السعي لتحقيق نتائج أكثر شمولاً

ومع ذلك، بالإضافة إلى محاور المحتوى ذات الدرجات العالية، لا تزال هناك محاور محتوى في المجموعة المنخفضة، مما يتطلب من المدينة أن يكون لديها حلول محددة لمواصلة تحسين مؤشر PAPI في عام 2025.

حل الإجراءات الإدارية للأشخاص في قسم "الشباك الواحد" التابع للجنة الشعبية لمنطقة داي كيم (منطقة هوانغ ماي). الصورة: ثو هين

النتائج ليست إيجابية حقا.

في عام 2024، أجرى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي مسحًا لـ 1122 شخصًا في 24 قرية وتجمعًا سكنيًا في 12 بلدية وقسمًا ومدينة من 6 وحدات إدارية على مستوى المقاطعة في مدينة هانوي ، بما في ذلك: مقاطعة هوان كيم؛ دونغ دا؛ كاو جاي؛ با دينه؛ منطقة هوآي دوك؛ بلدة سون تاي

وتظهر نتائج مؤشر PAPI لعام 2024 أن: محور المحتوى "مشاركة الناس على المستوى الشعبي" احتل المرتبة 21/63، بانخفاض 12 مرتبة، في المجموعة 1 (المجموعة المرتفعة)؛ حصلت "الشفافية" على المركز 8/63، بتراجع مركز واحد، في المجموعة الأولى (المجموعة العليا)؛ "المساءلة أمام الشعب" حصلت على المركز 24/63، بزيادة 3 مراكز، في المجموعة الثانية (المجموعة المتوسطة - العالية)؛ "السيطرة على الفساد في القطاع العام" احتلت المرتبة 54/63، بانخفاض 22 مركزًا، في المجموعة الرابعة (المجموعة المنخفضة)؛ "الإجراءات الإدارية" حصلت على المرتبة 60/63، بانخفاض 23 مركزًا، في المجموعة الثالثة (المجموعة المنخفضة والمتوسطة)؛ "تقديم الخدمات العامة" في المرتبة 32/63، بانخفاض 18 مركزًا، في المجموعة الثانية (المجموعة المتوسطة - العالية)؛ حصلت "الحوكمة البيئية" على المرتبة 58/63، بزيادة 3 مراكز، في المجموعة الرابعة (المجموعة المنخفضة). حصلت «الحوكمة الإلكترونية» على 1/63 (الحفاظ على المرتبة)، في المجموعة الأولى (المجموعة العالية).

ويبين التحليل أن النتائج التي تم تحقيقها ليست إيجابية حقا، حيث أن المحورين المحتوى اللذين حصلا على أعلى الدرجات هما "تقديم الخدمات العامة" (7.5690 نقطة) و"الإجراءات الإدارية العامة" (7.1232 نقطة)، ولكن هذين المحتوىين يفقدان النقاط والتصنيف. وعلى وجه التحديد، سجل "توفير الخدمات العامة" أكبر انخفاض في النتيجة (انخفاض 0.2796 نقطة) بينما احتل "الإجراءات الإدارية العامة" أدنى مرتبة (في المرتبة 60 من بين 63 مقاطعة ومدن مركزية، بانخفاض 23 مركزًا). محوران للمحتوى في المجموعة الرابعة (المجموعة المنخفضة): "السيطرة على الفساد في القطاع العام" في المرتبة 54/63، بانخفاض 22 مركزًا، حيث وصل فقط إلى 6.6983 نقطة؛ وحصلت «الحوكمة البيئية» على المرتبة 58/63، وحصلت على 2.8726 نقطة فقط.

وفي تقييمها لنتائج مؤشر PAPI في هانوي، قالت السيدة دو ثانه هوين، محللة السياسات العامة في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، إن الصعوبة التي تواجهها هانوي تكمن في حسم الحكومة المحلية في عملية التنفيذ، في حين أن حل مشاكل المدينة ينطوي على مزيج من العديد من الأشياء، إلى جانب الضغط على العديد من القضايا مثل التخطيط والسكان والمناطق الحضرية الكبيرة، وما إلى ذلك.

حتى في محور محتوى "الإدارة الإلكترونية"، تحتل هانوي المركز الأول من بين 63 مقاطعة ومدينة مركزية، تنتمي إلى المجموعة 1 (المجموعة العليا)، ولكن فقط محتوى المكون "الوصول إلى الإنترنت واستخدامه" وصل إلى 2.9605 نقطة / 10 نقاط، في حين أن محتوى المكونات "استخدام بوابات المعلومات الإلكترونية"، "استجابات الحكومة عبر بوابات المعلومات الإلكترونية" وصل فقط إلى أكثر من 0.5 نقطة / 10 نقاط. وبحسب نتائج الاستطلاع، قال كثير من الناس إن الإجراءات لم يتم تبسيطها وأن بوابة الخدمة العامة ليست سهلة الاستخدام.

مصمم على تحسين المؤشر

وبالمقارنة بأهداف النتيجة المحددة لعام 2024، فإن مدينة هانوي لديها 4/28 أهداف تحقق الخطة، و24/28 أهداف لا تحقق الخطة. وبمقارنة أهداف الترتيب التي تم تحديدها في بداية الفصل الدراسي، تظهر النتائج أن مدينة هانوي لديها 14/32 هدفًا وصلت إلى الخطة، و18/32 هدفًا لم تصل إلى الخطة.

