رواتب المعلمين موضوع ساخن.

في العشرين من نوفمبر، الذي يصادف يوم المعلم الفيتنامي، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون المعلمين. وقبل المناقشة، أعربت الجمعية الوطنية عن امتنانها العميق وتمنياتها الطيبة للمعلمين المخضرمين، ونواب الجمعية الوطنية الذين عملوا ويعملون في قطاع التعليم ، ولنحو 1.6 مليون معلم وإداري في قطاع التعليم في جميع أنحاء البلاد.

أعرب العديد من المندوبين عن آرائهم ومخاوفهم بشأن سياسات الرواتب والبدلات، فضلاً عن المعاملة التفضيلية للمعلمين. وذكر تران فان ثوك، مندوب الجمعية الوطنية (وفد ثانه هوا)، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة ثانه هوا، أن رواتب وبدلات المعلمين، وخاصة معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية، أقل حالياً من رواتب وبدلات المسؤولين والموظفين الحكوميين في القطاعات الأخرى، لا سيما في المؤسسات الجماهيرية في المنطقة نفسها.

يجب وضع سلم رواتب منفصل للمعلمين.

بصفته مربيًا، يشعر السيد ثوك بالقلق من أن رواتب المعلمين وبدلاتهم المهنية لا تتناسب مع أنشطتهم المهنية، ولا تكفي لتلبية احتياجات الضمان الاجتماعي، ولا تضمن مستوى معيشي لائق، لا سيما للمعلمين الشباب حديثي العهد بالمهنة والذين يعيشون في السهول والمدن. ويُعدّ ضغط الدخل أحد الأسباب التي تُنَفِّر الموهوبين من مهنة التدريس. ويقول السيد ثوك: "في الواقع، لم يُطبَّق بعدُ الراتب المخصص للمعلمين، والذي يُعطى الأولوية القصوى في القرار رقم 29".

أكد النائب هوانغ نغوك دينه (وفد مقاطعة ها جيانغ ) في الجمعية الوطنية أن أحد أهم المقترحات الواردة في مسودة القانون ينص على منح المعلمين أعلى مرتبة في سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة. كما سيحصل المعلمون الجدد على زيادة في رواتبهم بمقدار مستوى واحد في هذا السلم. وتُعد هذه اللوائح مناسبة لجذب المعلمين الأكفاء والاحتفاظ بهم، بما يلبي متطلبات التنمية التعليمية المستدامة.

أشار النائب في الجمعية الوطنية، تشاو كوين داو (وفد مقاطعة كين جيانغ)، إلى أن قرار اللجنة المركزية رقم 2 الصادر قبل 27 عامًا عن المؤتمر الثامن للحزب، وقرار اللجنة المركزية رقم 8 الصادر عن المؤتمر الحادي عشر للحزب، أكدا على أن رواتب المعلمين ستكون الأعلى في نظام سلم رواتب الإدارة والخدمة العامة، مع بدلات إضافية تتناسب مع طبيعة العمل والمنطقة، وفقًا لما تحدده الحكومة. وأضاف أن وجهات نظر الحزب وسياساته تُظهر بوضوح العلاقة الترابطية بين استحقاقات الرواتب ومسؤولية المعلمين ورسالتهم في إعداد الكوادر البشرية للبلاد، مما يُرسي دعائم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وأن هذين الأمرين يجب أن يسيرا جنبًا إلى جنب. ومع ذلك، ينص قانون التعليم لعام 2019 في الواقع على أن يتقاضى المعلمون رواتب تتناسب مع وظائفهم وتخصصاتهم، وأن تُمنح لهم الأولوية في الحصول على البدلات المهنية الخاصة التي تحددها الحكومة.

وقالت السيدة داو: "لذلك فإن تطبيق هذه السياسة من خلال القانون، ومن خلال المواقف الحياتية الواقعية، وبين توجيهات الحزب، ليس متسقاً"، مشيرة إلى أنه بناءً على الواقع الحالي، لا يزال المعلمون يتلقون رواتبهم وفقًا للمرسوم رقم 204، الذي صدر قبل 20 عامًا، وهو أمر غير مناسب.

"لا تزال السياسات واللوائح المتعلقة بالمعلمين، كالأجور والبدلات، منخفضة. ولا تُشكّل أجور المعلمين المصدر الرئيسي لدخلهم الذي يضمن لهم سبل العيش، مما يُسبب لهم صعوبات جمّة. وينتج عن ذلك شعور المعلمين بعدم الأمان الوظيفي، واستقالة عدد كبير منهم، لا سيما المعلمين الشباب. وهذا أيضاً أحد أسباب عدم استقطاب مهنة التدريس للمواهب، ونقص المعلمين في العديد من المناطق. لذا، فإن مشروع القانون هذا، الذي ينص على سياسات تفضيلية وأنظمة رواتب وبدلات للمعلمين، ضروري ومناسب لتطبيق الاستنتاج رقم 91 الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 29 الصادر عن اللجنة المركزية للمؤتمر الحادي عشر للحزب"، صرّحت بذلك نائبة الجمعية الوطنية لي ثي نغوك لينه (وفد باك ليو).

