وحضر المؤتمر الرفاق: نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي ، أمين اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء الدائم، رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لبرامج الأهداف الوطنية؛ دو فان تشين، عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ واي ثانه ها ني كدام، عضو اللجنة المركزية للحزب، رئيس المجلس العرقي للجمعية الوطنية؛ هاو أ لينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وزير، رئيس اللجنة العرقية؛ هو فان نين، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب الإقليمية، رئيس مجلس الشعب الإقليمي جيا لاي؛ العضو البديل في اللجنة المركزية للحزب، نائب الوزير، نائب رئيس اللجنة العرقية واي فينه تور.
وحضر المؤتمر رؤساء الوزارات المركزية والفروع و16 مقاطعة ومدينة في منطقة المرتفعات الوسطى.
تتألف منطقة المرتفعات الوسطى من 16 مقاطعة ومدينة، منها 445 بلدية في المنطقة الأولى، و66 بلدية في المنطقة الثانية، و476 بلدية في المنطقة الثالثة، وتضم 3243 قرية محرومة للغاية، تمثل 24.53% من القرى والأقليات العرقية والمناطق الجبلية المحرومة للغاية في البلاد. معظم المنطقة جبلية، ذات ظروف طبيعية وتضاريس معقدة، ومجزأة، وقليلة السكان، وغير متركزة بين مجموعات عرقية مختلفة، وتعاني من صعوبات كبيرة في سبل العيش.
لذلك، واجه تنفيذ المشاريع والمشاريع الفرعية للبرنامج الوطني المستهدف 1719 العديد من الصعوبات والتحديات، لا سيما فيما يتعلق بالآلية والهيكل التنظيمي، مما أثر بشكل كبير على تقدم تنفيذ البرنامج وصرفه. ومن المتوقع أن ينخفض معدل الحد من الفقر بين الأقليات العرقية بحلول عام 2024 بمعدل 5.2% سنويًا. وقد بلغت نتائج صرف رأس مال الميزانية المركزية لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف 1719 حتى هذه اللحظة في 16 منطقة في منطقة المرتفعات الوسطى 60.6%، منها 74.3% من رأس مال الاستثمار و44.5% من رأس مال الخدمات العامة.
في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، أكد نائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه، على أن المؤتمر يُقيّم النتائج المحددة في تنفيذ كل مشروع ومشروع فرعي ومحتوى مُكوّن؛ حيث يُشير بوضوح إلى المحتويات البطيئة أو المُتعثرة في ممارسات التنفيذ؛ ويُقيّم نتائج صرف مصادر رأس المال لتنفيذ البرنامج، ويلتزم بمعدل الصرف لعام ٢٠٢٤ والفترة بأكملها من ٢٠٢١ إلى ٢٠٢٥؛ والمهام والحلول الرئيسية في الفترة القادمة لاستكمال أهداف البرنامج وغاياته ومهامه. وفيما يتعلق بالمحتوى المُقترح للبرنامج للمرحلة القادمة، اقترح نائب رئيس الوزراء الدائم أنه من خلال المؤتمر، من الضروري وضع مقترحات للأهداف العامة والغايات والأهداف الخاصة للبرنامج؛ والتنبؤ بهيكل ومحتوى المشاريع المُكوّنة للبرنامج ومصادر رأس المال؛ واقتراح آليات وسياسات مُحددة لتنفيذ البرنامج...
على الرغم من أن معدل الصرف الإجمالي في منطقتي الوسطى والمرتفعات الوسطى أعلى من المتوسط الوطني، إلا أن معدلات التقدم والصرف للمشاريع تختلف اختلافًا كبيرًا. هناك أيضًا مشاريع ذات معدل صرف منخفض جدًا، وعادةً ما يكون للمشروع 3 أدنى معدل صرف بنسبة 29%. وبالمثل، يتمتع المشروع 9 بمعدل صرف منخفض نسبيًا يتجاوز 32%.
وفي المؤتمر، ركزت الآراء على السياسات ذات الأولوية لتنمية الأقليات العرقية والمناطق الجبلية مثل تطوير البنية التحتية، وتحسين جودة التعليم والتدريب المهني، وتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة المرتبطة بالحفاظ على الهوية الثقافية المحلية.
