اللامركزية على مستوى البلدية لإصدار الكتب الحمراء، مما يلائم الناس

مع تفعيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين، سيتم تنفيذ إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي (LURCs) على مستوى البلدية من خلال مركز خدمات الإدارة العامة (PVHCC). ويُعتبر رئيس اللجنة الشعبية للبلدية أو الدائرة هو الشخص المخول بتوقيع وإصدار شهادات حق استخدام الأراضي. وقد أثار تطبيق هذه اللائحة الجديدة حماسًا كبيرًا لدى المواطنين بفضل التسهيلات التي توفرها.

رئيس لجنة الشعب في مقاطعة دونغ سون، دوآن هونغ كوان، يتفقد أعمال استلام وثائق الأراضي - صورة: إتش نام

وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 151/2025/ND-CP الصادر في 12 يونيو 2025، والمتعلق بتنظيم لامركزية السلطات المحلية على مستويين: اللامركزية واللامركزية في مجال الأراضي، تُجرى حاليًا إجراءات منح شهادات حق الانتفاع بالأراضي لأول مرة على مستوى البلديات. ويُخول رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلديات صلاحية منح شهادات حق الانتفاع بالأراضي والأصول المرتبطة بها لأول مرة للأفراد المحليين، والفيتناميين المقيمين في الخارج الحاصلين على الجنسية الفيتنامية، والتجمعات السكنية، في الحالات التي تستوفي الشروط المحددة.

قال السيد نجوين شوان هين، نائب مدير مركز الخدمة العامة في بلدية كوانغ نينه : "إن منح رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية صلاحية إصدار شهادة حق استخدام الأراضي لأول مرة يُعد خطوةً إلى الأمام في إصلاح الإجراءات الإدارية. لا يحتاج المواطنون إلا إلى التوجه إلى مركز الخدمة العامة في البلدية أو القسم لتقديم طلباتهم. سيقوم مركز الخدمة العامة بتقييم الطلب مباشرةً وإحالته إلى الإدارة المختصة. سيتولى موظفون متخصصون الإجراءات اللازمة وتقديمه إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لتوقيع شهادة حق استخدام الأراضي وإصدارها. وبالتالي، سيُختصر هذا الوقت ويُوفر على المواطنين عناء السفر".

عند وصولها إلى مركز الأمن العام في حي دونج سون لاستكمال إجراءات تقسيم قطعة الأرض ونقل حقوق استخدام الأرض إلى طفلها، كانت السيدة نجوين ثي ثوان، المجموعة السكنية الخامسة، حي دونج سون، سعيدة لأن جميع الإجراءات والوثائق اكتملت بسرعة.

قالت السيدة ثوان: "في السابق، كنا نتردد كثيرًا عند التعامل مع إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي، نظرًا لكثرة الخطوات. كان على الناس تقديم طلباتهم في قسم الخدمات الشاملة بالدائرة لإتمام إجراءات التأكيد، ثم التوجه إلى قسم الاستقبال والنتائج بالمدينة لتقديم طلباتهم، مما كان يطيل وقت الانتظار ويتطلب جهدًا أكبر. أما الآن، فقد اختصرت العملية، وأصبحت تُنفذ على مستوى واحد فقط، البلدية والدائرة. وهذا لا يُسهم فقط في تقليل الوقت والتكاليف، بل يُوفر أيضًا أقصى درجات الراحة للناس عند إتمام إجراءات الأراضي."

وفقًا للوائح الحالية، فإن إجراءات تسجيل الأراضي والأصول المرتبطة بها وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض لأول مرة على مستوى البلدية ستشمل ثلاث خطوات. الخطوة الأولى، يأتي مقدم الطلب للتسجيل وتقديم الطلب في مركز PVHCC. الخطوة الثانية، يستقبل المركز الطلب ويتحقق من اكتمال مكونات الطلب ويصدر إيصالًا بالطلب ويحدد موعدًا لإعادة النتائج. في حالة عدم اكتمال مكونات الطلب، سيتم إعادته مع نموذج طلب للحصول على معلومات إضافية واستكمال الطلب حتى يتمكن مقدم الطلب من تعبئته واستكماله وفقًا للوائح. الخطوة الثالثة، ستقوم اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض بفحص الاستخدام الفعلي للأرض للمنظمة أو الفرد وتحديد الحدود المحددة لقطعة الأرض. بعد ذلك، سيصدر رئيس اللجنة الشعبية للبلدية شهادة حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض بعد تلقي إشعار من مصلحة الضرائب بشأن استكمال الالتزامات المالية.

