خطاب السياسة للأمين العام في الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة

في ظهيرة الأول من ديسمبر، وفي إطار زيارة الدولة لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية واحتفالها بالذكرى الخمسين لليوم الوطني، زار الأمين العام تو لام الأكاديمية الوطنية اللاوية للسياسة والإدارة العامة. حضر الأمين العام تو لام الزيارة وألقى كلمة فيها. تنشر صحيفة نهان دان، بكل احترام، النص الكامل للكلمة.

Báo Nhân dân•01/12/2025

يلقي الأمين العام تو لام خطابًا سياسيًا في الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة بعد ظهر يوم 1 ديسمبر 2025. (تصوير: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

عزيزي الرفيق ثونغلون سيسوليث، الأمين العام للجنة المركزية لحزب الشعب الثوري اللاوسي، رئيس جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية ،

أيها القادة الأعزاء للحزب والدولة اللاوية، الرفاق في الوفد الفيتنامي،

أعزائي المعلمين والموظفين والطلاب في الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة ،

أصدقائي اللاويين والفيتناميين الأعزاء ،

أنا والوفد الفيتنامي رفيع المستوى سعداء للغاية ومتأثرون بالعودة إلى بلدنا الشقيق الجميل لاوس، لزيارة الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة والاجتماع بها وإلقاء محاضرات فيها. أتقدم بجزيل الشكر للرفيق الأمين العام ، الرئيس ثونغلون سيسوليث، ولقيادات الحزب والدولة اللاوسية على ترحيبهم الحار والودود والأخوي.

بمناسبة الذكرى الخمسين المهيبة لليوم الوطني لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، أتقدم، باسم حزب فيتنام ودولتها وشعبها، بأحرّ التهاني إلى حزبها ودولتها وشعبها من مختلف القوميات اللاوية. إننا في غاية السعادة والحماس والفخر بالإنجازات العظيمة والتاريخية التي حققتها دولة لاوس الشقيقة خلال خمسين عامًا من بناء وتطوير دولة لاو الديمقراطية الشعبية.

أهنئ بحرارة الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة بمناسبة الذكرى الثلاثين لتأسيسها. بخبرة تمتد لثلاثين عامًا من التأسيس والتطوير، أصبحت الأكاديمية مهدًا لتدريب وتنمية النظريات والسياسات والإدارة للعديد من القادة والمديرين في جهاز الحزب والدولة اللاوسية، الذين يتحملون مسؤولية جسيمة في بناء لاوس وحمايتها وتطويرها.

الموضوع الذي أناقشه معكم اليوم هو: وراثة الصداقة العظيمة، وتنمية التضامن الخاص، وتعزيز التعاون الشامل، وتعزيز العلاقات الاستراتيجية بين فيتنام ولاوس في الفترة الجديدة.

أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء،

أ- الجغرافيا والتاريخ والتشابه في وجهات النظر والتطلعات المشتركة للشعبين

فيتنام ولاوس دولتان متجاورتان تجمعهما نفس الطموحات، ونفس مساحة المعيشة والتنمية. الجغرافيا هي نقطة انطلاق الروابط الطبيعية، حيث "نتشارك نفس النار والنور"، حيث نسمع نفس صياح الديك، نفس طبق الأرز، نفس حبة الملح. على مر القرون، واجه شعبا البلدين تحديات تاريخية جسيمة، وواجها قسوة الطبيعة من أجل البقاء، وتعرضا للغزو من قبل المستعمرين والإمبرياليين، وتعرضا للانقسام والتقييد والقمع، وواجها ضغط البقاء، أو اتحدا من أجل النصر، أو تعرضا للقهر على التوالي. والأمر المميز والفريد هو أن الحزب الشيوعي الهند الصينية وُلد في أواخر عام ١٩٣٠ لقيادة الحركة الثورية في فيتنام ولاوس وكمبوديا.

