فو ثو: العقبات التي تعترض تقديم خدمات المرافق العامة الحضرية.

ولضمان استمرار تقديم الخدمات العامة الحضرية، قامت مقاطعة فو ثو بتعديل أنشطتها الإدارية لتناسب كل مرحلة والواقع المحلي، وحلت تدريجياً الصعوبات والعقبات الناشئة.

يتولى موظفو شركة فوك ين للبنية التحتية والبيئة الحضرية رعاية أشجار الشوارع والزهور.

ظهرت العديد من المشاكل خلال عملية الانتقال.

تُعدّ إدارة المساحات الخضراء، وإنارة الشوارع، والصرف الصحي، والتخلص من النفايات، والنظافة البيئية، وإشارات المرور، وغيرها، خدمات عامة أساسية في المناطق الحضرية، تعمل يوميًا دون انقطاع. ومع ذلك، يُظهر تطبيق الخدمات العامة الحضرية في مقاطعة فو ثو العديد من القيود نتيجةً لعدم اكتمال تسليم الأصول العامة، والترابط الوثيق بين البنية التحتية للخدمات العامة، وامتداد أنظمة الإنارة والصرف الصحي والمساحات الخضراء عبر حدود العديد من البلديات والأحياء.

فعلى سبيل المثال، لم تُعدّل الجهة الإدارية المعايير وأسعار الوحدات والتقديرات لتتناسب مع الظروف الفعلية، ولم تُحدد بوضوح حدود إدارة بعض المساحات الخضراء المشتركة بين البلديات والأحياء، مما أدى إلى تداخل أو إغفال في الصيانة والرعاية. إضافةً إلى ذلك، يفتقر بعض المسؤولين على مستوى البلديات إلى الخبرة في إعداد التقديرات وتنظيم المناقصات وتوقيع عقود الخدمات العامة وإدارتها، مما أدى إلى بطء وتيرة التنفيذ في العديد من المناطق.

أفادت جميع البلديات والأحياء في مقاطعة فو ثو بعدم تلقيها تمويلاً في الوقت المناسب لدفع مستحقات مقدمي الخدمات.

قال السيد فو مينه في، رئيس مجلس إدارة مشروع حي فوك ين، إنه بسبب نقص التمويل، يضطر الحي إلى إعطاء الأولوية لإضاءة الشوارع الرئيسية والحفاظ على جمع القمامة لتجنب شكاوى السكان. كما أن توقيع العقود شهريًا أو ربع سنويًا يُصعّب على الشركات إدارة القوى العاملة والمعدات وخطط الاستثمار طويلة الأجل بشكل استباقي.

بسبب نقص التمويل، اضطرت شركات تقديم الخدمات إلى تقليل وتيرة الري، وتقليم الأشجار، واستبدال المصابيح الكهربائية، وخفض عدد مرات جمع القمامة. وعلى مواقع التواصل الاجتماعي، أعرب بعض سكان فيت تري وفينه ين عن قلقهم إزاء انقطاع الإنارة العامة وعدم استبدال المصابيح التالفة في الوقت المناسب. وفي هذه المرحلة الانتقالية، يعتمد استمرار الخدمات العامة في المدن بشكل كبير على شركات تقديم الخدمات...

تحسين آليات خدمات المرافق العامة الحضرية.

بعد تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، أصبحت عملية تحديد مسؤوليات إدارة خدمات المرافق العامة الحضرية أولويةً لمحافظة فو ثو، وقد نُفذت على مراحل، لتصبح أكثر وضوحًا وشمولًا. خلال الفترة الانتقالية من يوليو 2025 وحتى نهاية عام 2025، سيتم نقل عقود خدمات المرافق العامة واستلامها وفقًا للحدود الإدارية الجديدة. وعلى وجه التحديد، سيتم نقل عقود مدينة فيت تري إلى مركز تنمية صندوق أراضي فو ثو بموجب نموذج حضري محدد.

