تطوير مدينة هو تشي منه الذكية في عصر 4.0

في عصر 4.0، يعد بناء مدينة هوشي منه الذكية والحديثة التي تستحق أن تكون القاطرة الاقتصادية للبلاد مهمة ضرورية وعاجلة.

Cần xác định tầm nhìn đến năm 2050, TP. Hồ Chí Minh phát triển ngang tầm các đô thị lớn trên thế giới, trở thành một trong những trung tâm tài chính quan trọng của khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương. (Nguồn: TTXVN)

من الضروري تحديد رؤية لمدينة هو تشي منه لكي تتطور على قدم المساواة مع المدن الكبرى في العالم بحلول عام 2050، لتصبح واحدة من أهم المراكز المالية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ . (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

تُعتبر فيتنام من الدول التي نجحت في تطبيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة، مُحدثةً تغييراتٍ جذرية في حياة شعبها. وقد اعتمدت فيتنام هذه الأهداف وطنيًا من خلال إصدار خطة العمل الوطنية لتنفيذ أجندة 2030 للتنمية المستدامة في مايو 2017، مع التركيز على التنمية المستدامة لعملية التحضر في المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد.

قيادة الآليات والسياسات الخاصة

مدينة هو تشي منه مركزٌ رئيسيٌّ للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا، وتُسهم إسهامًا كبيرًا في التنمية الاقتصادية الشاملة للبلاد، وتُعدّ قاطرةً اقتصاديةً في جميع المجالات، ولها تأثيرٌ وتأثيرٌ كبيران على البلاد بأسرها. تنفيذًا للقرار رقم 16-NQ/TW لعام 2012 الصادر عن المكتب السياسي وخطة العمل الوطنية لعام 2017، أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 54/2017 بشأن قيادة آليات وسياساتٍ مُحددة للتنمية المستدامة لمدينة هو تشي منه.

بناءً على التوجهات المذكورة أعلاه، أصدرت لجنة حزب مدينة هو تشي منه القرار رقم 08-NQ/TU في 6 ديسمبر 2017، وحققت المدينة نتائج ملموسة. فباستثناء السنوات التي تأثرت بشدة بجائحة كوفيد-19، شهد اقتصاد المدينة نموًا قويًا متواصلًا، بمعدل نمو سنوي متوسط بلغ 7.72% خلال الفترة 2016-2019، وهو معدل أعلى من معدل 7.22% المسجل خلال الفترة 2011-2015. وتُطبق سياسة زيادة الإنفاق الداخلي بشفافية وعلنية، مما يُسهم في تحسين حياة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، ويشجع روح العمل الإبداعي، ويعزز كفاءة العمل ويرفع من جودة أجهزة الدولة في جميع المجالات.

ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال هناك بعض القيود مثل آليات تعديل سياسات التحصيل، وتنفيذ التخصيص، وترتيب العقارات للوكالات المركزية، وتوزيع رأس المال على المشاريع المركزية في المنطقة... وعلى الرغم من تنفيذ بعض الآليات، إلا أن فعاليتها لا تزال منخفضة، ولم يتم تطبيق سياسات جذب الخبراء والعلماء والأشخاص ذوي المواهب الخاصة على نطاق واسع؛ وهناك نقص في الآليات المالية المحددة لمساعدة المدينة على تعبئة المزيد من الموارد لحل المشاكل العاجلة في البنية التحتية، وحل المشاكل الاجتماعية والبيئية، وتحسين بيئة الاستثمار...

تُزيل الثورة الصناعية الرابعة (4IR) الحواجز بين علوم الأحياء والفيزياء والتكنولوجيا بفضل إنترنت الأشياء (IoT). علاوة على ذلك، تُؤثر هذه الثورة على المدن وتُنشئ مفهوم "المدن الذكية" الذي يُنظر إليه من منظور الثورة الصناعية الرابعة، مع تحديات مُحددة: التخطيط، والمباني، والاتصال، والبيانات، والطاقة، والحوكمة، والنقل.

لدمج الثورة الصناعية الرابعة في المدن، يجب استيفاء ثلاثة معايير. أولًا، ينبغي أن يتجاوز مفهوم الاستدامة المنظومة الاقتصادية.

ثانيًا، تُعدّ ممارسة التخطيط الحضري بالغة الأهمية. ومع ذلك، يُعدّ التخطيط الحضري منتجًا معلوماتيًا ضخمًا يتطلب الدقة والتحديثات الدورية والفورية لتحويل المعلومات إلى مورد يُعزز الأنشطة الإيجابية للمجتمع ككل. ويمكن للتكنولوجيا الرقمية بسهولة بناء شبكات افتراضية مُدمجة مع هياكل مادية، مما يُسهم في فعالية ممارسة العمل المعلوماتي في التخطيط الحضري بطريقة شفافة وعلنية لجميع السكان.

ثالثًا، يعتمد نجاح المدن الذكية على الشركات المبتكرة التي تواجه تحديات الثورة الصناعية الرابعة، والتي تُعدّ جزءًا لا يتجزأ من العملية. تحتاج المدن الذكية في المقام الأول إلى استراتيجيات تصميم حوكمة فعّالة ومبتكرة وعلمية.

في مواجهة الفرص الجديدة في سياق تمتع البلاد بموقع اقتصادي وجيوسياسي جيد في المنطقة، أصدر المكتب السياسي في ديسمبر 2022 القرار رقم 31-NQ/TW بشأن اتجاه ومهام تطوير مدينة هوشي منه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وأصدرت الحكومة القرار رقم 642/QD-TTg 2022 بشأن مهمة تخطيط مدينة هوشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وتقوم الحكومة حاليًا بإعداد قرار جديد بشأن تجربة الآليات والسياسات المتميزة لتطوير مدينة هوشي منه لتقديمه إلى الجمعية الوطنية.

