تعزيز المزايا الإقليمية من خلال آليات خاصة

إن عدم التزامن بين وسائل النقل، وبين نظام المرور والموانئ ومراكز اللوجستيات، وبين البنية التحتية للمحليات في منطقة الجنوب الشرقي يؤدي إلى تباطؤ القدرة على تداول السلع، وتقليص القدرة التنافسية، وإعاقة التنمية...

يساهم خط العبارات Can Gio-Vung Tau في ربط حركة المرور والسياحة بين مدينة هوشي منه ومدينة با ريا-Vung Tau.

هذه هي القيود التي أشار إليها مجلس التنسيق الإقليمي لجنوب شرق البلاد في مؤتمر عقد مؤخرا، والتي يتعين على مدينة هوشي منه ودونغ ناي وبا ريا فونج تاو حلها، من أجل زيادة الاتصال واستغلال رأس المال الاستثماري بشكل استباقي.

وقال زعماء المحليات الثلاث إنه إذا تم تطبيق بعض النماذج والآليات والسياسات المحددة من الحكومة المركزية، فإن ذلك سيساعد في استغلال الإمكانات الكاملة لكل محلية، وتشكيل مشاريع إقليمية ووطنية رئيسية قريبًا.

تمديد السكك الحديدية الحضرية

لتعزيز الاتصال المروري الإقليمي، اقترحت إدارة النقل في مدينة هوشي منه ودونغ ناي خطة لتمديد خط السكك الحديدية الحضرية (المترو) رقم 1 إلى دونغ ناي وبينه دونغ .

ومنها القسم المرتفع إلى دونج ناي بطول حوالي 18.3 كم، مقسم إلى 3 أقسام بما في ذلك: القسم 1 من المحطة S0 إلى تقاطع فونج تاو؛ والقسم 2 من تقاطع فونج تاو إلى سوق سات والقسم 3 من تقاطع سوق سات إلى منطقة بلدية هو ناي 3.

قال مدير إدارة النقل في مقاطعة دونج ناي لي كوانج بينه: في الخيارات الثلاثة لتمديد خط المترو 1 إلى دونج ناي، سيتم التخطيط لبناء محطة في منطقة الحديقة الصناعية بين هوا 1 بنموذج محطة مربعة.

سيكون هذا نموذج محطة يربط وسائل النقل الحالية. ولذلك، تعاونت مقاطعة دونغ ناي مع مستشار تخطيط لاقتراح خط مترو من محطة مجمع بين هوا الصناعي الأول إلى مطار لونغ ثانه لزيادة كفاءة ربط وسائل النقل.

وفي اعترافه بضرورة تمديد خط المترو الأول إلى منطقتين متجاورتين، مع نقطة النهاية في دونج ناي، قال رئيس إدارة النقل في مدينة هوشي منه: إن البحث والاستثمار في خطوط السكك الحديدية الحضرية في مقاطعتي بينه دونج ودونج ناي للاتصال بخط المترو الأول يتماشى مع تخطيط تطوير النقل في المحليات.

يُعدّ هذا أيضًا وسيلة نقل حديثة وواسعة، تُسهّل التنقل بين المناطق الثلاث، وتُساهم في تعزيز الاقتصاد الإقليمي. لذلك، ينبغي على المناطق إعطاء الأولوية لموازنة رأس المال الاستثماري خلال الفترة 2024-2035.

بالإضافة إلى تخطيط شبكة السكك الحديدية الحضرية، تعمل مدينة هو تشي منه وبا ريا-فونج تاو على تعزيز تخطيط الموانئ البحرية المرتبط بخدمات اللوجستيات البحرية، وذلك لزيادة كفاءة العمليات اللوجستية. وصرح تران ثونغ تشي، مدير إدارة النقل في با ريا-فونج تاو، قائلاً: "يُعتبر ميناء كاي ميب-ثي فاي أحد الموانئ البحرية الدولية الرئيسية في بلدنا".

وفيما يتعلق بالاتصال الإقليمي، تنظم شركة با ريا فونج تاو وتنسق بشكل وثيق مع المحليات لنشر الاستثمار في الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه للاتصال بمنطقة ميناء كاي ميب ثي فاي ومطار لونج ثانه الدولي والمناطق الصناعية والحضرية في المحليات في المنطقة.

وافق رئيس الوزراء مؤخرا على تعديل الخطة الرئيسية لتطوير نظام الموانئ البحرية في فيتنام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ بما في ذلك إضافة ميناء كان جيو الدولي للعبور إلى الخطة.

قال نائب مدير إدارة النقل في مدينة هو تشي منه فان كونغ بانج: إن مشروع الاستثمار لبناء ميناء كان جيو الدولي للنقل سيخلق زخمًا لتطوير مدينة هو تشي منه ومجموعة موانئ با ريا-فونج تاو على نطاق واسع لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة والمناطق المجاورة.

