التنمية المستدامة لمنطقة الجنوب الشرقي: ضرورة إزالة "العقبة" في تطوير البنية التحتية التقنية

TCCS - تقع المنطقة الاقتصادية الرئيسية الجنوبية، وشهدت المنطقة الجنوبية الشرقية نموًا قويًا مؤخرًا، مما أسهم بشكل كبير في نمو الناتج المحلي الإجمالي للبلاد. ويرتبط هذا النجاح بالتركيز على الاستثمار والتطوير المتزامن لأنظمة البنية التحتية التقنية. ومع ذلك، تواجه المنطقة حاليًا العديد من الصعوبات والتحديات في البنية التحتية التي تحتاج إلى حل لتحقيق تنمية متزامنة ومستدامة.

الوضع الحالي للبنية التحتية التقنية في منطقة الجنوب الشرقي

يشمل نظام البنية التحتية التقنية النقل والطاقة والمعلومات والاتصالات وغيرها من الأشغال العامة. وهذا هو الأساس المتين لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة لمنطقة الجنوب الشرقي، وهي منطقة ذات موقع مركزي وبوابة استراتيجية للطرق البحرية والجوية للبلاد بأكملها والمنطقة الجنوبية. والتواصل مع المناطق الأخرى من خلال 5 طرق نقل: الطرق البرية والممرات المائية الداخلية والسكك الحديدية والجوية والبحرية. ويشكل نظام النقل الحديث العمود الفقري للتنمية الاقتصادية لمنطقة الجنوب الشرقي. وقد أدت الطرق السريعة بين المناطق مثل الطرق السريعة بين مدينة هوشي منه - لونغ ثانه - داو جياي، ومي فوك - تان فان... إلى جانب أنظمة الطرق السريعة الوطنية والإقليمية المطورة والموسعة، إلى تقصير وقت نقل البضائع والركاب، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وخلق ظروف مواتية لأنشطة الاستيراد والتصدير وجذب الاستثمار. ويلعب نظام ميناء كات لاي الدولي وميناء ثي فاي، إلى جانب مطار تان سون نهات الدولي، دورًا مهمًا في ربط منطقة الجنوب الشرقي بالأسواق المحلية والدولية.

تُعدّ المنطقة الجنوبية الشرقية مركز الأحمال في نظام الطاقة الجنوبي، حيث يتركز استهلاك الكهرباء بشكل رئيسي في ثلاث مناطق: مدينة هو تشي منه، وبينه دونغ، ودونغ ناي. وقد شهد الوضع الحالي للبنية التحتية للطاقة في المنطقة الجنوبية الشرقية تطورًا ملحوظًا في السنوات الأخيرة. فقد تم توسيع شبكة الكهرباء الوطنية وتحديثها مع تشغيل العديد من محطات الطاقة الكبيرة، مما يُلبي معظم احتياجات المنطقة من الطاقة.

تم تطوير البنية التحتية للاتصالات في منطقة الجنوب الشرقي في اتجاه متزامن وحديث وواسع النطاق، مع سعة كبيرة وسرعة عالية... ساهم الاتصال السلس بين البلديات والمناطق والمقاطعات بشكل كبير في عملية الابتكار وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ركزت المقاطعات والمدن في منطقة الجنوب الشرقي مؤخرًا على تطوير البنية التحتية للحكومة الرقمية بما يخدم عمل الإدارة والقيادة على جميع المستويات. وبناءً على ذلك، استثمرت جميع الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية في المقاطعات والبلديات في المنطقة بأكملها في أنظمة الشبكات المحلية والإنترنت والشبكات واسعة النطاق. وهذا يُسهّل نشر البرامج المشتركة والمتخصصة في الوحدة. ويُعد ضمان سلامة وأمن المعلومات أثناء عملية ربط وتبادل المعلومات والبيانات محور تركيز الوحدات دائمًا.

عضو المكتب السياسي ورئيس الوزراء فام مينه تشينه يتفقد تقدم مشروع الطريق السريع بين هوا - فونج تاو في مارس 2025_الصورة: baobariavungtau.com.vn

"الاختناقات" في البنية التحتية التقنية

خلال عملية التنمية، واجهت منطقة الجنوب الشرقي قيودًا وتحديات ناجمة عن "الاختناقات" في البنية التحتية التقنية.

