 |
| من الضروري تحديد رؤية لمدينة هو تشي منه لكي تتطور على قدم المساواة مع المدن الكبرى في العالم بحلول عام 2050، لتصبح واحدة من المراكز المالية المهمة في منطقة المحيط الهندي والمحيط الهادئ . (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية) |
تُعتبر فيتنام من الدول التي نجحت في تطبيق أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة، مُحدثةً تغييراتٍ جذرية في حياة شعبها. وقد اعتمدت فيتنام هذه الأهداف على المستوى الوطني من خلال إصدار خطة العمل الوطنية لتنفيذ أجندة 2030 للتنمية المستدامة في مايو 2017، مع التركيز على التنمية المستدامة لعملية التحضر في المحافظات والمدن في جميع أنحاء البلاد.
قيادة الآليات والسياسات الخاصة
مدينة هو تشي منه مركزٌ رئيسيٌّ للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا، وتُسهم إسهامًا كبيرًا في التنمية الاقتصادية الشاملة للبلاد، وتُعدّ قاطرةً اقتصاديةً في جميع المجالات، ولها تأثيرٌ وتأثيرٌ كبيران على البلاد بأسرها. تنفيذًا للقرار رقم 16-NQ/TW لعام 2012 الصادر عن المكتب السياسي وخطة العمل الوطنية لعام 2017، أصدرت الجمعية الوطنية القرار رقم 54/2017 بشأن قيادة آليات وسياساتٍ مُحددة للتنمية المستدامة لمدينة هو تشي منه.
بناءً على التوجهات المذكورة أعلاه، أصدرت لجنة حزب مدينة هو تشي منه القرار رقم 08-NQ/TU في 6 ديسمبر 2017، وحققت المدينة نتائج ملموسة. فباستثناء السنوات التي تأثرت بشدة بجائحة كوفيد-19، شهد اقتصاد المدينة نموًا قويًا متواصلًا، حيث بلغ متوسط معدل النمو السنوي 7.72% خلال الفترة 2016-2019، وهو أعلى من معدل 7.22% المسجل خلال الفترة 2011-2015. وقد طُبقت سياسة إنفاق الإيرادات الإضافية بشكل علني وشفاف، مما ساهم في تحسين حياة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وغرس روح العمل الإبداعي، وتعزيز كفاءة العمل وتحسينها، والارتقاء بجودة أجهزة الدولة في جميع المجالات.
ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال هناك بعض القيود مثل آليات تعديل سياسات التحصيل، وتنفيذ التخصيص، وترتيب العقارات للوكالات المركزية، وتوزيع رأس المال على المشاريع المركزية في المنطقة... وعلى الرغم من تنفيذ بعض الآليات، إلا أن الفعالية لا تزال منخفضة، ولم يتم تطبيق سياسات جذب الخبراء والعلماء والأشخاص ذوي المواهب الخاصة على نطاق واسع؛ وهناك نقص في الآليات المالية المحددة لمساعدة المدينة على تعبئة المزيد من الموارد لحل المشاكل العاجلة في البنية التحتية، وحل المشاكل الاجتماعية والبيئية، وتحسين بيئة الاستثمار...
تُطمس الثورة الصناعية الرابعة (4IR) الحدود الفاصلة بين علوم الأحياء والفيزياء والتكنولوجيا من خلال إنترنت الأشياء (IoT). علاوة على ذلك، تُؤثر هذه الثورة على المدن، ويُنظر إلى مفهوم "المدن الذكية" من منظورها، مع تحديات محددة: التخطيط، والمباني، والاتصال، والبيانات، والطاقة، والحوكمة، والنقل.
لدمج الثورة الصناعية الرابعة في المدن، لا بد من استيفاء ثلاثة معايير. أولًا، ينبغي أن يتجاوز مفهوم الاستدامة الإطار الاقتصادي.
ثانيًا، تُعدّ ممارسة التخطيط الحضري بالغة الأهمية. ومع ذلك، يُعدّ التخطيط الحضري منتجًا معلوماتيًا ضخمًا يتطلب الدقة والتحديثات الدورية والفورية لتحويل المعلومات إلى مورد يُعزز الإجراءات الإيجابية للمجتمع ككل. ويمكن للتكنولوجيا الرقمية بسهولة بناء شبكات افتراضية مُدمجة مع هياكل مادية للمساهمة في الممارسة الفعالة لأعمال التخطيط الحضري المعلوماتية بطريقة شفافة وعلنية لجميع السكان.
ثالثًا، يعتمد نجاح المدن الذكية على الشركات المبتكرة التي تواجه تحديات الثورة الصناعية الرابعة، والتي تُعدّ جزءًا لا يتجزأ من العملية. تحتاج المدن الذكية في المقام الأول إلى استراتيجيات تصميم حوكمة فعّالة ومبتكرة وعلمية.
في مواجهة الفرص الجديدة في سياق تمتع البلاد بموقع اقتصادي وجيوسياسي جيد في المنطقة، أصدر المكتب السياسي في ديسمبر 2022 القرار رقم 31-NQ/TW بشأن اتجاه ومهام تطوير مدينة هوشي منه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، وأصدرت الحكومة القرار رقم 642/QD-TTg 2022 بشأن مهمة تطوير تخطيط مدينة هوشي منه للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050. وتقوم الحكومة حاليًا بإعداد قرار جديد بشأن تجربة الآليات والسياسات المتميزة لتطوير مدينة هوشي منه لتقديمه إلى الجمعية الوطنية.
