لامركزية إدارة فحص المركبات، وزيادة العقوبات على المخالفات

[إعلان 1]

أصدرت وزارة النقل للتو النشرة الرسمية رقم 10407/BGTVT-KHCN&MT إلى وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي ردًا على العريضة التي أرسلها ناخبو هانوي بعد الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

بناءً على ذلك، طلب ناخبو مدينة هانوي من وزارة النقل إبلاغهم بمدى أمان تمديد فترة فحص بعض المركبات المدرجة في قائمة فحص المركبات الآلية المنصوص عليها في التعميم رقم 08/2023/TT-BGTVT بتاريخ 2 يونيو 2023 لمدة ستة أشهر عند استخدامها في حركة المرور. وطلبوا من وزارة النقل التعجيل بوضع آليات وسياسات ولوائح خاصة بهذا القطاع لضمان عمل مراكز الفحص بشكل مستقر قريبًا، مما يساهم في ضمان السلامة المرورية على مستوى البلاد.

وفيما يتعلق بعريضة الناخبين المذكورة، قالت وزارة النقل إنه في نهاية عام 2022 وبداية عام 2023، تلقت وزارة النقل العديد من الالتماسات من الجمعيات والشركات والأشخاص الذين يطالبون بتمديد دورة الفحص لسيارات الركاب التي تصل إلى 9 مقاعد، وليس للنقل التجاري.

ردًا على التوصيات، قامت وزارة النقل بمراجعة عاجلة للوائح الحالية المتعلقة بفحص المركبات الآلية وأبلغت رئيس الوزراء للحصول على إذن لإصدار تعميمين لتعديل واستكمال التعميم رقم 16/2021/TT-BGTVT المؤرخ 12 أغسطس 2021 لوزارة النقل بشأن تنظيم التفتيش الفني للسلامة وحماية البيئة لمركبات الطرق الآلية وفقًا لإجراءات مبسطة.

في الواقع، يسمح التعميم رقم 08/2023/TT-BGTVT المؤرخ 2 يونيو 2023 بالتطبيق الفوري لدورة التفتيش المنصوص عليها في التعميم رقم 02/2023/TTBGTVT المؤرخ 22 مارس 2023 لسيارات الركاب التي تتسع لما يصل إلى 9 مقاعد، وليس لقطاع النقل، وتحديدًا:

قام التعميم رقم 02/2023/TT-BGTVT بتعديل دورة فحص مجموعة المركبات المذكورة أعلاه لمدة 06 أشهر مقارنة بالتعميم رقم 16/2021/TT-BGTVT دون تغيير معايير الفحص وتقييم السلامة الفنية وحماية البيئة للمركبات مقارنة باللوائح السابقة؛

ستخضع فقط المركبات التي تم فحصها للسلامة الفنية وحماية البيئة والتي تم منحها شهادة وختم تفتيش قبل 22 مارس 2023 (تاريخ سريان التعميم رقم 02/2023/TT-BGTVT) إلى 6 أشهر إضافية من التفتيش وفقًا لدورة التفتيش المنصوص عليها في التعميم رقم 02/2023/TT-BGTVT.

وقد تم فحص هذه المركبات وتقييمها، وتوجد بها إجراءات ومحتويات وعناصر تفتيش مماثلة للمركبات التي يتم فحصها حاليًا، ومنحت شهادات السلامة الفنية وحماية البيئة.

يعتمد تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بدورة التفتيش لمجموعة سيارات الركاب التي تصل إلى 9 مقاعد، غير المخصصة للنقل التجاري المذكورة أعلاه، على أساس الإحصائيات وتقييم نتائج التفتيش في السنوات الأخيرة وتحديث الخبرة في تنظيم دورات التفتيش الدولية، مما ساهم في خفض التكاليف الاجتماعية وخلق ظروف مواتية للأشخاص والشركات في عملية التفتيش.

إلى جانب ذلك، هذه مجموعة من السيارات المملوكة للقطاع الخاص، وتكرار الاستخدام ليس كثيرا مقارنة بالمركبات المستخدمة في أعمال النقل، وهي أصول قيمة للشعب، ولها تأثير مباشر على صحة وحياة مالك السيارة وعائلته وأقاربه، لذلك غالبا ما يتم الاعتناء بها وصيانتها وإصلاحها بشكل أفضل من المركبات المستخدمة في أعمال النقل.