يعتقد العديد من نواب الجمعية الوطنية أن رواتب وبدلات معلمي رياض الأطفال والمدارس الابتدائية منخفضة حاليًا. الصورة: كوانغ فينه.

يجب حماية المعلمين.

وبحسب النائب في الجمعية الوطنية تو فان تام (وفد كون توم)، فإن مشروع القانون يمنح سلطة تعيين المعلمين إلى وكالة إدارة التعليم، والتي قد تتولى إما الإشراف على عملية التعيين أو تفوض أو تأذن أو تجعل رئيس المؤسسة التعليمية يقوم بعملية التعيين.

وافق السيد تام على هذا النظام وجادل بأن منح مثل هذه السلطة يخلق أساسًا لهيئات الإدارة التعليمية والمؤسسات التعليمية لتوظيف المعلمين لتلبية متطلبات قطاع التعليم، بالإضافة إلى التنسيق الاستباقي للتوظيف وتوزيع المعلمين داخل قطاع التعليم.

ومع ذلك، جادل السيد تام بضرورة توضيح حالات الاعتبار الخاص والأولوية الممنوحة للأفراد ذوي الكفاءات العالية والمواهب المتميزة. واقترح وضع تعريف واضح لما يُعتبر شخصًا ذا كفاءة عالية أو موهبة متميزة لتسهيل تطبيق هذا النظام أثناء عملية التوظيف وضمان جدواه.

صرحت النائبة في الجمعية الوطنية، هوينه ثي آنه سونغ (وفد مقاطعة كوانغ نغاي)، بأن حياة شريحة من المعلمين لا تزال صعبة على أرض الواقع؛ إذ لا يستطيع المعلمون كسب قوتهم من مهنتهم، ولا تُعدّ رواتبهم المصدر الرئيسي للدخل الذي يضمن لهم حياة كريمة، لا سيما المعلمين الشباب ومعلمي رياض الأطفال. ولم يحظَ المعلمون بالاهتمام والحماية اللذين يستحقونهما من المجتمع، مما أدى إلى حوادث مؤسفة تتعلق بمعاملة المجتمع وأولياء الأمور والطلاب لهم.

انطلاقاً من أن هذه المشكلات تؤدي إلى عزوفٍ عن مهنة التدريس، حيث يترك عددٌ كبيرٌ من المعلمين وظائفهم أو يغيرونها، وتساهم أيضاً في عدم استقطاب الكفاءات إلى هذه المهنة، اقترحت السيدة سونغ إجراء بحثٍ حول اللوائح المتعلقة بحقوق المعلمين فيما يخص التوظيف وبيئة العمل والسلامة والاحترام، ما لم تُنصّ على انتهاكاتٍ محددة. ويجب حماية المعلمين من أي انتهاك، بما في ذلك من الطلاب وأولياء الأمور وغيرهم، بما في ذلك الأفعال الإجرامية ونشر المعلومات غير القانونية.

"بالنسبة للمعلمين المتضررين من الإساءة والعنف من مصادر مختلفة، لا بد من وجود نظام دعم للحماية وإعادة التأهيل لتمكينهم من العودة إلى التدريس في أسرع وقت ممكن. أما بالنسبة للمعلمين العاملين في المناطق المحرومة، فمن الضروري مراقبة ظروف العمل ومراجعتها بانتظام لتنفيذ الحلول على الفور وتقديم الدعم اللازم لكي يتمكنوا من العمل براحة بال"، هذا ما صرحت به السيدة سونغ.

وفي السياق نفسه، صرّحت النائبة في الجمعية الوطنية، نغوين ثي ها (وفد باك نينه)، بأنه في ظلّ التركيز الحالي على حقوق أولياء الأمور والطلاب، يبدو أن حقوق المعلمين تُهمَل، لا سيما حقهم في صون كرامتهم وشرفهم، وتحديدًا حقهم في حماية كرامتهم وشرفهم في الفضاء الإلكتروني. لذا، فإنّ إصدار لائحة تحظر على المؤسسات والأفراد الكشف علنًا عن معلومات حول سوء سلوك المعلمين قبل التوصل إلى قرار رسمي من قِبل السلطات المختصة خلال المراجعة التأديبية أو الإجراءات القانونية، يُعدّ ضروريًا لحماية المعلمين، خاصةً في ظلّ التطور الكبير لشبكات التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام الإلكترونية. وبينما يخضع المعلمون الذين يرتكبون سوء سلوك للعقوبات وفقًا للوائح، فإنّ طبيعة مهنة التدريس فريدة من نوعها، لا سيما عندما يُدرّس المعلمون مباشرةً في الفصول الدراسية، مما يُؤثّر بشكل كبير على نفسية الطلاب. لذلك، إذا لم تكن هناك خطة لحماية المعلمين، فلن يقتصر الضرر على المعلمين أنفسهم فحسب، بل سيمتدّ ليشمل ملايين من قادة المستقبل في البلاد.

