وساعدت جهود التفاوض مجموعة العشرين على التوصل إلى بيان مشترك

في ليلة الثامن من سبتمبر، وقبل افتتاح قمة مجموعة العشرين في نيودلهي بالهند مباشرة، لم يتمكن وفد أعضاء مجموعة أغنى الاقتصادات في العالم من التوصل إلى توافق في الآراء حول كيفية معالجة القضية الأوكرانية في البيان المشترك.

وفي مسودة البيان المشترك، ظل القسم الذي يذكر "الوضع الجيوسياسي" فارغا. وتريد الدول الأوروبية استخدام لغة قوية لإدانة الحملة الروسية في أوكرانيا، لكن روسيا والصين تعارضان أي ذكر للأعمال العدائية. كما عارض الوفد الصيني الإشارة إلى تولي الولايات المتحدة رئاسة مجموعة العشرين في عام 20، لكنه لم ينجح.

وتواجه مجموعة العشرين الآن خياراً صعباً: فإما قبول بيان مشترك بلغة معتدلة بشأن الصراع في أوكرانيا، أو عدم قبول أي بيان مشترك على الإطلاق. وكان وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف أعلن في وقت سابق أن موسكو ستعرقل صدور البيان المشترك لمجموعة العشرين إذا لم يتضمن موقف روسيا بشأن الصراع في أوكرانيا.

ووصف أربعة دبلوماسيين شاركوا في المناقشات عملية التوصل إلى البيان المشترك بالصعبة. واستمرت المفاوضات بين وفود البلدين لأكثر من 200 ساعة، وتم خلالها صياغة 15 مشروع بيان مشترك.

يعتبر النقاش حول قضية أوكرانيا الجزء الأكثر تعقيدا في عملية المناقشة. وسعى المسؤولون الروس والصينيون باستمرار إلى إزالة اللغة القاسية المتعلقة بالحملة في أوكرانيا من الوثيقة. وبعض مسودات البيانات المشتركة لا تحتوي حتى على أي لغة حول هذا الصراع.

كما أعرب ممثلو عدد من الدول النامية في مجموعة العشرين، الذين يؤيدون الحفاظ على العلاقات مع موسكو، عن عدم موافقتهم على استخدام كلمات قوية لانتقاد روسيا، مما تسبب في تأخير المفاوضات.

وفي الأيام التي سبقت قمة مجموعة العشرين، لم تتضمن مسودة البيانات المشتركة المقترحة نفس اللغة التي استخدمها البيان الذي صدر في بالي بإندونيسيا العام الماضي.

وفي القمة التي استضافتها بالي، توصلت مجموعة العشرين إلى بيان مشترك في اللحظة الأخيرة بعد الكثير من الجدل، حيث أدانت غالبية الدول الأعضاء الحرب الروسية في أوكرانيا وطالبت موسكو بسحب قواتها دون قيد أو شرط.

قبيل منتصف ليل الثامن من سبتمبر/أيلول، قال دبلوماسيون إن التسوية هي الخيار الوحيد، إذا كانوا لا يريدون أن تنتهي قمة مجموعة العشرين الأولى في التاريخ دون بيان مشترك.

وأضاف: "هذا ليس بيانًا صاغته مجموعة السبع أو حلف شمال الأطلسي. وقال مسؤول أوروبي مشارك في المناقشات: “هذه قصة مختلفة تمامًا والتوقعات مختلفة أيضًا”.

ويبدو أن حتى الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يعترف بذلك. وقال في نيودلهي: "دعونا نواجه حقيقة أن مجموعة العشرين ليست منتدى للمناقشات السياسية"، مشيراً إلى أن قمة المجموعة أكثر ملاءمة للمحادثات الاقتصادية وتغير المناخ.

وفي صباح التاسع من سبتمبر/أيلول، ومع نفاد الوقت تدريجياً، قدم المسؤولون الهنود مسودة بيان مشترك أضاف قسماً عن الحرب في أوكرانيا بلغة أكثر ليونة. ووافق الزعماء على الوثيقة، على أمل تجنب الخلافات العامة داخل مجموعة العشرين، لأن ذلك قد يضعف سمعة المجموعة ويتسبب في "فقدان ماء وجه" رئيس الوزراء ناريندرا مودي، الذي يستضيف مجموعة العشرين هذا العام.

وأكد البيان المشترك لزعماء مجموعة العشرين المخاوف بشأن الحرب في أوكرانيا، لكنه لم ينتقد روسيا بشكل مباشر. وبدلا من ذلك، تدعو هذه الوثيقة "جميع البلدان إلى التصرف وفقا لأهداف ومبادئ النص الكامل لميثاق الأمم المتحدة"، ومعارضة "التهديد باستخدام القوة أو استخدامها للاستيلاء على الأراضي، وانتهاك سلامة الأراضي والسيادة والاستقلال السياسي". من دول أخرى".

وأقر البيان المشترك بأن القضية الأوكرانية لا تزال تحظى "بآراء وتقييمات مختلفة" بين أعضاء مجموعة العشرين، لكنه اتفق على أن العصر المعاصر لا يمكن أن يقبل الحرب.

وأشاد البيت الأبيض بالبيان المشترك ووصفه بأنه "مهم" و"غير مسبوق". ويشيرون إلى أنه حتى من دون الإشارة صراحة إلى الحملة الروسية، فإن البيان المشترك أقنع الدول المحايدة مثل البرازيل وجنوب أفريقيا بالموافقة على الحفاظ على سلامة أراضيها ومنع الهجمات على منشآتها.

وأشادت الهند المضيفة بالاتفاق باعتباره انتصارا دبلوماسيا تحقق قبل 24 ساعة من انتهاء القمة. "بالي هي بالي. نيودلهي هي نيودلهي. بالي كان قبل عام. الوضع مختلف. وقال وزير الخارجية الهندي إس جايشانكار: “لقد حدثت أشياء كثيرة منذ ذلك الحين”.

وخلف الكواليس، أشار المسؤولون أيضًا إلى أهمية مجموعة العشرين هذا العام في رفع مودي إلى رجل دولة عالمي. وإذا انتهت القمة دون إصدار بيان مشترك، فسيكون ذلك بمثابة خيبة أمل كبيرة، لأن هذا أمر غير مسبوق في السنوات الخمس عشرة الماضية.

وسعت الولايات المتحدة وأوروبا إلى تعزيز موقف مودي على الساحة الدولية في محاولة لتعزيز العلاقات مع الهند. ويعتبر ذلك دافعاً لهم للقبول بـ«تليين» لغة البيان المشترك في اتجاه لا ينتقد روسيا.

لقد تمكنا من عرقلة المحاولات الغربية لإضفاء الطابع الأوكراني على جدول أعمال القمة. وقال وزير الخارجية لافروف إن البيان المشترك لا يذكر روسيا على الإطلاق، معلنا نجاح مؤتمر مجموعة العشرين.

ثانه تام (وفق سي إن إن، الجارديان، وول ستريت جورنال)