لامركزية السلطة على مستوى البلدية في قطاع الأراضي

أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 151، بتاريخ 12 يونيو/حزيران 2025، الذي ينظم صلاحيات الحكومات المحلية ذات المستويين، واللامركزية، واللامركزية في قطاع الأراضي. ناقش مراسل صحيفة خان هوا مع السيد نجوين مينه ثو، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة، النقاط الجديدة في المرسوم رقم 151.

يحق لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية إصدار "الكتب الحمراء" اعتباراً من الأول من يوليو.

يتضمن المرسوم رقم 151، الصادر حديثًا عن الحكومة، أحكامًا تُحدد قانون الأراضي لعام 2024، والذي بموجبه تُنقل صلاحيات اللجنة الشعبية للمقاطعة إلى رئيس اللجنة الشعبية للبلدية لتنفيذه. هل يُمكنكم إطلاعنا على المزيد من التفاصيل حول صلاحيات رئيس اللجنة الشعبية للبلدية في مجال الأراضي؟

السيد نجوين مينه ثو - نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة

بموجب المرسوم رقم 151، تُنقل معظم صلاحيات اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية؛ وتواصل حكومة البلدية أداء المهام والصلاحيات والصلاحيات الموكلة إلى البلدية بموجب المراسيم. وبناءً على ذلك، يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية بالصلاحيات التالية: إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بها (السجلات الحمراء)؛ والبت في تغيير غرض استخدام الأراضي؛ وإعادة تحديد مساحة الأراضي السكنية، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بها وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024.

وينص المرسوم أيضًا على ترتيب وإجراءات منح شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض بطريقة أكثر إيجازًا؛ ولا يتعين على اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، عند تنفيذ هذا الإجراء في المواد 137 و138 و139 و140 من قانون الأراضي لعام 2024، التأكيد بشكل منفصل على الامتثال للتخطيط وعدم وجود نزاعات واستقرار استخدام الأراضي.

وفي الوقت نفسه، ووفقًا للمرسوم رقم 151 الصادر بتاريخ 1 يوليو 2025، يتمتع رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية أيضًا بالسلطة التالية: الموافقة على خطط استخدام الأراضي الزراعية للمنظمات الاقتصادية ؛ الموافقة على خطط استخدام أراضي الأرز للأفراد؛ اتخاذ القرار بشأن استرداد الأراضي؛ اتخاذ القرار بشأن الموافقة على خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين؛ الموافقة على خطط تنفيذ قرارات استرداد الأراضي وتمويل أنشطة التنفيذ؛ اتخاذ القرار بشأن أسعار الأراضي المحددة... على النحو المنصوص عليه في قانون الأراضي لعام 2024، تحت سلطة اللجنة الشعبية للمنطقة قبل 1 يوليو 2025.

يمكن للأشخاص اختيار مكان تقديم سجلات الأراضي ضمن نفس المقاطعة.

كما ذُكر سابقًا، نصّ المرسوم رقم 151 على قانون الأراضي، مُرسِلًا بذلك لامركزية السلطة إلى مستوى البلديات. ما هي اللوائح الجديدة التي ستُطبّق على المواطنين عند تنفيذ إجراءات الأراضي، سيدي؟

تتضمن المادة 18 من المرسوم رقم 151 أحكامًا تتعلق بإجراءات وملفات تسجيل الأراضي، والملكية الملحقة بها، والسجلات العقارية. وبناءً على ذلك، عند تقديم الملفات المحددة في البندين 3 و4 من المادة 21 من المرسوم الحكومي رقم 101، الصادر في 29 يوليو 2024، والمتعلق بتنظيم المسح الأساسي للأراضي، والتسجيل، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي، وملكية العقارات الملحقة بالأراضي، ونظام معلومات الأراضي، يمكن لطالب التسجيل اختيار أحد أماكن تقديم الملفات في المنطقة الإقليمية، مع إجراءات مثل: تسجيل حقوق استخدام الأراضي، وتسجيل العقارات الملحقة بالأراضي، وإصدار أو تحديث السجلات الحمراء... ويمكن للأشخاص تقديم الملفات في إدارة الشباك الواحد على أي مستوى (مقاطعة، بلدية)، أو مكتب تسجيل الأراضي أو فرع لهذا المكتب، طالما أنهم في نفس المقاطعة أو المدينة.

وبذلك، عند تنفيذ إجراءات تسجيل الأراضي، سيكون الأفراد والشركات أحرارًا في اختيار مكان تقديم سجلات الأراضي في أي وحدة استقبال داخل المقاطعة، بدلاً من الالتزام بالحدود الإدارية كما كان من قبل.

عند تلقي الطلب، يجب على السلطات معالجته على الفور.

- سيدي، كيف يتم تنظيم مسؤوليات الجهات التي تستقبل وتتولى الإجراءات الإدارية على الأراضي في المرسوم رقم 151؟

يقوم المواطنون بتسجيل إجراءات الأراضي في مركز الخدمات الشاملة التابع للجنة الشعبية لمدينة نينه هوا.

- ينص المرسوم رقم 151 على أنه لا يجوز للجهة التي تتولى الإجراءات الإدارية على الأراضي أن تطلب من مستخدمي الأراضي تصحيح السجلات والوثائق المتعلقة بالأراضي بعد ترتيب وتنظيم السلطات المحلية ذات المستويين، بل القيام بذلك في وقت واحد عندما يقوم مستخدمو الأراضي بتنفيذ الإجراءات الإدارية أو بناءً على احتياجات مستخدمي الأراضي.

فيما يتعلق باستلام الملفات وإعادة نتائج إجراءات تسجيل الأراضي والممتلكات الملحقة بها، وفقًا للمرسوم رقم 101، تشمل الجهات التي تتلقى الملفات وتعيد نتائج تسجيل الأراضي والممتلكات الملحقة بها ما يلي: إدارة الشباك الواحد وفقًا للوائح اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن استلام الملفات وإعادة نتائج تسوية الإجراءات الإدارية على مستوى المقاطعة والمقاطعة والبلدية؛ مكتب تسجيل الأراضي؛ فرع مكتب تسجيل الأراضي.

يجب على طالب التسجيل الالتزام بالمواعيد المحددة في المرسوم رقم 101 عند إرجاع النتائج إليه. وفي حال تأخر إرجاع نتائج معالجة الملفات وفقاً للأنظمة الخاصة بالمواعيد المحددة لإجراءات إدارة الأراضي، ترسل الجهة التي تستلم الملفات وتتولى الإجراءات إشعاراً كتابياً أو إلكترونياً أو عبر الرسائل النصية القصيرة إلى طالب التسجيل مع بيان السبب بوضوح...

بناءً على الظروف المحلية المحددة، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية على وجه التحديد الوكالة التي تتلقى وتعيد نتائج إجراءات المعالجة وفقًا للوائح واللوائح الخاصة باستلام ونقل الملفات والمعالجة وإعادة نتائج إجراءات المعالجة لتسجيل الأراضي والأصول الأخرى المرتبطة بالأرض، والوقت لكل وكالة ووحدة ذات صلة لتنفيذ الإجراءات، والترابط بين الوكالات ذات الصلة وفقًا لآلية الشباك الواحد لضمان عدم تجاوز الوقت الإجمالي المنصوص عليه في القانون والمبادئ المنصوص عليها في المرسوم رقم 101؛ نشر الإجراءات الإدارية واختيار المواقع لتقديم الملفات لتسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض في المحلية.

شكرًا لك!

THAI THINH (التنفيذ)

المصدر: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/