صرح السيد ها شوان تونغ، رئيس قسم التنمية الحضرية في إدارة الإنشاءات، قائلاً: "منذ يناير 2026 وحتى الآن، تُدار خدمات المرافق العامة في البلديات والأحياء وفقًا للحدود الإدارية الجديدة، مع تخصيص التمويل مباشرةً لميزانية البلدية". وتنقسم مسؤوليات الإدارة إلى مستويين: على مستوى المقاطعة، يتولى مركز تنمية صندوق أراضي فو ثو ومركز تنمية صندوق أراضي فينه فوك الإقليمي مسؤولية إدارة جميع الخدمات المشتركة بين البلديات والأحياء والبنية التحتية التقنية المشتركة التي لا يمكن فصلها بالحدود الإدارية.

تتحمل البلديات والأحياء المسؤولية الكاملة عن إعداد الميزانية، واختيار المقاولين، وتوقيع العقود وإدارتها، واختبارات القبول، والتسوية النهائية، وإدارة الأصول العامة التي تخدم الخدمات العامة في مناطقها. وتضطلع إدارة الإنشاءات بدور استشاري، حيث تصدر المعايير وأسعار الوحدات، وتجري عمليات التفتيش، بينما تشرف إدارة المالية على تقييم تقديرات الميزانية، وتوجه عملية تخصيصها، وتنسق الإجراءات المالية للبلديات. وتعمل إدارة الإنشاءات حاليًا على تطوير ثلاث مجموعات من المعايير الاقتصادية والفنية لأنشطة الخدمات العامة ومنتجات وخدمات المرافق العامة الحضرية، بما في ذلك الإنارة والمساحات الخضراء والصرف الصحي. كما تعمل إدارة الزراعة والبيئة على تطوير أسعار الوحدات لخدمات الصرف الصحي البيئي، وجمع ومعالجة النفايات المنزلية.

تسمح مقاطعة فو ثو حاليًا بتطبيق نظام طلب مؤقت لضمان استمرارية الخدمة. اعتبارًا من يونيو 2026، ستنتقل البلديات والأحياء والوحدات على مستوى المقاطعة رسميًا إلى نظام المناقصات. وقد أكملت بعض المناطق مؤخرًا عملية المناقصات، مثل حي فان فو، لكن بعض الوحدات، مثل مركز تنمية صندوق أراضي فينه فوك الإقليمي، لم تتوفر لديها بعدُ الأسس الكافية لإعداد التقديرات وتنظيم المناقصات. وقد صرّح مدير إدارة الإنشاءات، نغوين شوان كوانغ، قائلًا: "بشكل عام، وخلال الفترة الانتقالية بدءًا من 1 يوليو 2025، تم الحفاظ على خدمات المرافق العامة الحضرية في المقاطعة بشكل أساسي بشكل مستمر، دون أي انقطاعات في الخدمة تؤثر بشكل خطير على حياة السكان وأنشطتهم".

لا تقتصر صعوبات صيانة خدمات المرافق العامة الحضرية على مدينة فو ثو فحسب، بل هي مشكلة شائعة على مستوى البلاد. ولمعالجة هذه المشكلات، تحتاج السلطات المحلية إلى خارطة طريق لإعادة هيكلة نماذج الإدارة الحضرية نحو نهج احترافي حديث يتناسب مع الوحدات الإدارية الجديدة. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليها البحث وإصدار لوائح بشأن معايير ومقاييس جودة خدمات المرافق العامة، وآلية موحدة لفحص الجودة والتحقق منها في جميع أنحاء المنطقة؛ وتخصيص ميزانيات كافية لسلطات البلديات؛ وتخصيص أموال لاستكمال الفصل الفني لأنظمة الإنارة بين البلديات/الأحياء، وتدريب كوادر إدارة خدمات المرافق العامة الحضرية.

ها هونغ ها

المصدر: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html