يركز مشروع القرار الجديد على بناء الآليات والسياسات في ثمانية مجالات: إدارة الاستثمار، وتمويل الميزانية، وإدارة الموارد الحضرية والبيئية، والصناعات والمهن ذات الأولوية لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، وإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وتنظيم جهاز المدينة، وتنظيم جهاز مدينة ثو دوك، وتطبيق القانون.
حلول عاجلة
من أجل تنفيذ التوجهات المذكورة أعلاه بشكل فعال والمساهمة في صياغة القرار الجديد، وفي السياق الحالي حيث معدل النمو الاقتصادي في مدينة هوشي منه منخفض للغاية (من المتوقع أن يزيد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.7٪ خلال نفس الفترة)؛ يواجه سوق العقارات والسوق المالية العديد من الصعوبات، وتميل ديون البنوك السيئة وضغوط استحقاق السندات إلى الارتفاع؛ يتم حل الشركات، وتستمر في خفض العمالة وتواجه المزيد من الصعوبات من حيث الطلبات ومصادر رأس المال؛ تنخفض القدرة الشرائية للمستهلكين؛ ترتفع تكاليف المدخلات ... هناك حاجة إلى حلول قصيرة وطويلة الأجل.
حل قصير المدى
عززت الحكومة سياساتها المالية والنقدية لدعم تحفيز الطلب الفوري، مثل تمديد وتخفيض الضرائب وإيجارات الأراضي. وأعادت البنوك ومؤسسات الائتمان هيكلة شروط سداد الديون، وحافظت على مجموعات الديون، وأعفت وخفضت الفوائد والرسوم، وخاصةً خفضت أسعار الفائدة المصرفية، وذلك بهدف تطوير اقتصاد سوق تنافسي سليم ومبدأ الربح للجميع. كما يلزم اتخاذ تدابير لتحفيز القوة الشرائية في السوق، ودعم البطالة بين العمال.
الحلول المتوسطة والطويلة الأجل
من الضروري دراسة نموذج الحكم الحضري المستقل (أو وضع الحكم الذاتي) بمشاركة فاعلة من الشعب، وذلك لتنمية رأس مال اجتماعي مستدام للحوكمة الحضرية الحديثة. وبناء وتنفيذ نموذج حضري ثنائي المستوى تدريجيًا، على أن يكون مستوى المقاطعة هو المستوى الأساسي لمدينة هو تشي منه، وذلك لضمان تحسين كفاءة الجهاز التنظيمي للمدينة في مجال الاستثمار وتمويل الميزانية، وتقليل الإجراءات الإدارية البيروقراطية، واستهلاك الوقت، وغياب الشفافية في الحقوق والمسؤوليات في الحوكمة الحضرية. وبالتوازي مع بناء النموذج الجديد، من الضروري إعطاء الأولوية للبحث والتطوير في القوانين ذات الصلة لضمان إنفاذها. وهذا أيضًا هو المعيار الرئيسي لتقييم فعالية المشرعين.
إننا في حاجة إلى سياسة دعم قوية لتوجيه قطاعين صناعيين ذوي أولوية ذات تأثيرات اختراقية وانتشارية، وهما القطاع المالي واللوجستي، لأن مدينة هوشي منه تضم 54% من إجمالي عدد الشركات التي تقدم خدمات لوجستية احترافية في البلاد وتساهم حالياً بنسبة 22.3% من الناتج المحلي الإجمالي، وتمثل ما يقرب من 27% من الميزانية الوطنية، وتجذب ما يقرب من 34% من مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر في البلاد.
بفضل هذا الموقع الاستراتيجي وموقعها الجيوسياسي الهام، تستحق مدينة هو تشي منه أن تكون مركزًا ماليًا ولوجستيًا عالميًا. ويتعين على الجمعيات والشركات توجيه الابتكار نحو تطوير المدن الذكية في هذين المجالين، لتتمكن من تطبيق التقنيات الجديدة بفعالية والتواصل مع الشركاء العالميين.
من الضروري تحديد رؤية لعام ٢٠٥٠، بحيث تتطور مدينة هو تشي منه على قدم المساواة مع كبرى مدن العالم، لتصبح أحد أهم مراكز الخدمات المالية واللوجستية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. بناءً على ذلك، ينبغي وضع خطة رئيسية لمدينة هو تشي منه للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠، مع رؤية حتى عام ٢٠٥٠، لتكون أساسًا لخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية الرامية إلى تجسيد الرؤية الاستراتيجية للمدينة.
عند وضع أي خطة، من الضروري دراسة وتطوير آلية سياسات لتعزيز وتكامل الموارد اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويمكن أن يكون نموذج الموارد الخمسة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية (بما في ذلك الموارد، والأفراد، والمنتجات، والتمويل، والمجتمع) مرجعًا فعالًا في هذه العملية.
إلى جانب الجهود القصوى التي تبذلها المدينة، فإن سياسة الدعم القوية التي تنتهجها الحكومة في تطوير نماذج حضرية جديدة وإعطاء الأولوية للقطاعات الرئيسية، وخاصة تحديد الرؤية الاستراتيجية من خلال التخطيط الشامل، ستكون القوة الدافعة والبوصلة نحو مدينة هوشي منه الذكية في النصف الأول من القرن الحادي والعشرين، بحيث لا تصبح المدينة القاطرة الاقتصادية للبلاد فحسب، بل تساهم أيضًا في تنفيذ أهداف الألفية للأمم المتحدة في عصر الثورة الصناعية الرابعة.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)