فهم كامل للنقاط الجديدة والمحتويات الرئيسية لقانون رأس المال

في صباح يوم 2 أغسطس، في اجتماع اللجنة الدائمة لمجلس شعب المدينة مع اللجنة الدائمة للمجالس الشعبية للمناطق والبلدات والمدن في الربع الثاني من عام 2024، أبلغ نائب رئيس مجلس شعب هانوي فام كوي تيان عن النقاط الجديدة والمحتويات الرئيسية لقانون العاصمة والقوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

المركز الثقافي الصيني في هانوي: تعزيز التبادلات الثقافية والفنية بين فيتنام والصين

تعد هانوي ومدينة هوشي منه من بين أفضل 10 مدن ذات أرخص تكاليف السفر في آسيا.

وبناءً على ذلك، أقرّ المجلس الوطني في دورته السابعة (مايو 2024) 11 قانونًا و21 قرارًا، وأبدى آراءه الأولية بشأن 11 مشروع قانون، وراجع العديد من التقارير المهمة الأخرى. وغطّت هذه التقارير التي خضعت للمراجعة والبتّ مجالاتٍ عديدةً وقضايا مهمة، مما ساهم في بناء نظام قانوني متكامل وشامل، وحلِّ العوائق والقصور والمشاكل التطبيقية بشكلٍ جذري، وخلق قوة دافعة لتعزيز الانتعاش الاقتصادي والتنمية، وتلبية متطلبات ومهام البلاد في مرحلة التنمية الجديدة.

من بين القوانين الـ11، سيدخل قانون واحد حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024؛ و7 قوانين و2 قرارين سيدخلان حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025؛ و3 قوانين سيدخلان حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025.

نائب رئيس مجلس الشعب في هانوي فام كوي تيان يتحدث (الصورة: TL).

في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، في 28 يونيو 2024، أقرت الجمعية الوطنية رسميًا قانون رأس المال، الذي يتكون من 7 فصول و54 مادة (بزيادة 3 فصول و27 مادة مقارنة بقانون رأس المال لعام 2012)، بما في ذلك المحتويات الرئيسية والمتميزة مثل: يتم تنظيم التنظيم الحكومي في هانوي في اتجاه مبسط ومهني وحديث، ويعمل بفعالية وكفاءة.

تم بناء اللوائح في اتجاه تحقيق اللامركزية القوية من الحكومة المركزية إلى المدينة (فيما يتعلق بالاستثمار وتخطيط البناء والثقافة والصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا وما إلى ذلك)، وتجديد نموذج الحكم، وتعزيز استقلالية حكومة العاصمة ومسؤوليتها الذاتية عن إدارة وتشغيل جميع جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية للعاصمة.

لتحسين فعالية وكفاءة وجودة مجالس الشعب على جميع المستويات، وضمان جوهرها وتلبية متطلبات ومهام الفترة الجديدة، ينص القانون على أن يُنتخب مجلس شعب المدينة بـ 125 مندوبًا (بزيادة 30 مندوبًا عن الفترة الحالية)، منهم ما لا يقل عن 25% من إجمالي عدد المندوبين بدوام كامل. لا يزيد عدد أعضاء اللجنة الدائمة الدائمة لمجلس شعب هانوي عن 11 عضوًا، بمن فيهم الرئيس، ولا يزيد عن 3 نواب للرئيس (بزيادة نائب رئيس و4 أعضاء دائمين في مجلس شعب المدينة)؛ وتُشكل لجان مجلس شعب المدينة بما لا يزيد عن 6 لجان (بزيادة قصوى قدرها لجنتان مقارنة بهذه الفترة).

بالنسبة لمجلس الشعب للمقاطعات والبلدات، يوجد نائبان لرئيس مجلس الشعب (بزيادة نائب رئيس واحد؛ ولا يزيد العدد الإجمالي لمندوبي مجلس الشعب المتفرغين عن 9 أشخاص، كما قرر مجلس الشعب للمقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمدينة. (بزيادة 3 أشخاص مقارنة بالعدد الأقصى المنصوص عليه في قانون تنظيم الحكومة المحلية)؛ ولا يتم إنشاء أكثر من 3 لجان لتقديم المشورة في مجالات محددة (بزيادة لجنة واحدة مقارنة بالقانون الحالي). ويجوز أن تضم اللجنة أعضاء متفرغين، كما قرر مجلس الشعب للمقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمدينة (لا يوجد حاليًا مثل هذا التنظيم).

وعلى وجه الخصوص، يعمل قانون العاصمة (المعدل) على تفويض السلطة إلى مدينة هانوي بشكل قوي، مما يساعد حكومة المدينة على أن تكون أكثر استباقية في تنظيم أجهزتها وموظفيها للقيام بدورها ومهمتها الخاصة للغاية كعاصمة لجمهورية فيتنام الاشتراكية بشكل فعال.

وعلى وجه الخصوص، هناك أحكام بشأن بعض المحتويات المحددة مثل: يتخذ مجلس شعب المدينة قرارًا استباقيًا بشأن إنشاء وحل الوكالات المتخصصة والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة شعب المدينة، وتحديد عدد الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند استيفاء بعض الشروط المنصوص عليها في هذا القانون.

السماح للجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة باتخاذ القرارات بشأن عدد من المهام خلال فترة عدم انعقاد مجلس الشعب بالمدينة وتقديم تقرير إلى مجلس الشعب بالمدينة في أقرب جلسة لضمان المرونة والالتزام بالتوقيت في قيادة وتوجيه وتشغيل المدينة.

ينص القانون على مادة منفصلة بشأن اللامركزية وتفويض اللجنة الشعبية، ورئيس اللجنة الشعبية، والهيئات المتخصصة الأخرى والهيئات الإدارية التابعة لها. وأُضيفت أحكامٌ لتوضيح موضوعات وأهداف ونطاق اللامركزية والتفويض مقارنةً بأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي؛ وتُكلَّف اللجنة الشعبية للمدينة بتنظيم إجراءاتها وعملياتها وصلاحياتها عند أداء المهام والصلاحيات اللامركزية والمفوضة (المادة 14).

بناءً على الأحكام المبدئية، يُكلّف القانون مجلس شعب هانوي بتحديد آلية إبرام العقود مع الأشخاص الذين يستوفون الشروط المهنية والتقنية لشغل وظائف محددة في مجموعات مهنية متخصصة ومشتركة، مع ضمان ملاءمتهم لاحتياجات المنطقة وظروفها العملية. كما يُنظّم سياسات استقطاب وتوظيف الكفاءات، وتطوير موارد بشرية عالية الجودة، وغيرها.

المصدر: https://thoidai.com.vn/quan-triet-nhung-diem-moi-noi-dung-trong-tam-cua-luat-thu-do-203118.html