس بشكل مباشر مثل الإعانات الشهرية، ودعم التأمين الصحي، ورسوم الدراسة، وتشجيع الناس على التسجيل طواعية للهروب من الفقر أو ما يقارب الفقر.
بالإضافة إلى ذلك، يستمر تنفيذ القرار رقم 09/2021/NQ-HĐND بشأن المساعدة الاجتماعية بفعالية، حيث يدعم مشاريع تهدف إلى تنويع مصادر الرزق، وتعزيز القدرة الإنتاجية، وخلق فرص عمل مستدامة للسكان. كما أصدرت المدينة القرار رقم 801/QĐ-UBND بتاريخ 19 فبراير 2025، والذي يحدد هدف عدم ظهور أي أسر فقيرة جديدة، وخفض عدد الأسر التي تعاني من ضائقة مالية بمقدار 2519 أسرة بحلول عام 2025.
يُظهر التطبيق العملي لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب أن الضمان الاجتماعي ليس مجرد "شبكة أمان" بل هو أيضاً قوة دافعة للتنمية المستدامة. فالحد من الفقر، المرتبط بتحسين جودة التعليم والرعاية الصحية والإسكان والتوظيف، يُتيح للناس فرصة الارتقاء بالاعتماد على مواردهم الذاتية.
في هانوي، يُعدّ القضاء على الفقر بحلول نهاية عام 2025 إنجازاً هاماً، ولكنه ليس الغاية النهائية. فالمدينة لا تزال تسعى جاهدة لتحسين الرفاه الاجتماعي، والحدّ من الفقر إلى مستوى أعلى، وضمان استفادة جميع المواطنين من ثمار التنمية.
استناداً إلى النتائج من جميع أنحاء البلاد وهانوي، يمكن التأكيد على أنه عندما يتم تنفيذ السياسات الصحيحة، يكون النهج مرناً ومبدعاً، وتصبح روح "عدم ترك أحد خلف الركب" واقعاً حيوياً في الحياة الاجتماعية، فإنها تساهم في تعزيز ثقة الشعب في قيادة الحزب وتخلق أساساً متيناً للتنمية السريعة والمستدامة في المرحلة المقبلة.
المصدر: https://hanoimoi.vn/nhung-thanh-tuu-dang-tu-hao-khong-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-phat-trien-729203.html
تعليق (0)