غرامات باهظة لردع انتهاك حقوق النشر

[إعلان 1]

تعمل وزارة الثقافة والرياضة والسياحة على صياغة مرسوم ينظم العقوبات الإدارية لانتهاكات حقوق الطبع والنشر مع زيادة الغرامات بما يتناسب مع مستوى الضرر الناجم.

تجاهل القانون

أعلنت مفتشية وزارة الثقافة والرياضة والسياحة أنها أجرت 534 عملية تفتيش وتحقق من الامتثال للوائح القانونية في مجال حقوق الطبع والنشر والحقوق المجاورة، بالإضافة إلى المجالات الثقافية الخاضعة لسلطتها، مثل السينما والفنون والعروض (مسابقات الجمال) والتصوير الفوتوغرافي، وغيرها. وقد فرضت هذه الوحدة عقوبات إدارية على 447 منظمة و3 أفراد، وأوصت بإلغاء 56 ترخيصًا لتوزيع الأفلام لتسوية أوضاع أصحاب حقوق الطبع والنشر. ويبلغ إجمالي الغرامات الإدارية، وفقًا للمرسوم 131/2013/ND-CP، 12.8 مليار دونج.

الانتهاكات الرئيسية التي يتم معاقبتها هي أداء الأعمال على الهواء مباشرة في الأماكن العامة دون إذن من صاحب حقوق الطبع والنشر، واستخدام التسجيلات الصوتية والمرئية المنشورة لأغراض تجارية في المطاعم ومحلات السوبر ماركت وشركات الكاريوكي دون دفع مالك حقوق الطبع والنشر أو مالك الحقوق ذات الصلة وفقًا للوائح. وقالت السيدة فام ثي كيم أونه، نائبة مدير إدارة حقوق الطبع والنشر - وزارة الثقافة والرياضة والسياحة، إنه وفقًا للوائح الحالية، فإن أعلى غرامة لانتهاك حقوق الطبع والنشر للأفراد هي 250 مليون دونج، وللمنظمات هي 500 مليون دونج، ومع ذلك، وفقًا للمرسوم 131/2013/ND-CP، فإن القليل من الأفعال لديها مثل هذه الغرامات المرتفعة. إن مستوى الغرامات على أفعال انتهاك الحقوق الشخصية وحقوق الملكية للمؤلفين وأصحاب حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة بالعروض والتسجيلات الصوتية وتسجيلات الفيديو والبرامج الإذاعية منخفض بشكل عام، ويتراوح فقط من 15 إلى 30 مليون دونج.

Phạt nặng để răn đe vi phạm bản quyền - Ảnh 2.

ألغت اللجنة التنفيذية لاتحاد كُتّاب فيتنام مؤقتًا جائزة المؤلف الشاب لعام ٢٠٢١ عن كتاب "النقد التحليلي النفسي - جانب من الهواجس الفنية" للكاتبة فو ثي ترانج، وذلك لاتهامه بانتهاك حقوق الطبع والنشر. (صورة: نجوين هوانغ)

وفقًا لتحليل مكتب حقوق الطبع والنشر، ينص المرسوم على مستوى الغرامة الجديد بناءً على الفعل فقط، وليس على مستوى الضرر الناجم عن الفعل، وقيمة كمية البضائع المقرصنة، ولا يوجد تصنيف وفقًا لموضوع حقوق الطبع والنشر والحقوق المجاورة التي يتم انتهاكها. وهذا يؤدي إلى عقوبات إدارية غير مناسبة، والتي لا تضمن الردع. استشهد ممثل مركز حماية حقوق الطبع والنشر في فيتنام بالنقطة أ، البند 1، المادة 13 من المرسوم 131، والتي تنص على عقوبة أداء عمل بشكل مباشر في الأماكن العامة دون إذن من صاحب حقوق الطبع والنشر، ووفقًا للوائح، فإن الغرامة للأفراد تتراوح من 5 إلى 10 ملايين دونج، وللمنظمات تتراوح من 10 إلى 20 مليون دونج.