في هذا السياق، يُعدّ التضامن الفيتنامي اللاوسي الخيارَ الصحيحَ الوحيد، وهو ضرورةٌ تاريخيةٌ للبقاء الاستراتيجي. تُدرك الدولتان أنه: "إذا أردنا البقاءَ والتطورَ، فعلينا أن نتكاتفَ معًا".

على سلسلة جبال ترونغ سون المهيبة، اعتمد شعبا البلدين، وحدات الجيش والشرطة في لاوس وفيتنام، على بعضهما البعض، ودافعا عن بعضهما البعض في القتال والنصر. الطريق الاستراتيجي عبر ترونغ سون، المتعرج عبر البلدين، هو طريق الحياة، طريق النصر، ورمز للتحالف القتالي الوثيق والتضامن والثقة المتبادلة.

يمكن القول إنه خلال حروب المقاومة ضد الاستعمار والإمبريالية، ما كان لفيتنام أن تنتصر لولا دعم لاوس وموطئ قدمها وتنسيقها الاستراتيجي. وما كان لثورة لاوس أن تنتصر لولا دعم فيتنام الكبير والشامل والمخلص. إنه تحالف قتالي طبيعي، و"تكافل استراتيجي" في العلاقات الدولية. دماء الشعبين الفيتنامي واللاوي معًا تُزين رايات النصر في البلدين.

ومن ثم، فإن العلاقة بين فيتنام ولاوس، التي رعاها بعناية الرئيس هو تشي مينه والرئيس كايسون فومفيهان والرئيس سوفانوفونج وأجيال من زعماء الحزبين والدولتين، أصبحت علاقة خاصة ونقية ومخلصة نادرة في التاريخ، وأصلًا مشتركًا لا يقدر بثمن للشعبين الشقيقين في فيتنام ولاوس.

II- صداقة عظيمة وتضامن خاص - مادة لاصقة استراتيجية

ومن خلال ممارسة النضال الثوري، يمكننا أن نؤكد بفخر أن "الصداقة العظيمة والتضامن الخاص والنقاء والولاء والتعاون الشامل والتماسك الاستراتيجي" تتبلور من تاريخ النضال الثوري المليء بالتضحيات والمشاركة والتغلب معًا على المخاطر والصعوبات والتحديات.

"عظيم" لأنه شعور تشكل من خلال أعظم التحديات: الحرب، الخسارة، الدماء.

"خاصة" لأنها التضامن النقي والمخلص بين الناس ذوي الإرادة نفسها، ونفس النضال، ونفس المصالح، والإيمان بأن "مساعدتك هي مساعدة لنفسك"، "نصرك هو انتصاري".

"نقي" لأن الحزبين والدولتين يضعان دائما مصالح القضية الثورية والتحرر الوطني والبناء الوطني فوق كل شيء، وتشكل شرطا أساسيا في حل القضايا الثنائية.

من الأمور التي يجب التأكيد عليها: التضامن والتقارب هما أساس العلاقات الفيتنامية اللاوسية. فبدون هذا الترابط، لكنا مجرد دولتين متجاورتين "تقفان جنبًا إلى جنب". أما مع هذا "التضامن" المتماسك، فنصبح أمتين "تقفان معًا"، "جنبًا إلى جنب" في مراحل تطورهما.

III- من التعاون إلى المشاركة : متطلبات العصر الجديدة

أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء،

يتغير العالم بسرعة: الثورة الصناعية الرابعة؛ تحولات سلسلة التوريد؛ المنافسة الاستراتيجية بين الدول الكبرى؛ قضايا الأمن غير التقليدية مثل تغير المناخ والأوبئة وأزمات الطاقة والمالية... وفي هذا السياق، إذا كنا "نتعاون" فقط، فهذا لا يكفي، بل يجب أن نرفع المستوى من التعاون إلى "المشاركة" لأن المشاركة استراتيجية، ولها تصميم شامل، ولها أدوار، وتتكامل مع بعضها البعض.