أولاً ، فيما يتعلق بحركة المرور على الطرق، في الآونة الأخيرة، استمر الاستثمار في الطرق الرئيسية التي تربط الموانئ البحرية وبنائها. ومع ذلك، فإن بعض الطرق الإقليمية والشعاعية مثقلة. إن نظام الطريق الدائري للمنطقة بطيء التنفيذ، لذلك يجب أن يدور تدفق مركبات الركاب والبضائع حول الطريق السريع الوطني 1A أو 1K أو يمر عبر المناطق الحضرية، مما يتسبب في العديد من الحوادث والاختناقات المرورية وتلوث الهواء والضوضاء. بالإضافة إلى ذلك، لا تزال المنطقة تفتقر إلى الجسور فوق الأنهار الكبيرة مثل أنهار دونغ ناي وسايغون ونها بي وفام كو وما إلى ذلك، مما يزيد من مسافة النقل. لم تواكب البنية التحتية احتياجات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة وهي مثقلة بشكل متزايد؛ الازدحام المروري على الطرق السريعة الوطنية والطرق الداخلية للمدن خطير بشكل متزايد.

ثانيًا ، فيما يتعلق بالممرات المائية الداخلية والطرق البحرية. بالنسبة للممرات المائية الداخلية، نظرًا لانخفاض "التخليص" في معظم الجسور على الممرات المائية الداخلية بين الأقاليم، فإن ذلك يؤثر بشكل كبير على كفاءة نقل البضائع بين منطقة الجنوب الشرقي ودلتا نهر ميكونغ. علاوة على ذلك، يؤثر تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر بشكل مباشر على الموانئ والطرق المائية الداخلية. بالنسبة للطرق البحرية، لم تُستغل بعض موانئ الحاويات في كاي ميب - ثي فاي بشكل فعال، حيث لا تزال البضائع قليلة، بينما لا تزال البضائع متركزة في ميناء كات لاي في مدينة هو تشي منه. لا يزال نظام الطرق المتصل ببعض الموانئ غير مكتمل، وقد تم الاستثمار في بعض الطرق، لكنها بطيئة وغير متزامنة مع حجم وتقدم استغلال الموانئ.

ثالثًا ، فيما يتعلق بالسكك الحديدية والخطوط الجوية. شبكة السكك الحديدية الرئيسية لم تُطوَّر بعد، وخط السكة الحديدية الحالي بين الشمال والجنوب يعاني من ضعف البنية التحتية، حيث تتقاطع أجزاء كثيرة منه مع شوارع المدن؛ ولا يوجد اتصال مباشر بالموانئ البحرية في المنطقة. لا يزال الاستثمار في شبكة السكك الحديدية الحضرية بطيئًا، ومن المقرر تشغيل خط بن ثانه - سوي تيان واحد فقط. تقع سعة نقل الركاب والبضائع في مطار تان سون نهات الدولي في قلب المدينة، مما يؤدي إلى ازدحام مروري متكرر على الطرق المؤدية من وإلى المطار، مما يزيد من عبئه.

رابعًا ، لم تتمكن البنية التحتية للاتصالات بعد من تلبية احتياجات الأفراد والشركات على نحو كامل. ولا تزال الفجوة في جودة خدمة الإنترنت بين المناطق الحضرية والريفية واضحة للغاية. وفي الوقت نفسه، لا يزال تخطيط وتطوير البنية التحتية للاتصالات يفتقر إلى التناغم، لا سيما بين البنية التحتية للاتصالات والبنى التحتية التقنية الأخرى (النقل، وإمدادات المياه والصرف الصحي، والإضاءة، والكهرباء، وغيرها). ولا يزال تمويل الاستثمار اللازم لضمان أمن معلومات الشبكات منخفضًا.

خامسًا ، نظرًا لطول مدة بنائها وتعرضها المتكرر للكوارث الطبيعية ونقص تمويل الصيانة الدورية، تتدهور شبكة الري وشبكات إمدادات المياه الريفية. لم تُستثمر المشاريع التي تخدم الزراعة المتنوعة عالية التقنية بشكل متزامن، مما أدى إلى انخفاض كفاءة الخدمة. أما شبكة الري للوقاية من الفيضانات في مدينة هو تشي منه، فقد ظلت قيد الإنشاء لفترة طويلة، مما أدى إلى عدم فعاليتها.

سادسًا ، لم تواكب البنية التحتية لإمدادات الطاقة النمو الاقتصادي، مما تسبب في اضطرابات الإنتاج وانخفاض إنتاجية الشركات وقدرتها التنافسية. ويؤثر نقص المياه النظيفة، وخاصةً في موسم الجفاف، على حياة الناس وأنشطة الإنتاج، لا سيما في الصناعات كثيفة الاستهلاك للمياه.

سابعًا ، لا يتكامل تخطيط المدن وإدارتها، ولا يُحققان فعالية تُذكر في تطوير البنية التحتية. ويؤدي نقص الأراضي النظيفة اللازمة للتطوير الصناعي والإسكان إلى ارتفاع تكاليف الاستثمار. كما أن إدارة النفايات الصلبة ومعالجة مياه الصرف الصحي سيئة، مما يُسبب تلوثًا بيئيًا.