وفقًا للوائح الجديدة، لا تتجاوز مدة إجراءات تسجيل الأراضي والعقارات الملحقة بها 17 يوم عمل، بينما لا تتجاوز 20 يوم عمل لتسجيل الأراضي مع إصدار شهادات حق الانتفاع. وفي المناطق الجبلية والجزر والمناطق النائية أو ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، يمكن تمديد مدة المعالجة إلى 30 يوم عمل كحد أقصى.

أثناء تواجدنا في مركز PVHCC في بلدية كوانغ نينه، لاحظنا إقبالاً كبيراً من الناس على إتمام إجراءات منح شهادات حق استخدام الأراضي. قدّم المسؤولون وموظفو القطاع العام المعنيون بالأراضي إرشاداتٍ وشرحاً مُفصّلاً، ليتمكن الناس من فهم الوثائق والأوراق اللازمة لإصدار شهادات حق استخدام الأراضي لأول مرة.

قالت السيدة لي ثي لي ها، الخبيرة في الإدارة الاقتصادية، والمسؤولة عن الأراضي في بلدية كوانغ نينه: "إنّ لامركزية سلطة إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لا تُسهّل على المواطنين فحسب، بل تُسهّل أيضًا على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية التعامل مع الإجراءات المتعلقة بقطاع الأراضي، مما يُساعد على إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي بدقة أكبر. ونظرًا لأن المسؤولين المحليين سيكونون أكثر دراية بالمنطقة والحدود الإدارية، ومعرفة مواقع قطع الأراضي في منطقتهم، فسيكون التحقق سهلًا للغاية".

الأراضي مجالٌ معقدٌ للغاية، يرتبط ارتباطًا مباشرًا بالأفراد والشركات، ولذلك تحدث أخطاءٌ كثيرة. لذا، فإنّ لامركزيةَ سلطةِ توقيعِ قراراتِ منحِ شهاداتِ استخدامِ الأراضي إلى رئيسِ اللجنةِ الشعبيةِ على مستوى البلدية تعني أيضًا أن مسؤوليةَ المسؤولين والموظفينَ المدنيينَ المسؤولين عن الأراضي أكبر، مما يتطلبُ معالجةً دقيقةً للوثائقِ والإجراءاتِ والتحققَ من المعلومات.

وبناء على ذلك، ومن أجل خدمة الشعب بفعالية ودقة، وجهت اللجنة الشعبية على مستوى البلدية الموظفين والموظفين المدنيين إلى التحلي بروحهم ومسؤوليتهم في التعامل مع الإجراءات الإدارية بشكل عام وفي قطاع الأراضي بشكل خاص.

قال السيد دوان هونغ كوان، رئيس اللجنة الشعبية لدائرة دونغ سون بمقاطعة كوانغ تري: "على فريق القادة والموظفين المدنيين في الدائرة أن يُظهروا مسؤوليتهم تجاه العمل الذي يقومون به. يجب أن يكونوا مجتهدين حقًا، وأن يضعوا خدمة الشعب كأولوية قصوى لإنجاز العمل، وتوفير الراحة للمواطنين في ظل الظروف الممكنة. بالإضافة إلى ذلك، يتعين على وزارة الزراعة والبيئة أيضًا توفير دورات تدريبية حول المهارات المهنية لفريق الموظفين المدنيين المسؤولين عن قطاع الأراضي على مستوى البلديات".

يُعد نقل صلاحية إصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي من لجنة الشعب السابقة على مستوى المقاطعات إلى لجان الشعب على مستوى البلديات والأحياء خطوةً مهمةً في خارطة الطريق لبناء حكومةٍ فاعلة. كما أنه تجسيدٌ ملموسٌ لروح الإصلاح الإداري، بالتركيز على المستوى الشعبي، وتقريب الجهات العامة من الشعب وقطاع الأعمال، بما يُسهّل على المواطنين أمورهم.

لي هواي نام

المصدر: https://baoquangtri.vn/phan-quyen-cho-cap-xa-cap-so-do-tien-loi-cho-nguoi-dan-195874.htm