أود أن أؤكد على ثلاثة اتجاهات للاتصال: (1) الاتصال الثنائي: تحتاج فيتنام ولاوس إلى الاتصال استراتيجيًا من حيث رؤية التنمية؛ ربط الفضاء والبنية الأساسية، والممرات الاقتصادية، والخدمات اللوجستية، والطاقة، والتحول الأخضر، والتحول الرقمي.

(٢) ربط دول المنطقة الفرعية، وخاصة دول الهند الصينية الثلاث. كلما توطدت العلاقات بين فيتنام ولاوس، ازداد تضامن دول الهند الصينية الثلاث استدامةً؛ وكلما ازدادت وحدة دول الهند الصينية الثلاث، ازدادت رابطة دول جنوب شرق آسيا قوةً وتماسكًا.

(٣) الترابط الإقليمي والدولي: فيتنام ولاوس عضوان في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، وتشاركان في العديد من آليات التعاون دون الإقليمية والإقليمية والدولية، لذا علينا تعزيز نقاط القوة التكاملية. لن نكتفي بتعزيز قوتنا، بل سنساهم أيضًا في تعزيز رابطة دول جنوب شرق آسيا، وجعل منطقة جنوب شرق آسيا أكثر استقرارًا وتطورًا.

ومن ثم فإن التضامن الخاص بين فيتنام ولاوس ليس فقط رصيدا للشعبين، بل هو أيضا ركيزة للاستقرار في منطقة ميكونج بأكملها، ولآسيان، وللسلام والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم.

رابعا- الأسس الاستراتيجية التي تحتاج إلى الاستمرار في توارثها وتطويرها

من أجل وراثة الصداقة العظيمة، وتعزيز التضامن الخاص، وتوطيد التعاون الشامل، وتعزيز العلاقات الاستراتيجية بين فيتنام ولاوس في الفترة الجديدة، في رأيي، نحن بحاجة إلى الحفاظ بقوة على عدد من الأسس الاستراتيجية.

أولاً : التمسك بقوة بهدف الاستقلال الوطني المرتبط بالاشتراكية:

لقد اختار كلا الحزبين طريق الاستقلال الوطني المرتبط بالاشتراكية؛ وبناء دولة القانون الاشتراكية، دولة الشعب، من الشعب، من أجل الشعب؛ وتطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية؛ مع الشعب كمركز وموضوع وهدف وقوة دافعة للتنمية؛ الشعب هو فوق كل شيء وأولا.

في ظل تنوع التوجهات والنماذج والنظريات العالمية، تحتاج فيتنام ولاوس إلى تبادل الخبرات وتوضيح المسار الذي اخترناه، بما يتماشى مع الواقع المعاش لكل بلد. نتشارك معًا النجاحات والدروس المستفادة من تطبيق النظرية على أرض الواقع، ونُعزز التبادلات في مجالات بناء حزب نزيه وقوي، ومكافحة الفساد والهدر والسلبية، وابتكار نموذج النمو، وإدارة التنمية، وإدارة المخاطر، وإدارة الموارد.

ثانياً ، العمل معاً على بناء حدود السلام والصداقة والتعاون والتنمية المتبادلة.

تم ترسيم الحدود بين فيتنام ولاوس وتعيينها. ومع ذلك، يجب أن تصبح الحدود بين البلدين جسرًا للصداقة، جسرًا بين مجتمعيهما، جسرًا بين الممرات الاقتصادية، جسرًا بين مساحات خضراء للتنمية المستدامة، في انسجام مع الطبيعة. إن بناء حدود سلمية وودية ومستقرة وتعاونية من أجل التنمية المتبادلة هو مطلب أمني ودفاعي، وفرصة للتنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية للبلدين.

هنا، يُمثل التضامن درعًا رقيقًا، ولكنه متين للغاية: فعندما تكون الثقة الاستراتيجية قوية، تُفشل جميع مؤامرات التفرقة والإغراء والاستغلال. وعندما ينظر الناس على جانبي الحدود إلى بعضهم البعض كرفاق وإخوة وأصدقاء وشركاء موثوق بهم، تُصبح الحدود حزامًا للتعاون، وحزامًا للتنمية، وخيطًا يُعزز التضامن.