فيما يتعلق بمحتوى "مطالبة وزارة النقل بوضع آليات وسياسات وأنظمة خاصة بالصناعة بشكل عاجل حتى تتمكن مراكز التفتيش من العمل بثبات في أقرب وقت، مما يساهم في ضمان السلامة المرورية على الصعيد الوطني"، ومن أجل تعزيز وتحسين وتجديد أنشطة مجال فحص المركبات الآلية، وتنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، قامت وزارة النقل بالتنسيق بشكل عاجل مع الوزارات والفروع ذات الصلة للبحث والمراجعة والتطوير وتقديم المرسوم رقم 30/2023/ND-CP المؤرخ 8 يونيو 2023 لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 139/2018/ND-CP المؤرخ 8 أكتوبر 2018 للحكومة بشأن تنظيم أعمال خدمات فحص المركبات الآلية؛ صدر 2 تعميمين لتعديل واستكمال عدد من مواد التعميم رقم 16/2021/TT-BGTVT المؤرخ 12 أغسطس 2021 لوزير النقل بشأن تنظيم التفتيش الفني للسلامة وحماية البيئة لمركبات الطرق الآلية.

وقد صدرت الوثائق القانونية المذكورة أعلاه بلوائح أكثر صرامة بشأن عدد من المحتويات لتعزيز فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية وتحسين الجودة وضمان الشفافية في فحص المركبات الآلية.

وعلى وجه التحديد، يجب إدارة ترخيص وحدات التفتيش بشكل أكثر صرامة، وبناءً عليه، يجب أن يكون إنشاء وإنشاء وحدات التفتيش متسقًا مع التخطيط المحلي؛ ومتسقًا مع عدد وكثافة المركبات في المنطقة؛ ومتسقًا مع وصلات نظام المرور؛ ومريحًا لدخول وخروج المركبات الآلية للتفتيش وعدم التسبب في عرقلة أو ازدحام حركة المرور، وخاصة في المدن الكبيرة؛

- اللامركزية الواضحة والشفافة لمسؤوليات إدارة الدولة على المستويين المركزي والمحلي في مجال ترخيص وإدارة وحدات التفتيش والمفتشين، حيث تصدر وزارة النقل شهادات الأهلية لأنشطة فحص المركبات الآلية لوحدات التفتيش في المنطقة؛ ويتولى سجل فيتنام إدارة مهنية متخصصة ويكون مسؤولاً عن إصدار شهادات المفتشين على الصعيد الوطني؛

تنظيم أعمال التفتيش والفحص بشكل أكثر وضوحًا، وبناءً على ذلك، تكون وزارة النقل مسؤولة عن التفتيش والفحص على المستوى المحلي، ويكون سجل فيتنام مسؤولاً عن التفتيش المتخصص على مستوى البلاد؛ تنظيم الهيكل التنظيمي والموارد البشرية لوحدة التفتيش بشكل أكثر صرامة ووضوحًا؛ توضيح مسؤوليات قادة الوحدة ورؤساء أقسام التفتيش والمفتشين والموظفين المحترفين، وما إلى ذلك؛

تعزيز العقوبات المفروضة على وحدات التفتيش والمفتشين والموظفين في حال تقديم طلبات أو إصدار إجراءات غير منصوص عليها في اللوائح بشكل تعسفي، أو رفض تقديم خدمات التفتيش، مما يُسبب صعوبات للشركات والأفراد؛ وتشديد العقوبات على مخالفات وحدات التفتيش والمفتشين لزيادة الردع؛ وزيادة مسؤولية وحدات التفتيش وإلزام الجهة المُنشئة لها بمسؤوليتها في حال حدوث مخالفات؛ وبناء نظام برمجي جديد لإدارة التفتيش المتزامن يهدف إلى إدارة ومراقبة أعمال فحص المركبات آنيًا (عبر الإنترنت)، وتعزيز الأمان، والحد من التدخلات السلبية في نتائج التفتيش أثناء عملية فحص المركبات؛

ونسقت الوزارة مع وزارة المالية لتقديم تقرير إلى الحكومة واقتراح على مجلس الأمة تعديل واستكمال قانون الأسعار، بما في ذلك اقتراح تعديل لائحة أسعار خدمات فحص المركبات لتتناسب مع الواقع الحالي لضمان الدخل لوحدات الفحص والموظفين، والحد من السلبية.

حكمة

[إعلان 2]
مصدر