ثامنًا ، لا تزال البنية التحتية على المستويين الإقليمي والإقليمي غير قادرة على تلبية الطلب، مما يعيق تنمية المنطقة وانتشارها. وقد أدى ضعف التناغم في تطوير وسائل النقل، وكذلك بين نظام النقل والموانئ البحرية ومراكز الخدمات اللوجستية، إلى تأخير في تداول البضائع، مما يُضعف القدرة التنافسية ويُعيق تنمية المنطقة.

تاسعاً ، إن الموارد البشرية العاملة في مجال البنية التحتية التقنية لا تزال ناقصة ونوعية، ولا تلبي احتياجات التنمية السريعة والتكامل الدولي العميق.

أُشير إلى أوجه القصور في البنية التحتية التقنية في القرار رقم 24-NQ/TW، الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2022، "حول اتجاه التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقة الجنوب الشرقي حتى عام 2030 مع رؤية حتى عام 2045" (القرار رقم 24-NQ/TW): "لا تزال شبكة البنية التحتية الإقليمية والبينية، وخاصة البنية التحتية للنقل داخل المنطقة وبينها، تعاني من نقص وضعف وعدم تزامن، مما يؤثر على تنمية المنطقة وانتشارها. بعض المشاريع الرئيسية متأخرة عن مواعيدها. ويحتاج حل مشكلة الازدحام المروري والفيضانات الخطيرة إلى حل بطيء".

نقل البضائع في ميناء كاي ميب – ثي فاي الدولي (با ريا – فونج تاو)_الصورة: vietnam.vnanet.vn

إزالة "اختناقات" البنية التحتية بحيث يتناسب النمو الإقليمي مع الإمكانات

إن بناء منطقة الجنوب الشرقي لتصبح منطقةً ديناميكية النمو، ذات معدل نمو اقتصادي مرتفع، ومحركًا رئيسيًا للنمو في البلاد؛ ومركزًا للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وصناعة التكنولوجيا المتقدمة، والخدمات اللوجستية، ومركزًا ماليًا دوليًا عالي التنافسية في المنطقة... هي وجهة النظر التي حددها القرار رقم 24-NQ/TW. يتطلب هذا من المستويات والقطاعات المعنية إيجاد حلول متزامنة لمعالجة "الاختناقات" في البنية التحتية التقنية على وجه السرعة، مما يحافظ على زخم النمو القوي في منطقة الجنوب الشرقي. لذلك، تحتاج منطقة الجنوب الشرقي إلى آليات وسياسات تحفيزية متميزة، ولامركزية قوية وتفويض قوي للصلاحيات لتطوير البنية التحتية، مما يخلق بيئة استثمارية تنافسية للغاية مقارنةً بالدول الأخرى في المنطقة وعلى الصعيد الدولي، ويجذب مشاريع استثمارية واسعة النطاق وعالية الجودة من المستثمرين المحليين والأجانب.

أولاً ، يجب تطوير نظام النقل بشكل مكثف لضمان استمرارية الربط بين المناطق الحضرية والمراكز الاقتصادية والموانئ البحرية في المنطقة، وكذلك بين المناطق المجاورة. ويتمثل ذلك تحديداً في الاستثمار في بناء وتطوير محاور النقل بين المناطق، مع التركيز على الطرق السريعة مثل طريق مدينة هو تشي منه - لونغ ثانه - داو جاي، وطريق مدينة هو تشي منه - تشون ثانه - هوا لو، وطريق موك باي - هو تشي منه، وطريق بين هوا - فونغ تاو، والطريق الدائري الثالث والرابع في مدينة هو تشي منه.

تطوير مسارات مرورية لدعم ربط الممر بأكمله بالطرق السريعة، مثل طريق مدينة هو تشي منه - موك باي، وطريق بين هوا - فونغ تاو؛ وفي الوقت نفسه، إنشاء خط سكة حديد بين هوا - فونغ تاو لربطه بالميناء البحري الرئيسي، وإنشاء خط مترو ثو ثيم - لونغ ثانه لربطه بالمطار الدولي. وتطوير ميناء كاي ميب - ثي فاي، وبناء ميناء كان جيو ليصبح ميناء عبور دوليًا حقيقيًا.

ثانيًا، تعزيز الربط بين المنطقة الحضرية المركزية لمدينة هو تشي منه والمناطق الحضرية في بينه دونغ ودونغ ناي ومحافظات أخرى في المنطقة، لتشكيل شبكة حضرية متكاملة تتكامل فيها البنية التحتية للنقل الحضري، والهندسة المعمارية، وتصميم المناظر الطبيعية، والمرافق، والإسكان، وتحسين جودة حياة سكان الحضر. وتطبيق نموذج التنمية الموجهة نحو النقل (TOD) من خلال سلاسل حضرية على طول خطوط النقل العام، مما يُقلل من تكاليف الاستثمار في خطوط النقل العام.