ثالثا ، التكامل والدعم المتبادل من حيث الموارد والأصول ومساحة التنمية.

برؤية تنموية، نرى أن لاوس تتمتع بموقع مركزي على اليابسة، وإمكانات هائلة من الموارد الطبيعية، ومساحة تنمية خضراء؛ بينما تتمتع فيتنام بساحل طويل، وبوابة إلى بحر منطقة نهر الميكونغ الشاسعة، وقوة عاملة قوية، واقتصاد متنوع، وتكامل عميق مع المنطقة والعالم. إذا ركزنا على تنمية كل دولة على حدة، فسنضيق مساحة التنمية الخاصة بنا. أما إذا تكاملت الموارد وربطناها، فستتشكل مزايا مشتركة عديدة، مما يُحسّن الموارد لخدمة تنمية سريعة ومستدامة.

يمكن للبضائع والركاب اللاوسيين الوصول إلى البحر بشكل أسرع من خلال الموانئ البحرية وبوابات الحدود في فيتنام؛ ويمكن لمصادر الكهرباء والطاقة المتجددة اللاوسية الاتصال بشبكة الطاقة الإقليمية من خلال فيتنام؛ ويمكن للممرات الاقتصادية بين الشرق والغرب وبين الشمال والجنوب أن تصبح روابط استراتيجية، مما يوسع مساحة التنمية لكلا البلدين.

وهنا لا يتعلق الأمر فقط بمشاريع وأعمال محددة، بل إن القضية الأساسية هي أن البلدين يجب أن يصمما معًا "خريطة اتصال استراتيجية" لمساحة التنمية، تربط بشكل وثيق بين التخطيط والاستراتيجيات وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية لكل جانب.

(خلال الفترة 2021-2025، ساعدت فيتنام لاوس في تنفيذ 25 مشروعًا برأس مال مساعد يبلغ حوالي 4000 مليار دونج، بما في ذلك 6 مشاريع في التعليم والتدريب؛ و3 مشاريع في الصحة؛ و4 مشاريع في العلوم والتكنولوجيا؛ و6 مشاريع في مجالات أخرى. وفي لاوس، يوجد في فيتنام 276 مشروعًا برأس مال مسجل يزيد عن 6 مليارات دولار أمريكي).

V- الربط الفكري والنظري والتدريب على الموارد البشرية

أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء،

نحن بصدد تدريب وتأهيل فريق من المسؤولين الإداريين وموظفي الخدمة المدنية، ممن يُوجّهون نظام الحوكمة الوطنية. بالنسبة للأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة ومؤسسات التدريب في فيتنام، أودّ التأكيد على أهمية الترابط بين الذكاء والنظرية والموارد البشرية.

أولا ، ربط النظرية بالعلم الإداري: يتغير العالم، ويتغير نموذج حوكمة الدولة أيضا، ويجب على الدولة أن تكون أكثر مرونة، وأكثر شفافية، وأكثر رقمية؛ ويجب عليها أن تخلق التنمية وتضمن العدالة الاجتماعية؛ ويجب عليها أن تحافظ على الاستقرار السياسي وتشجع الابتكار.

وفي هذا السياق، يتعين على فيتنام ولاوس أن تتبادلا بشكل أعمق تجاربهما في بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية، والإصلاح الإداري، وتنظيم النظام السياسي، وإدارة المالية العامة، وإدارة الأراضي، والموارد الطبيعية، والبيئة، والحوكمة الحضرية والريفية، وتنمية المناطق النائية والمعزولة.