على وجه الخصوص، ينتمي ميناء كان جيو الدولي للعبور إلى المنطقة الاقتصادية الديناميكية الجنوبية، وهي المنطقة الاقتصادية الأكثر ديناميكية في البلاد، لذلك لديه العديد من المزايا لجذب البضائع عبر الميناء والبضائع العابرة الدولية، وتعزيز الاقتصاد البحري وكذلك تعزيز مزايا الموانئ البحرية بين مدينة هوشي منه وبا ريا-فونج تاو.

الحاجة إلى آلية لتعبئة رأس المال الاستثماري

أكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي بالإنابة فو تان دوك أن العديد من مشاريع النقل الوطنية الرئيسية المستثمرة في مقاطعة دونج ناي لا تساهم فقط في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة، بل تعمل أيضًا على تعزيز التجارة والترابط بين المناطق.

لكن المشكلة الصعبة التي تواجهها المقاطعة هي أن مشروع الطريق الدائري الرابع في مدينة هوشي منه يتطلب استثمارات إجمالية ضخمة للغاية (أكثر من 19 مليار دونج، منها نحو 9 مليارات و200 مليار دونج مساهمة عاصمة الولاية في المشروع).

حاليًا، خُصصت ورُتبت رأس مال الاستثمار العام لمقاطعة دونغ ناي بشكل أساسي لمشاريع خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للمقاطعة للفترة 2021-2025، لذا يصعب للغاية موازنة رأس مال موازنة مقاطعة دونغ ناي للمشاركة في المشروع. واقترح السيد فو تان دوك: "لحشد رأس مال الاستثمار لتلبية احتياجات عدد من المشاريع العاجلة، طلبت مقاطعة دونغ ناي من الحكومة المركزية النظر في تسجيل عجز إجمالي مستهدف قدره 7000 مليار دونغ فيتنامي للفترة 2025-2027".

وفقًا للدكتور في العلوم، المهندس المعماري نغو فييت نام سون، تحتاج دونغ ناي إلى الاستفادة من التعاون الإقليمي والروابط متعددة الوسائط. وعلى وجه الخصوص، ينبغي على دونغ ناي، بالتعاون مع المقاطعات والمدن الأخرى في المنطقة، تعزيز بناء محور مروري رئيسي ذي أهمية استراتيجية قصوى في منطقة مدينة هو تشي منه الحضرية، بما في ذلك نظام نقل متعدد الوسائط (سكك حديدية متصلة بالممرات المائية والطرق والطرق السريعة الحزامية والشعاعية).

سيربط هذا النظام المناطق الصناعية في بينه دونغ، ومدينة هوشي منه، ودونغ ناي، وبا ريا-فونج تاو مع مراكز البنية التحتية الوطنية والدولية الرئيسية في المنطقة، وهي مجموعة موانئ كاي ميب-ثي فاي (با ريا-فونج تاو)، ومطار لونغ ثانه (دونغ ناي)، ومحطة سونغ ثان (بينه دونغ).

وهكذا، في النظام الاقتصادي البحري الشرقي لمدينة هو تشي منه، تتركز جميع السلع الصناعية من المناطق الأربع في ميناء كاي ميب-ثي فاي للتصدير. وفي الوقت الحالي، ستنخفض أسعار المنتجات بشكل ملحوظ، مما يُسهم في تنمية اقتصادية قوية.

كما هو الحال في دونغ ناي، يُمثل حشد رأس المال الاستثماري غير المُدرج في الميزانية لمشاريع تطوير البنية التحتية للنقل تحديًا ومعضلةً تواجهها المحليات. على سبيل المثال، في مدينة هو تشي منه، وضعت المدينة خطةً رأسماليةً للاستثمار في مشاريع النقل بين المناطق، تمتد من الآن وحتى عام ٢٠٣٠، وتتضمن ٢٣ مشروعًا، برأس مال إجمالي يبلغ حوالي ١٤٣,١١٢ مليار دونج فيتنامي.

على سبيل المثال، مشروع جسر كان جيو، والاستثمار في استكمال تقاطع الطريق السريع بين لوك ولونغ ثانه وطريق رونغ ساك (منطقة كان جيو)، وإنشاء الطريق الدائري الثاني في مدينة هوشي منه، والمقطع من فو نجوين جياب إلى فام فان دونغ، والطريق الدائري الرابع،... إن عدد المشاريع ورأس المال الاستثماري كبير للغاية، لذا فمن المستحيل الاعتماد كليًا على الميزانية.

يسمح القرار رقم 98 للجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه بتنفيذ مشاريع البناء والتشغيل والنقل على الطرق القائمة، مما يساعد المشاريع في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص على الحصول على رأس مال إضافي من الميزانية (الاستثمار في ميزانية الدولة لا يتجاوز 50٪).

علاوةً على ذلك، ينص القرار على آلية خاصة تُمكّن المحليات من استخدام رأس مال الميزانية للاستثمار في مشاريع النقل بين المناطق. وهذا شرطٌ أساسيٌّ لمدينة هو تشي منه لتنفيذ مشاريع رئيسية للطرق السريعة والحزام، مما يُعزز قدرة نقل البضائع بين مدينة هو تشي منه والمناطق في منطقة الجنوب الشرقي.

مصدر