هذه غرامة زهيدة جدًا مقارنةً بحجم وإيرادات العروض الحالية التي تُقدر بمليارات الدونغ. كما أن هذا المبلغ أقل من الإتاوات التي تدفعها الوحدات للمؤلفين. هذه الغرامة الزهيدة هي التي أدت إلى عقلية تجاهل الالتزامات القانونية، وانتهاك حقوق الطبع والنشر علنًا لخفض التكاليف وزيادة الأرباح.

العقوبات حسب مستوى الضرر

علّق نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة، دوان فان فيت، قائلاً إنه بعد عشر سنوات من التنفيذ، غيّر المرسوم 131/2013/ND-CP الإطار القانوني لحقوق الطبع والنشر والحقوق المجاورة، مما استدعى إصدار مرسوم بديل. وقد انضمت فيتنام حاليًا إلى سلسلة من المعاهدات الدولية الثنائية والمتعددة الأطراف والإقليمية بشأن حقوق الطبع والنشر والحقوق المجاورة في البيئة الرقمية، بما في ذلك معاهدة حقوق الطبع والنشر ومعاهدة الأداء والتسجيلات الصوتية للمنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو).

دخل قانون التعديلات والإضافات لعدد من مواد قانون الملكية الفكرية حيز التنفيذ أيضًا منذ 1 يناير 2023. ووفقًا لنائب الوزير دوان فان فيت، فقد كلفت الحكومة وزارة الثقافة والرياضة والسياحة بصياغة مرسوم ينظم العقوبات الإدارية لانتهاكات حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة لضمان التطبيق المتسق للأحكام القانونية، وفي الوقت نفسه تنفيذ قانون التعديلات والإضافات لعدد من مواد قانون الملكية الفكرية 2022 بشكل فعال في اتجاه ضمان عقوبات معقولة وفعالة لانتهاكات حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة.

في جلسة عمل عُقدت مؤخرًا مع أعضاء لجنة الصياغة وهيئة التحرير لصياغة مرسوم يُنظّم العقوبات الإدارية المتعلقة بحقوق الطبع والنشر والحقوق المجاورة، طلب نائب الوزير دوان فان فيت إجراء بحث دقيق خلال عملية صياغة المرسوم، مع التركيز على تحديد الأفعال التي تُعتبر انتهاكات إدارية لحقوق الطبع والنشر والحقوق المجاورة بوضوح وشمول. كما أكد نائب الوزير على ضرورة أن يكون إطار ومستوى العقوبات المفروضة على أفعال محددة مدروسًا بعناية ومعقولًا، بما يضمن أن يكون للمرسوم، عند تنفيذه، قيمة تعليمية ويشكل رادعًا.

وفقًا لرئيس مكتب حقوق الطبع والنشر، فإن مشروع المرسوم الذي يحل محل المرسوم 131 قد زاد من إجمالي عدد الفصول و72 مادةً لتحديد أشكال المخالفات التي ستخضع لعقوبات إدارية بشكل أوضح، بالإضافة إلى توضيح الحلول اللازمة لتجاوز عواقب كل فعل. كما يجري دراسة مستوى العقوبات بهدف تشديدها بما يتناسب مع حجم الضرر الذي تسبب فيه المخالفون.

اقترح مفتش وزارة الثقافة والرياضة والسياحة إضافة العديد من البنود إلى المرسوم الذي يحل محل المرسوم 131. ومن هذه البنود: "إلزام المؤلفين والفنانين بالاعتذار" عن أفعال انتهاك الحقوق الشخصية للمؤلفين والفنانين؛ و"إلزامهم بإعادة الأرباح غير المشروعة الناتجة عن أفعال انتهاك حقوق الملكية لأصحاب حقوق النشر، وحقوق الملكية للفنانين، وحقوق منتجي التسجيلات الصوتية والمرئية، وحقوق هيئات البث".

[إعلان 2]
مصدر