مجلس الأمة "ينتهي" من 3 قوانين عقارية تدخل حيز التنفيذ في الأول من أغسطس 2024

في صباح يوم 29 يونيو، وبأغلبية 404/469 نائباً مؤيداً (أي ما يمثل 83.13% من إجمالي عدد النواب المشاركين)، أقر المجلس الوطني مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15.

وفقًا لمشروع القانون الذي تمت الموافقة عليه حديثًا، يسمح مجلس الأمة بثلاثة قوانين تتعلق بسوق العقارات، وهي قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية، للدخول في حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024. وهذا قبل 5 أشهر من التاريخ المحدد سابقًا في 1 يناير 2025. وفي الوقت نفسه، يُقترح أيضًا سريان بندين من المادة 200 والمادة 210 من قانون مؤسسات الائتمان مبكرًا اعتبارًا من 1 أغسطس لضمان الاتساق والصرامة عند تلقي الضمانات من مؤسسات الائتمان.

سيدخل القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأراضي رقم 31/2024/QH15، وقانون الإسكان رقم 27/2023/QH15، وقانون الأعمال العقارية رقم 29/2023/QH15، وقانون مؤسسات الائتمان رقم 32/2024/QH15، حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 أغسطس 2025.

قبل أن توافق الجمعية الوطنية وتقدم تقرير قبول وتبرير وتفسير مشروع القانون، قال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه إن العديد من الآراء اتفقت على ضرورة إصدار القانون وتعديل فعالية القوانين الأربعة، ومع ذلك، كانت هناك مخاوف بشأن ضمان الظروف اللازمة لتطبيق القانون.

رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه (الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية).

هناك آراء تُشير إلى ضرورة إبقاء سريان القوانين ساريًا من 1 يناير 2025، بحيث تُركز الجهات، من الآن وحتى 1 يناير 2025، على تطوير المراسيم والتعميمات بدقة وجودة، وتُتاح للبلديات إمكانية الوصول إليها لإعداد وثائق إرشادية محلية. وهناك آراء تُشير إلى توضيح اختيار تاريخ سريان القوانين ليكون 1 أغسطس 2024.

وفيما يتعلق بهذه القضية، قال السيد ثانه إنه وفقًا لتقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن قانون الأراضي لعام 2024 وقانون الإسكان لعام 2023 وقانون الأعمال العقارية لعام 2023 قد تغلبت على القيود والمشاكل التي كانت موجودة في القوانين السابقة.

في الوقت نفسه، هناك العديد من اللوائح المبتكرة والتقدمية التي يتوقعها الشعب والمجتمع لدفع عجلة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المرحلة الجديدة. علاوة على ذلك، يمكن تطبيق العديد من اللوائح القانونية فورًا دون الحاجة إلى وثائق إرشادية مفصلة.

وأكدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن "التنفيذ المبكر لقانون الأراضي لعام 2024 وقانون الإسكان لعام 2023 وقانون الأعمال العقارية لعام 2023 ليس مجرد رغبة بل هو أيضًا مطلب من الجمعية الوطنية عند التصويت على تمرير هذه القوانين".

قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024 (الصورة: هوو ثانغ).

فيما يتعلق بشروط ضمان إنفاذ القانون، صرّح رئيس اللجنة الاقتصادية، فو هونغ ثانه، بوجود آراء تقترح إدراج بند يسمح للجهات باختيار تاريخ سريان القوانين. بينما أشارت آراء أخرى إلى أن السماح باختيار تاريخ السريان سيؤدي إلى تطبيق غير متسق.

وفي تعليقها على هذا المحتوى، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن السماح للجهات باختيار وقت التنفيذ لن يضمن الشفافية والوضوح لسياسة الدولة بشأن وقت تنفيذ المحتويات الانتقالية.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يؤدي ذلك أيضًا إلى تطبيق تعسفي لأحكام القانون في أوقات فعالة مختلفة، مما يسبب صعوبات للمنظمات والأفراد وكذلك وكالات إدارة الدولة في اختيار الوقت لإجراء السجلات والإجراءات ذات الصلة.

وتشير بعض الآراء إلى ضرورة الحذر وحساب الوقت المناسب لتطبيق القانون بسبب المخاوف بشأن التقدم وخارطة الطريق لتطوير وإصدار وثائق إرشادية مفصلة لتنفيذ القانون والتي تقع على عاتق المحلية.

وفي هذا الصدد، قالت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إن الحكومة قدمت في تقريرها رقم 338 بتاريخ 24 يونيو 2024 بشأن تلقي وشرح آراء نواب مجلس الأمة وآراء اللجنة الاقتصادية بشأن مشروع القانون، تقريراً عن تقدم إصدار وثائق الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع.

وفيما يتعلق بالوثائق الإرشادية الخاصة بصلاحيات المحليات، أفاد التقرير أن رئيس الوزراء أصدر العديد من الوثائق التي تحث الوزارات والفروع والمحليات على التركيز بشكل عاجل على إصدار لوائح وتعليمات مفصلة لتنفيذ قانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية.

"وتؤكد الحكومة أنه إذا أقرت الجمعية الوطنية مشروع القانون هذا في الدورة السابعة، فسيظل هناك وقت للمحليات لإكماله وإصداره وفقًا لسلطاتها لضمان التقدم والجودة، وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس 2024،" قال السيد فو هونغ ثانه.

طلبت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من الحكومة التوجيه الدقيق لإصدار اللوائح التفصيلية والتعليمات التنفيذية من قِبل الوزارات والفروع والمحليات. وتجنّب العقبات الناجمة عن نقص أو تأخير إصدار وثائق محددة، وتجنب انتظار التعميمات لإصدار المراسيم، وانتظار الوثائق المحلية لإصدار اللوائح التفصيلية والتعليمات من الحكومة المركزية، وتهيئة الظروف اللازمة لتطبيق القوانين اعتبارًا من 1 أغسطس 2024 .

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/quoc-hoi-chot-3-luat-moi-ve-bat-dong-san-co-hieu-luc-tu-1-8-2024-a670744.html