ثالثًا ، يجب تسريع تطوير البنية التحتية الرقمية والبيانات لإرساء أسس متينة للتحول الرقمي، وبناء حكومة رقمية، وتعزيز الاقتصاد والمجتمع في العصر الرقمي. يجب التركيز على تطوير البنية التحتية الاجتماعية لتلبية الطلب على موارد بشرية عالية الجودة في القطاعات الاقتصادية، مع توفير الخدمات الاجتماعية الأساسية لجميع فئات المجتمع. كما يجب تحسين منظومة البنية التحتية لحماية البيئة للوقاية من الكوارث الطبيعية ومكافحتها، وضمان ظروف التنمية المستدامة.

رابعًا ، تعزيز بناء مراكز لوجستية وشركات لوجستية عالية التنافسية. إنشاء مركز لوجستي للطيران مرتبط بمطار لونغ ثانه الدولي؛ ونظام لوجستي في ميناء كاي ميب - ثي فاي الدولي للعبور. الاستثمار في المرافق، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية وتقنيات الإدارة الحديثة في تشغيل مراكز اللوجستيات، لتحسين الكفاءة التشغيلية وخفض التكاليف، وضمان التنافسية والتكامل مع مراكز اللوجستيات الإقليمية والعالمية.

خامساً ، من الضروري تركيز الموارد على تحسين جودة البنية التحتية التقنية لسلسلة توريد السلع؛ والامتثال لسياسات التخطيط التنموي الإقليمي للحكومة وتنفيذها بشكل فعال، بما في ذلك القرار رقم 370/QD-TTg الذي يوافق على تخطيط منطقة الجنوب الشرقي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وقرارات رئيس الوزراء التي توافق على تخطيط المقاطعات والمدن في المنطقة للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050...

سادسًا ، تعزيز التحول الرقمي للبنية التحتية لإدارة سلسلة التوريد في منطقة الجنوب الشرقي. يُمكّن التحول الرقمي من أتمتة أنشطة سلسلة التوريد، مثل التخطيط، وتتبع الطلبات، وإدارة المخزون، والتسليم. تُسهم رقمنة البيانات في الحد من أخطاء الإدخال اليدوي، مع زيادة الشفافية والكفاءة في مراقبة البيانات وتحليلها آنيًا، مما يُساعد على التنبؤ بالطلب، وإدارة المستودعات بفعالية، وخفض تكاليف التشغيل.

سابعًا ، تعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص. تسهيل مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في تطوير البنية التحتية التقنية، بدءًا من بناء طرق جديدة وصولًا إلى تطوير البنية التحتية للمستودعات. تُعد الشراكة بين القطاعين العام والخاص أداةً أساسيةً لتعزيز النمو الاقتصادي وتحسين جودة الخدمات اللازمة للتنمية الصناعية في منطقة الجنوب الشرقي.

ثامنًا ، لتحسين كفاءة إدارة البنية التحتية التقنية التي تخدم سلسلة توريد السلع، من الضروري تعزيز تنمية الموارد البشرية في منطقة الجنوب الشرقي. ينبغي على المقاطعات والمدن في المنطقة إيلاء المزيد من الاهتمام للتدريب وتطوير المهارات في مجالات إدارة سلسلة التوريد والخدمات اللوجستية وتكنولوجيا المعلومات. كما ينبغي تنظيم دورات تدريبية وندوات متخصصة بانتظام لتحديث أحدث المعارف والتقنيات المتعلقة بالموارد البشرية، مما سيسهم بشكل كبير في التنمية المستدامة للمنطقة.

تُعدّ البنية التحتية التقنية المحرك الرئيسي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة الجنوب الشرقي. ولا بد من استثمار منهجي ومتزامن وفعال في مجالات النقل والطاقة والمعلومات والاتصالات والأشغال العامة لبناء منطقة اقتصادية ديناميكية وحديثة ومستدامة، تُسهم إسهامًا إيجابيًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ككل. وسيُحدد اهتمام الحكومة والسلطات المحلية على جميع المستويات باستكمال منظومة البنية التحتية التقنية وتطويرها نجاح تحويل الإمكانات الهائلة لمنطقة الجنوب الشرقي إلى واقع ملموس.

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1076202/phat-trien-vung-dong-nam-bo-ben-vung--can-khoi-thong-%E2%80%9Cdiem-nghen%E2%80%9D-ve-phat-trien-ha-tang-ky-thuat.aspx