تحديد واضح للمسؤولية عن إدارة الموارد المائية والمسؤولية عن إدارة مشاريع استغلال المياه لتجنب التداخل.

[إعلان 1]

نظرة عامة على جلسة المناقشة في المجموعة 9

تتكون المجموعة 9 من 26 مندوبًا من وفد الجمعية الوطنية للمقاطعات: كوانج نينه، كوانج نجاي، فو ين، بن تري . أدار المناقشة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين، فام داي دونج، رئيس المجموعة التاسعة.

ومن خلال المناقشة اتفقت الآراء في المجموعة التاسعة على ضرورة تعديل قانون الموارد المائية لتحسين الممر القانوني المتزامن والموحد بشكل أكبر، وضمان الشفافية للتمكن من استغلال الموارد المائية إلى أقصى حد وتخصيصها بشكل معقول واستخدامها بشكل فعال؛ ضمان الأمن المائي الوطني؛ التركيز على الوقاية والسيطرة واستعادة موارد المياه المتدهورة والمستنزفة والملوثة؛ تحديد واضح للمسؤولية عن إدارة الموارد المائية والمسؤولية عن إدارة مشاريع استغلال المياه على المستويين المركزي والمحلي للتغلب على التداخلات والصراعات القانونية.

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون هذا، أبدى المندوب دونج بينه فو - وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين ، اهتمامه بالبند 24، المادة 3 التي تشرح تشغيل الخزانات في الوقت الحقيقي، وطلب توضيح الفترة الزمنية "الوقت الحقيقي" هنا لأن الوقت اللازم لحساب النتائج لاتخاذ القرارات بشأن تشغيل الخزانات الكهرومائية لا يعتمد فقط على وقت التنبؤ في الوقت الحقيقي ولكن أيضًا على الخوارزمية (برنامج الحساب)، وتكوين الكمبيوتر لتشغيل النموذج وخبرة المشغل.

المندوب دونج بينه فو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بسياسة الدولة بشأن موارد المياه، اقترح المندوب دونج بينه فو استكمال السياسات الإلزامية لمعالجة مياه الصرف الصحي الحضرية والصناعية على نطاق واسع، حيث من الضروري النظر في إضافة بند للحكومة للنظر في اتخاذ القرار بشأن نطاق/سعة/خصائص/نوع المرافق/الأنظمة التي يجب أن تنفذ هدف إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة واستخدامها بشكل مناسب للأغراض.

وفيما يتعلق بالأعمال المحظورة، اقترح المندوب دونج بينه فو إضافة عبارة "أنشطة الاستغلال التي تضر بالنظم البيئية المائية"، لأنه في الواقع، هناك حاليًا أنشطة استغلال مائية تستخدم مواد أو أشياء تؤثر بشكل كبير على النظام البيئي تحت الماء والبيئة المائية عند استغلال المنتجات المائية (الصدمات الكهربائية، والمتفجرات، وما إلى ذلك).

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب دونج بينه فو مراجعة ودراسة ضرورة إصدار العديد من خطط الموارد المائية كما هو الحال في الوقت الحاضر وتجنب التكرار والتداخل مع الخطط الأخرى. تتضمن اللوائح الخاصة بتخطيط موارد المياه ما يلي: تخطيط موارد المياه الوطنية، والتخطيط المتكامل لأحواض الأنهار بين المحافظات، وموارد المياه بين المحافظات، والتخطيط لحماية واستغلال واستخدام موارد المياه الدولية التي تنتمي إلى نظام التخطيط الوطني. وبحسب مشروع التقرير، وبعد سريان قانون التخطيط رقم 21/2017/QH14، بدأت المحليات في بناء ودمج محتوى الموارد المائية في التخطيط الإقليمي وفقًا للوائح.

مهتم أيضًا بمشروع القانون هذا، علق المندوب Le Dao An Xuan - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة Phu Yen على المادة 8 بشأن قائمة البرك والبحيرات واللاجونات والبحيرات التي لا يمكن ملؤها. وقال المندوب إن السؤال هو هل يمكن تطبيق تخفيض مساحة البحيرة وحجمها في حال عدم ردمها؟ ويُطلب من الجهة التي أعدت هذا المشروع توضيح هذا المحتوى وإجراء المزيد من البحث فيه.

المندوب لي داو آن شوان - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين

وفيما يتعلق بالأعمال المحظورة في المادة 10، والتي تحظر تصريف مياه الصرف الصحي في مصادر المياه الجوفية، قال المندوب لي داو آن شوان إن تنفيذ ذلك عمليًا أمر صعب للغاية. يسمح قانون الموارد المائية لعام 2012 بتصريف مياه الصرف الصحي في الأماكن التي تحتوي على البرك والبحيرات والمستنقعات والمصبات والأنهار، ولكن في المناطق الجبلية التي لا تحتوي على الموارد المائية المذكورة أعلاه، يُحظر تصريفها في مصادر المياه الجوفية، حتى إعادة استخدامها لري النباتات، مما يجعل معالجة مصدر مياه الصرف الصحي هذا أمرًا صعبًا للغاية. توجد هذه الحالة بشكل متكرر في مزارع الماشية الواقعة في المناطق الجبلية.