وبحسب نائب مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي ماي شوان ترونج، فإن الإدارات والفروع المخصصة من قبل المدينة تحتاج إلى مواصلة تحليل القضايا من نتائج مؤشر PAPI بشكل أعمق، والإشارة إلى الأسباب وتقديم المشورة للجنة الشعبية للمدينة لتطوير خطة واقتراح حلول محددة للتغلب عليها وتحسينها في عام 2025 والأعوام التالية. وعلى وجه الخصوص، فإن معظم المجالات التي تبحثها وتنشرها مؤشرات PAPI ترتبط ارتباطًا وثيقًا بحياة الناس، وتجري على المستوى الشعبي، وتقع تحت مسؤولية السلطات المحلية. ومن ثم، فإن الحلول التي اقترحتها الإدارات والفروع على المدينة لتحسين مؤشر PAPI تحتاج إلى الاهتمام، والتركيز بشكل أكبر على الاستثمار على المستوى الشعبي، وربط المسؤولية بالقيادة والتوجيه والحث والتفتيش من قبل لجان الحزب ورؤساء الحكومات الشعبية.

"بالإضافة إلى التفكير الجاد في الحلول وتنفيذها، ستقترح هانوي أيضًا تعديل نظام أسئلة PAPI ليكون أقرب إلى المناطق الحضرية في هانوي، للحصول على رؤية دقيقة لأفكار الناس، وبالتالي الحصول على سياسات تعديل في الوقت المناسب"، شارك السيد ماي شوان ترونج.

"

يتم تحديد مؤشر PAPI بناءً على 8 مؤشرات للمحتوى، و28 محتوى مكونًا، وأكثر من 120 مؤشرًا رئيسيًا، وأكثر من 550 سؤالاً. يتم تعيين 10 نقاط لكل مؤشر محتوى، بإجمالي 80 نقطة. تتضمن مؤشرات المحتوى الثمانية ما يلي: مشاركة الناس على المستوى الشعبي؛ الانفتاح والشفافية في اتخاذ القرار؛ المساءلة أمام الشعب؛ مكافحة الفساد في القطاع العام؛ الإجراءات الإدارية العامة؛ تقديم الخدمات العامة؛ الإدارة البيئية؛ الإدارة الإلكترونية.

محلل السياسات العامة في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي دو ثانه هوين:

تعزيز التفتيش على الخدمة العامة في القطاعات والمجالات

لتحسين محاور محتوى مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المحافظات في فيتنام، حيث لا تزال هانوي منخفضة، أعتقد أنه من الضروري تعزيز التفتيش على الخدمات العامة في كل قطاع ومجال، وليس فقط قطاع الشؤون الداخلية. وفيما يتعلق بالقضايا البيئية، فمن الضروري تنفيذ الحلول المقترحة للسيطرة على تلوث الهواء والصرف الصحي والمياه على وجه السرعة. بالنسبة للخدمات العامة، لا بد من الاهتمام بضمان عمل النظام بسلاسة وعدم ركوده.

وباعتبارنا مساحين ومحللين لمؤشر PAPI، فإننا نأمل أنه أثناء تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، ستضمن سلطات المدينة والمقاطعة والبلدية استمرار تسوية الإجراءات الإدارية، وتجنب الاضطرابات في تقديم الخدمات العامة للشعب.

نائب رئيس إدارة الشؤون الداخلية في منطقة هوان كيم فام نغوك ثوي:

الحاجة إلى دراسة وإعادة تنظيم الاستبيان حول مؤشر PAPI

على مر السنين، حظيت منطقة Hoan Kiem دائمًا بشرف اختيارها كوحدة لاستطلاع آراء الناس لتقييم نتائج مؤشر PAPI للمدينة. تظهر الأبحاث أن الناس يعتبرون استبيان PAPI قريبًا من الواقع، ولكن لا تزال هناك بعض الأسئلة الهامشية والأسئلة التي تدخل في كل مجال من مجالات الحكومة والتي تتطلب من الناس أن يكون لديهم فهم عميق للعديد من القضايا الاجتماعية. مع هذه الأسئلة، غالبا ما يتردد الناس ويجدون صعوبة في الإجابة.

ولذلك، فمن الممكن البحث واستبدالها بأسئلة حول آراء الناس وتقييماتهم لقضية اجتماعية واقتصادية معينة وإعداد إجابات مثل "صحيح" أو "خطأ"... وهذا يوفر الوقت في السؤال، وهو مناسب للمستجيبين، ويتجنب التأثير على نتائج الاستطلاع الإجمالية.

نائب رئيس إدارة الشؤون الداخلية في منطقة هواي دوك نجو ثي سينه:

مؤشر PAPI 2024 ليس مشابهًا للمؤشرات الأخرى

نتائج مؤشر PAPI في هانوي لعام 2024 لا تتوافق مع بعض المؤشرات الأخرى. وعلى وجه التحديد، يحافظ مؤشر الإصلاح الإداري - مؤشر PAR في عام 2024 على المركز الثالث من بين 63 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية؛ ارتفع مؤشر قياس رضا الناس عن خدمات الهيئات الإدارية للدولة - مؤشر SIPAS في عام 2024 بمقدار 10 مراكز بينما انخفض مؤشر PAPI بمقدار 14 مركزًا. من هذا المؤشر، تحتاج وكالة تقييم PAPI إلى أن يكون لديها طريقة حساب منفصلة للمدن الكبرى مثل هانوي، ومدينة هوشي منه ...، ولا ينبغي لها التقييم مع جميع المقاطعات والمدن الأخرى.

ويجب أن يكون هناك المزيد من المساهمة في عملية تطوير الأسئلة والإشراف من قبل جبهة الوطن على جميع المستويات أثناء تنفيذ عملية التصويت لضمان صحة وموثوقية المؤشر.

أداء هيين ثو

المصدر: https://hanoimoi.vn/cai-thien-chi-so-papi-cua-ha-no-luc-de-ket-qua-toan-dien-hon-700708.html