وتواصل الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة والأكاديميات والمدارس الحزبية والمدارس السياسية والجامعات في لاوس وفيتنام بناء برامج بحثية مشتركة، وتدريب القادة والمديرين على المستوى الاستراتيجي؛ وبرامج تدريب الماجستير والدكتوراه، وتشكيل مجموعات بحثية مشتركة حول الإصلاح الإداري، والتحول الرقمي في الإدارة العامة، وإدارة التنمية المستدامة.

ثانيًا ، ربط تدريب الكوادر برعاية جيل الشباب: إذا أردنا استدامة التضامن المميز بين فيتنام ولاوس، فلا بد من نقله إلى جيل الشباب، إلى الكوادر الجديدة وموظفي الخدمة المدنية. فالكوادر الحاضرة اليوم هي من سيضع السياسات وينفذها غدًا، وفهمكم للعلاقة بين فيتنام ولاوس سيعزز ويحافظ على هذه العلاقة بين البلدين في المستقبل.

ومن ثم، فإننا بحاجة إلى تعزيز برامج تبادل الطلاب والمحاضرين بين الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة ومؤسسات التدريب الفيتنامية؛ وإبراز تاريخ العلاقة الوثيقة والمخلصة والنقية بين الشعبين في البرامج التعليمية على جميع المستويات، وفي الأعمال الثقافية والأعمال الفنية للبلدين؛ وتعزيز تنظيم المنتديات الشبابية والدورات التدريبية المشتركة حول حوكمة الدولة والعلاقات الدولية والتكامل والتنمية المستدامة؛ وتشجيع أعمال البحث والأطروحات والرسائل العلمية حول العلاقة الخاصة بين فيتنام ولاوس، وحول الروابط الإنمائية دون الإقليمية والتعاون بين فيتنام ولاوس وكمبوديا.

لا ينبغي للشباب أن يدرسوا معًا فحسب، بل يجب عليهم أيضًا أن يعيشوا معًا ويعملوا معًا، حتى تصبح التضامن الخاص بين فيتنام ولاوس تجربة حياتية تؤتي ثمارها.

(في الفترة 2021-2025، استقبلت فيتنام ما يقرب من 6000 طالب لاوسي. وفي العام الدراسي 2024-2025 وحده، بلغ عدد الطلاب اللاوسيين الذين يدرسون في فيتنام بموجب المنحتين الحكوميتين 3417 طالبًا).

السادس - التضامن الاستراتيجي بين فيتنام ولاوس في رابطة دول جنوب شرق آسيا والفضاء الإقليمي

أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء،

فيتنام ولاوس ليسا مجرد دولتين متجاورتين، بل هما أيضًا عضوان في مجتمع أكبر: رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). إن فيتنام المستقرة والمتطورة والمتكاملة بنجاح ستساهم مساهمة كبيرة في تنمية لاوس.

على العكس من ذلك، فإن لاوس المستقرة والمتطورة، التي تحافظ على هويتها واستقلالها، ستكون أيضًا داعمًا وشريكًا استراتيجيًا لفيتنام. في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، سيساهم صوت فيتنام ولاوس المشترك في تعزيز التضامن والوحدة، والتمسك بمبادئ التوافق والاحترام المتبادل، وضمان أن تكون رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) مركزًا لهياكل التعاون الإقليمي، دون أن تكون عرضة للانقسام أو التنافر.

في الآليات الإقليمية والدولية، يُساعد تنسيق المواقف والدعم المتبادل بين فيتنام ولاوس كلَّ دولة على حماية مصالحها المشروعة بشكل أفضل، وإيجاد صدى أكبر لصوت دولة نامية، والمساهمة في السلام والاستقرار والتعاون والتنمية في المنطقة والعالم. ومن الواضح أن التضامن المميز بين فيتنام ولاوس ليس مجرد "قصة بلدين"، بل هو عامل إيجابي في بنية الأمن والسلام والتنمية في المنطقة.