يركز مشروع القرار الجديد على بناء الآليات والسياسات في ثمانية مجالات مثل: إدارة الاستثمار؛ تمويل الميزانية؛ إدارة الموارد الحضرية والبيئية؛ الصناعات والمهن ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين؛ إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ تنظيم جهاز المدينة؛ تنظيم جهاز مدينة ثو دوك؛ وإنفاذ القانون.

حلول عاجلة

من أجل تنفيذ التوجهات المذكورة أعلاه بشكل فعال والمساهمة في صياغة القرار الجديد، وفي السياق الحالي حيث معدل النمو الاقتصادي في مدينة هوشي منه منخفض للغاية (من المتوقع أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.7٪ خلال نفس الفترة)؛ يواجه سوق العقارات والسوق المالية العديد من الصعوبات، وتميل ديون البنوك المعدومة وضغوط استحقاق السندات إلى الارتفاع؛ يتم حل الشركات، ويستمر خفض العمالة ويواجه المزيد من الصعوبات من حيث الطلبات ومصادر رأس المال؛ تنخفض القدرة الشرائية للمستهلكين؛ تزداد تكاليف المدخلات ... هناك حاجة إلى حلول قصيرة وطويلة الأجل.

حل قصير المدى

عززت الحكومة سياساتها المالية والنقدية لدعم تحفيز الطلب الفوري، مثل تمديد وتخفيض الإعفاءات الضريبية وإعفاءات إيجارات الأراضي. وأعادت البنوك ومؤسسات الائتمان هيكلة شروط سداد الديون، وحافظت على مجموعات الديون، وألغت الفوائد والرسوم وخفضتها، لا سيما خفضت أسعار الفائدة المصرفية، سعيًا إلى تطوير اقتصاد سوق تنافسي سليم ومبدأ الربح للجميع. إضافةً إلى ذلك، ثمة حاجة إلى اتخاذ تدابير لتحفيز القوة الشرائية في السوق، ودعم البطالة بين العمال.

الحلول المتوسطة والطويلة الأجل

من الضروري دراسة نموذج الحكم الحضري المستقل (أو وضع الحكم الذاتي) بمشاركة فاعلة من السكان، وذلك لتنمية رأس مال اجتماعي مستدام للحوكمة الحضرية الحديثة. كما يجب بناء وتطبيق نموذج حضري ثنائي المستوى تدريجيًا، على أن يكون مستوى المقاطعة هو المستوى الأساسي لمدينة هو تشي منه، وذلك لضمان تحسين كفاءة الجهاز التنظيمي للمدينة في مجال الاستثمار وتمويل الميزانية، وتقليل الإجراءات الإدارية البيروقراطية، واستهلاك الوقت، وغياب الشفافية في الحقوق والمسؤوليات في الحوكمة الحضرية. وبالتوازي مع بناء النموذج الجديد، من الضروري إعطاء الأولوية للبحث والتطوير في القوانين ذات الصلة لضمان إنفاذها. ويُعدّ هذا أيضًا المعيار الرئيسي لتقييم فعالية المشرعين.

إننا في حاجة إلى سياسة دعم قوية لتوجيه قطاعين صناعيين ذوي أولوية ذات تأثيرات اختراقية وانتشارية، وهما القطاع المالي واللوجستي، لأن مدينة هوشي منه هي موطن لـ 54% من إجمالي عدد مقدمي الخدمات اللوجستية المهنية في البلاد وتساهم حالياً بنسبة 22.3% من الناتج المحلي الإجمالي، وتمثل ما يقرب من 27% من الميزانية الوطنية، وتجذب ما يقرب من 34% من مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر في البلاد.

بفضل هذا الموقع الاستراتيجي وموقعها الجيوسياسي الهام، تستحق مدينة هو تشي منه أن تكون مركزًا ماليًا ولوجستيًا عالميًا. ويتعين على الجمعيات والشركات توجيه الابتكار نحو تطوير المدن الذكية في هاتين المنطقتين لتتمكن من تطبيق التقنيات الجديدة بفعالية والتواصل مع الشركاء العالميين.

من الضروري وضع رؤية لمدينة هو تشي منه بحلول عام ٢٠٥٠، بحيث تتطور على قدم المساواة مع كبرى مدن العالم، لتصبح أحد أهم مراكز الخدمات المالية واللوجستية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. بناءً على ذلك، تُوضع خطة رئيسية لمدينة هو تشي منه للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، مع رؤية حتى عام ٢٠٥٠، لتكون أساسًا لخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية الرامية إلى تجسيد الرؤية الاستراتيجية للمدينة.

عند وضع أي خطة، من الضروري دراسة وتطوير آلية سياسات لتعزيز وتكامل الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويمكن أن يكون نموذج الموارد الخمسة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية (بما في ذلك الموارد، والموارد البشرية، والمنتجات، والتمويل، والمجتمع) مرجعًا فعالًا في هذه العملية.

إلى جانب الجهود القصوى التي تبذلها المدينة، فإن سياسة الدعم القوية التي تنتهجها الحكومة في تطوير نماذج حضرية جديدة وإعطاء الأولوية للقطاعات الرئيسية، وخاصة تحديد الرؤى الاستراتيجية من خلال التخطيط الشامل، ستكون القوة الدافعة والبوصلة نحو مدينة هوشي منه الذكية في النصف الأول من القرن الحادي والعشرين، بحيث لا تصبح المدينة القاطرة الاقتصادية للبلاد فحسب، بل تساهم أيضًا في تحقيق أهداف الألفية للأمم المتحدة في عصر الثورة الصناعية الرابعة.

[إعلان 2]
مصدر