تسعى لجنة الشعب في هانوي حاليًا إلى استطلاع الرأي العام بشأن مشروع قرار مجلس الشعب بالمدينة فيما يتعلق بإصدار سندات الحكومة المحلية، وسندات المشاريع، وسندات البناء، والسندات البلدية؛ والاقتراض من المؤسسات الائتمانية وخزانة الدولة (تنفيذ البند ج، الفقرة 5، المادة 21 من قانون العاصمة لعام 2026).
أعلنت لجنة الشعب في هانوي أن الاحتياجات الرأسمالية للمشاريع الاستراتيجية للمدينة في الفترة 2026-2035، وخاصة نظام السكك الحديدية الحضرية، والطرق الدائرية، والجسور عبر النهر الأحمر، ومشاريع المعالجة البيئية، والتحول الرقمي، وتطوير المدن الذكية، كبيرة للغاية.
ووفقاً لهانوي، فإن الاعتماد فقط على أموال الاستثمار العامة من ميزانية الدولة لن يفي بمتطلبات التقدم والحجم في الاستثمار.
في الوقت نفسه، سيسمح إصدار سندات المشاريع وسندات البنية التحتية والسندات البلدية للمدينة بربط رأس المال المعبأ بمشاريع محددة أو مجموعات من المشاريع، وتعزيز الشفافية، وزيادة الوصول إلى المستثمرين المؤسسيين وصناديق الاستثمار والمؤسسات المالية المحلية والأجنبية، مع توسيع نطاق ونضج تعبئة رأس المال.
بالإضافة إلى ذلك، فإن آلية الاقتراض من المؤسسات الائتمانية ومن ميزانية الدولة تساعد المدينة على التعامل بشكل استباقي مع احتياجات رأس المال قصيرة الأجل، وضمان تقدم المشاريع العاجلة، والاستفادة من ظروف السوق المواتية، وتقليل تكلفة رأس المال، وفقًا لهانوي.


منظر لمدينة هانوي من الأعلى (صورة: نغوين هاي).
فيما يتعلق بالاقتراض من المؤسسات الائتمانية، وبحسب المسودة، وبناءً على تقديرات الميزانية المحلية، سيتم تحديد إجمالي مبلغ الاقتراض السنوي من قبل مجلس الشعب بالمدينة، وستقدم إدارة المالية تقريراً إلى لجنة الشعب بالمدينة بشأن خطة اقتراض رأس المال من المؤسسات المالية المحلية والمؤسسات الائتمانية وفقاً للوائح.
يجب على لجنة الشعب بالمدينة والمؤسسة المقرضة الاتفاق على شروط القرض، ولكن يجب أن يكون القرض بالدونغ الفيتنامي، ويجب أن يكون سعر الفائدة والتكاليف الأخرى ذات الصلة متوافقًا مع سعر الفائدة السائد في السوق وقت الاقتراض، ويجب ألا تقل مدة القرض عن 3 سنوات.
تتولى اللجنة الشعبية للمدينة أو الوكالة/الوحدة المعتمدة التفاوض بشأن الإجراءات والوثائق وتوقيع اتفاقية القرض مع المؤسسة المقرضة.
فيما يتعلق بالاقتراض من ميزانية الدولة، تنص مسودة اللوائح على أن إجمالي مبلغ الاقتراض السنوي سيستند إلى تقديرات الميزانية المحلية التي وافق عليها المجلس الوطني ومجلس الشعب بالمدينة.
قدمت اللجنة الشعبية للمدينة وثيقة، بالإضافة إلى الملفات ذات الصلة، إلى وزارة المالية للنظر فيها واتخاذ قرار بشأن السماح لميزانية المدينة بالاقتراض من الخزانة العامة للدولة، وذلك وفقًا لتوافر أموال الخزانة العامة للدولة غير المستخدمة مؤقتًا في وقت النظر في قرار الاقتراض من الخزانة العامة للدولة لميزانية المدينة المحلية.
يجب سداد القروض المقدمة من ميزانية الدولة إلى الميزانية المحلية للمدينة في الوقت المحدد وفقًا للوائح الحكومية بشأن إدارة ميزانية الدولة، ولا يمكن تمديدها.
يبلغ معدل الفائدة المطبق على القروض الممولة من ميزانية الدولة لصالح ميزانية المدينة صفر بالمئة سنوياً. وتوصي لجنة الشعب في المدينة مجلس الشعب بتخصيص الأموال اللازمة لسداد القروض وتغطية تكاليف استخدام ميزانية الدولة (إن وجدت).
وبحسب إدارة المالية في هانوي، فقد أصدرت لجنة الشعب في هانوي خلال الفترة 2013-2015 سندات بقيمة 11400 مليار دونغ فيتنامي لتمويل بناء العاصمة، بما في ذلك 4400 مليار دونغ فيتنامي في عام 2013، و3000 مليار دونغ فيتنامي في عام 2014، و4000 مليار دونغ فيتنامي في عام 2015.
وقد خلصت الوكالة إلى أن إصدار السندات خلال هذه الفترة ساهم بشكل كبير في استكمال رأس المال المتوسط والطويل الأجل لميزانية المدينة، مما سهّل تسريع تنفيذ مشاريع البنية التحتية التقنية الرئيسية في مجالات النقل والتعليم والصحة وإمدادات المياه والصرف الصحي وغيرها.
ووفقاً لإدارة المالية، فإن هذا أحد الحلول المالية الفعالة التي تساعد المدينة على أن تكون أكثر استباقية في موازنة موارد الاستثمار، وتقليل الضغط الناتج عن تخصيص رأس المال المخصص للميزانية كل عام، واستخدام رأس المال العاطل في الاقتصاد.
وذكرت الوكالة أيضاً أنه بعد عام 2015، لم تستمر هانوي في إصدار سندات الحكومة المحلية بسبب ظروف موازنة الميزانية، مع إعطاء الأولوية لاستخدام مصادر رأس المال الأخرى مثل القروض الحكومية ورأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة.
المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-muan-phat-hanh-trai-phieu-de-lam-cac-du-an-chien-luoc-20260528192849533.htm
تعليق (0)