وتؤكد المادة 29 من المشروع أيضًا نفس الحكم الوارد في المادة 10، لذا اقترح المندوب لي داو آن شوان أن توضح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة هذا المعيار. لأن معالجة مياه الصرف الصحي لتتوافق مع معايير المياه السطحية حسب اللوائح تتطلب تكلفة ضخمة، بينما توجد حالياً العديد من اللوائح المتخصصة بشأن إعادة استخدام مياه الصرف الصحي بعد تربية الماشية لخدمة المشاريع الحرجية والزراعية، والتي يمكن إعادة استخدامها اقتصادياً واعتبارها مصدراً للمدخلات وتطبيقها وفقاً للوائح الاقتصاد الدائري لاستخدام المياه.

وفيما يتعلق بالمادة 20، قال المندوب لي داو آن شوان إن أحد المحتويات التي تحتاج إلى تعديل هو أنه إذا كانت المشاريع والبرامج الوطنية الرئيسية التي تم تشكيلها حديثًا تؤثر على موارد المياه، فيجب تعديل التخطيط. وأعرب المندوبون عن مخاوفهم بشأن التخطيط والاستراتيجية التي ينبغي استخدامها لضمان تنفيذ هذه المشاريع والأعمال. أقترح على لجنة الصياغة أن تدرس الأمر بمزيد من التفصيل.

وفيما يتعلق بتنظيم وتوزيع موارد المياه في المادة 36، ذكر المندوب لي داو آن شوان أن المشروع ينص على "الاعتبار القائم على سيناريوهات موارد المياه، باستخدام أدوات الدعم" وهو أمر مربك، واقترح إضافة محتوى لاستشارة مجتمع العلماء والسلطات المحلية عند تنفيذ تنظيم وتوزيع موارد المياه.

حضر الفريق أول نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج جلسة المناقشة في المجموعة التاسعة.

وفيما يتعلق برسم منح حق استغلال الموارد المائية (المادة 66) هناك آراء تطلب توضيح الأشخاص الذين يجب عليهم دفع رسم منح حق استغلال الموارد المائية المنصوص عليه في البندين 1 و2؛ توضيح إضافة لائحة تحصيل الرسوم مقابل منح حق استغلال الموارد المائية للإنتاج الزراعي لأن هذا المجال يتم تنفيذه حالياً من قبل مؤسسات مملوكة للدولة ولا تزال رسوم الري مدعومة من الدولة؛ تحديد مبادئ تحصيل وطرق حساب ضريبة الموارد والرسوم اللازمة لمنح حقوق استغلال الموارد المائية.

- الموافقة بشكل أساسي على الأحكام المتعلقة بمسؤولية إدارة الدولة للموارد المائية للحكومة والوزارات والهيئات على مستوى الوزارات واللجان الشعبية على كافة المستويات في المادتين 76 و77 من مشروع القانون. ومع ذلك، تشير الآراء إلى أنه من الضروري التمييز بوضوح بين مسؤولية إدارة الموارد المائية وإدارة أعمال استغلال المياه واستخدامها من قبل الوزارات والفروع؛ - استكمال اللائحة الخاصة بآلية التنسيق بين وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات الأخرى ذات الصلة باستغلال المياه واستخدامها بحيث تكون الإدارة موحدة ومتزامنة وتجنب التداخل وإهدار الموارد وإغفال مجالات الإدارة.

وتحتاج الآراء المقترحة بشأن مسؤوليات إدارة الدولة لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة البناء (البند 3، البند 4، البند 5، المادة 76) إلى أن تكون أكثر تحديداً، بإضافة مسؤوليات وزارة الخارجية، ووزارة الأمن العام، ووزارة الدفاع الوطني فيما يتصل بموارد المياه، وأمن المياه عبر الحدود، وحماية موارد المياه، وضمان سلامة السدود والخزانات.

كما ناقش المجتمعون خلال الاجتماع مشروع قانون مؤسسات الإئتمان (المعدل).

بعض الصور من جلسة المناقشة للمجموعة 9:

أدار المناقشة رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين، فام داي دونج، رئيس المجموعة 09.

المندوبون في الاجتماع

وافقت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي كيم نونج من مقاطعة كوانج نينه على ضرورة تعديل قانون موارد المياه لتحسين الممر القانوني المتزامن والموحد بشكل أكبر، وضمان الشفافية للتمكن من استغلال موارد المياه إلى أقصى حد.

المندوب لي كوانج داو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة فو ين ساهم في تقديم تعليقات على مشروع قانون الموارد المائية (المعدل).

اقترح المندوب دانج نغوك هوي - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج نجاي أنه من الضروري أن ينص مشروع القانون هذا بشكل محدد ومفصل على نطاق التنظيم الخاص بالمياه الجوفية.