أكد نائب الجمعية الوطنية تاي فان ثانه (وفد نغي آن)، مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة نغي آن، أن سياسة حماية المعلمين واستقطابهم ستخلق إطارًا قانونيًا وظروفًا لجذب الأفراد الموهوبين ذوي التدريب التربوي ليصبحوا معلمين.

قال السيد ثانه: "بفضل السياسات التي تحمي المعلمين، سيتم تهيئة بيئة عمل مواتية وديمقراطية تُمكّنهم من العمل براحة بال، والتفاني في مهنتهم، والإبداع في فضاء ثقافي يُكرّمهم ويُقدّرهم ويدعمهم فيه المجتمع بأسره". وأضاف أن نظام الرواتب والبدلات في النظام السياسي للمعلمين له تأثير بالغ الأهمية عليهم. لذا، فإن سنّ القانون ودخوله حيز التنفيذ سيُسهم سريعًا في حلّ الصعوبات التي يواجهها المعلمون، لا سيما أولئك الذين يعملون في رياض الأطفال، أو التربية الخاصة، أو في المناطق الجبلية التي تسكنها الأقليات العرقية.

نائب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي):

يشكل المعلمون 70% من إجمالي القوى العاملة، ومع ذلك نطبق عليهم نفس سلم رواتب موظفي الخدمة المدنية. حتى لو ادعينا أنهم مصنفون في أعلى مستوى، فهذا غير مناسب. لذا، نحتاج إلى وضع سلم رواتب خاص لهذه النسبة البالغة 70% من موظفي الخدمة المدنية - المعلمين - ليناسب خصائصهم ووظائفهم بشكل أفضل. يجب أن يعوض نظام الرواتب تكاليف عملهم بشكل كافٍ، مما يسمح للمعلمين بالشعور بالأمان والتفاني والشغف بمهنتهم دون الحاجة إلى القلق بشأن العمل الإضافي لتغطية نفقاتهم.

وزير التعليم والتدريب نغوين كيم سون:

لا يزال دخل نسبة كبيرة من المعلمين البالغ عددهم 1.6 مليون معلم غير كافٍ للعيش الكريم، مما يحول دون تفرغهم التام للتدريس. وعند اعتبار تحقيق نقلة نوعية استراتيجية أولوية وطنية قصوى، لا بد من تلبية بعض الأولويات. فعلى وجه التحديد، ما هو مستوى الرواتب الذي ينبغي تطبيقه لضمان حد أدنى من مستوى المعيشة للمعلمين؟ وفيما يتعلق بالدروس الخصوصية للمعلمين، فإننا لا ندعو إلى حظر الدروس الخصوصية بشكل عام، بل إلى حظر الأنشطة التي تخالف أخلاقيات مهنة التدريس وقواعدها.

يوم العمل 21، الدورة الثامنة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة

في 20 نوفمبر، بدأ المجلس الوطني أول يوم عمل له في المرحلة الثانية، والذي كان أيضًا يوم العمل الحادي والعشرين للدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر، في مبنى المجلس الوطني في هانوي.

صباح اليوم: عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في قاعة الجمعية برئاسة نائبة رئيس الجمعية الوطنية نغوين ثي ثانه لمناقشة مشروع قانون المعلمين.

جلسة ما بعد الظهر: * جدول الأعمال 1: برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في قاعة الجمعية للاستماع إلى ما يلي: قدم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ورئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية، يي ثانه ها ني كدام، رئيس لجنة الصياغة، مذكرة بشأن مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون أنشطة الرقابة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب. كما قدم رئيس اللجنة القانونية للجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، تقرير التحقق من مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون أنشطة الرقابة للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

* المحتوى 2: برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين دوك هاي، ناقشت الجمعية الوطنية القضايا التالية في الجلسة العامة: سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي؛ تعديل سياسة الاستثمار لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي كما هو منصوص عليه في القرار رقم 94/2015/QH13 الصادر عن الجمعية الوطنية.

المصدر: https://daidoanket.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-nha-giao-nong-voi-luong-giao-vien-10294912.html