٧- بعض الاقتراحات للعمل

في الختام، أودُّ تقديم بعض المقترحات لمبادئ عمل مشتركة، تُعتبر "مفتاح" المرحلة الجديدة من التعاون الاستراتيجي بين فيتنام ولاوس: (1) الحفاظ على الثقة الاستراتيجية، وإيلاء أهمية بالغة للتضامن الخاص والمتسق من البداية إلى النهاية. يجب بناء الثقة الاستراتيجية من كل عمل محدد، ومن طريقة تعاملنا مع القضايا ذات الاهتمام المشترك بأسلوب مباشر وصادق وباحترام متبادل.

(2) علينا أن ننظر إلى التضامن الخاص باعتباره الغراء، والتماسك الاستراتيجي باعتباره القوة الدافعة للتنمية؛ فالتضامن يساعدنا على البقاء والازدهار؛ والتماسك يساعدنا على الصمود في ظل المنافسة الشرسة المتزايدة من أجل التنمية.

(3) تعظيم التكامل المتبادل في المجالات الجيواقتصادية والجيوسياسية والجيوثقافية؛ فالحدود هي فضاء لفرص التنمية والتكامل.

(4) وضع الناس في مركز جميع البرامج والمشاريع وسياسات الربط: إن جميع الطرق والجسور والمناطق الاقتصادية وممرات التنمية وما إلى ذلك لا تكون ذات معنى حقيقي إلا إذا كانت حياة الناس على جانبي الحدود أفضل، وكان لدى الشباب المزيد من الفرص، وكان الناس يشعرون بشكل أكثر وضوحًا بالفوائد المترتبة على العلاقة الأخوية بين فيتنام ولاوس.

(5) لمواصلة كتابة فصول جديدة في تاريخ فيتنام ولاوس بلغة العصر الرقمي على أساس التضامن بين فيتنام ولاوس المرتبط بالدم والعرق والدموع في ساحات القتال في الماضي، يحتاج جيل اليوم إلى استخدام المعرفة والحب والإنسانية والإبداع والتكنولوجيا، مع الأعمال والمشاريع العملية والفعالة والإنسانية، وخاصة مع القلوب العاطفية للجيل الشاب.

أيها الرفاق والأصدقاء الأعزاء،

عند زيارتي للأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة، أدركتُ بوضوح أن الصداقة العميقة والتضامن المميز والتعاون الشامل والرابط الاستراتيجي بين فيتنام ولاوس تُعدّ رصيدًا لا يُقدّر بثمن، تركه لنا أسلافنا والأجيال السابقة من القادة الثوريين في كلا البلدين. لذلك، يجب علينا الحرص على الحفاظ على هذا الرصيد الثمين وتنميته وتعزيزه. هذا هو المسؤولية السياسية، والشعور، والشرف، وهدف الحياة، وضمير الشعبين.

وأعتقد أنه بفضل شجاعة وذكاء ومثابرة وإبداع الحزبين والدولتين، ومع تطلعات شعبي البلدين، ومع المساهمات الاستباقية والحماسية لفريق الكوادر والموظفين المدنيين والطلاب الذين يتدربون في الأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة، فإننا بالتأكيد سوف ندخل مرحلة جديدة من المشاركة الاستراتيجية، أكثر عمقا وفعالية واستدامة.

نتمنى لحزب الشعب الثوري اللاوسي، وللدولة، ولشعب لاو بجميع أعراقه، مزيدًا من التطور والازدهار، وأن ينعم الشعب بالدفء والسعادة والرخاء. ونتمنى للأكاديمية الوطنية اللاوسية للسياسة والإدارة العامة أن تظل مركزًا رائدًا للتدريب والبحث، جديرًا بثقة لاو الحزب والشعب.

أتمنى أن تظل الصداقة العظيمة والتضامن الخاص والتعاون الشامل والشراكة الاستراتيجية بين فيتنام ولاوس خضراء ومستدامة إلى الأبد.

وأود أن أتقدم بالشكر الجزيل للرفيق الأمين العام والرئيس ثونجلون سيسوليث ، والرفاق والأصدقاء.