في معرض حديثه عن الصعوبات، قال السيد نجوين هو كيو، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي، إن حل مشكلة نقص المساكن والأراضي الإنتاجية لم يُلبِّ احتياجات الشعب بسبب العديد من المشاكل في الآلية. دخل الأقليات العرقية غير مستدام، ولا يزال معدل الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة مرتفعًا.
في مواجهة الصعوبات المذكورة أعلاه، اقترح السيد كيو، نيابةً عن مقاطعة جيا لاي، أن تنظر الحكومة المركزية في تطوير آليات وسياسات لمساعدة المحليات على تجاوز الصعوبات والعقبات في المشاريع. وفي الوقت نفسه، مواصلة الحفاظ على مصادر رأس المال، وبناء آلية مرنة لتخصيص رأس المال، وتحديد الأولويات وفقًا للاحتياجات المحلية.
قال السيد كيو: "ينبغي للحكومة المركزية تفويض سلطة تخصيص رأس المال التفصيلي للمشاريع والمشاريع الفرعية في إطار البرنامج إلى مستوى المحافظات لتنفيذه بناءً على الاحتياجات الفعلية. وهذا يوفر مرونة ومسؤولية للسلطات المحلية في استخدام مصادر رأس المال".
وبالمثل، صرّح السيد نجوين مينه، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان، بأن بينه ثوان اقترحت رفع معايير التنفيذ للأراضي السكنية، والإسكان، وأراضي الإنتاج، والمياه المنزلية، وتوسيع نطاق هذه المعايير لتشمل الأسر شبه الفقيرة والأقليات العرقية. وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة باستخدام الأراضي لصالح الشعب. بالإضافة إلى ذلك، يُقترح زيادة ميزانية عقود حماية الغابات، حيث لا يزال مستوى 400,000 دونج/هكتار منخفضًا جدًا مقارنةً بالاحتياجات الفعلية.
في ختام المؤتمر، قال نائب رئيس الوزراء الدائم، نجوين هوا بينه، إننا أصدرنا برنامج الهدف الوطني 1719، وهو برنامج دقيق وشامل للغاية، يُظهر اهتمام الحزب الخاص بالأقليات العرقية والمناطق الجبلية. وقد أدى ذلك إلى تحسين حياة الأقليات العرقية، وانخفاض معدل الفقر، وتطوير البنية التحتية بشكل متزايد، وتحسين الرعاية الصحية والتعليم بشكل متزايد.
مع ذلك، لا يزال برنامج الهدف الوطني 1719 يعاني من العديد من أوجه القصور والقيود. فهو برنامج جديد، لذا فإن سياساتنا لم تقترب بعد من الواقع، وهي غير مناسبة ويصعب تنفيذها. من ناحية أخرى، لا يزال معدل صرف البرنامج منخفضًا، ويعود ذلك إلى عدم سلاسة التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات. في الوقت نفسه، يواجه بناء البنية التحتية أثناء التنفيذ صعوبات نتيجةً للعديد من العوامل الموضوعية والذاتية. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الموارد البشرية في المناطق الوسطى والمرتفعات الوسطى منخفضةً مقارنةً بالمستوى العام، مما يُشكل تحديًا للمحليات.
أكد نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه: "لم تُحل مشاكل سبل العيش والسكن والأراضي الإنتاجية للمواطنين بشكل كامل. إنها مشكلة بالغة الصعوبة، لذا من الضروري في الفترة المقبلة إعطاء الأولوية القصوى لحل مشاكل سبل العيش والحد من الفقر بشكل مستدام. يتعين على المحليات مواصلة مراجعة الإجراءات القانونية لإجراء التعديلات المناسبة. وفي الوقت نفسه، مراجعة المشاريع التي نُفذت والتي لا تزال قيد التنفيذ، واختيار المشاريع التي تعزز التنمية الاقتصادية المستدامة للاستثمار. بالإضافة إلى سياسات الدعم، يجب على المحليات أيضًا حشد جهود المواطنين وتشجيعهم على بذل الجهود للخروج من الفقر بشكل مستدام."
تم تنفيذ العديد من المشاريع في إطار البرنامج الوطني المستهدف 1719 بشكل فعال في المناطق ذات الأقليات العرقية في مقاطعة بينه ثوان.
تعليق (0)