قبل التصويت على الموافقة، تم تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية بشأن تلقي وشرح مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC).
تجدر الإشارة إلى أنه فيما يتعلق بالنموذج التجريبي للتنمية الحضرية في اتجاه تطوير النقل، هناك آراء تقترح دراسة نطاق تطبيق أوسع ليشمل المناطق المجاورة للاستفادة من الموارد الإضافية بفعالية، واستغلال القيمة المضافة للأراضي لدفع تعويضات إزالة المواقع وإعادة الاستثمار في الأعمال والمشاريع. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن رأي نواب الجمعية الوطنية معقول. وتوصي بأن توجه الحكومة الجهات المعنية لدراسة وعرض توسيع نطاق التطبيق على الجهات المختصة للنظر فيه واتخاذ قرار بشأنه، وذلك للاستفادة من الموارد الإضافية بفعالية، واستغلال القيمة المضافة للأراضي لدفع تعويضات إزالة المواقع وإعادة الاستثمار في الأعمال والمشاريع، وفقًا لرأي نواب الجمعية الوطنية.
هناك اقتراحات لإضافة لوائح تنظيمية بشأن المسؤوليات، بما يتوافق مع التخطيط والمبادئ، لضمان التوافق بين حقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة في التعويضات وتطهير المواقع. واستجابةً لآراء نواب المجلس الوطني، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الجهات المعنية بمراجعة مشروع القرار وتنقيحه، وإضافة لوائح تنظيمية تضمن التوافق بين حقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة عند استعادة أراضيهم.
فيما يتعلق بمشاريع الاستثمار في إطار نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، ثمة آراء تقترح إضافة تطبيق آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى قطاعي الصحة والتعليم دون تطبيق المعايير. واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، وبغية زيادة جذب الاستثمارات، وتعزيز الموارد الاجتماعية، وتغطية مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاعي الصحة والتعليم والتدريب، وتحفيز المدينة على تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، دون التقيد بلوائح حجم المشاريع التي تبدأ من 100 مليار دونج فأكثر، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الموافقة على اللائحة الواردة في مشروع القرار لتكليف مجلس مدينة هو تشي منه بتحديد حجم مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاعات الصحة والتعليم والتدريب والرياضة والثقافة.
فيما يتعلق بجذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى مدينة هو تشي منه، اقترحت العديد من الآراء أنه من الضروري النظر في عدم النص في النقطة (أ)، البند 8، المادة 7 لأنه قد ينتهك الالتزامات الدولية التي شاركت فيها فيتنام، مما يخلق سابقة سياسية سيئة وبيئة غير صحية لجذب الاستثمار الأجنبي. وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن آراء نواب الجمعية الوطنية معقولة وترغب في قبولها. وبناءً على ذلك، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الوكالات لمراجعة وتنقيح مشروع القرار وعدم النص على هذا المحتوى. وفي حالة ضرورة زيادة جذب المستثمرين الاستراتيجيين على أساس الامتثال للقانون ووفقًا للوضع العملي، ستقدم مدينة هو تشي منه تقريرًا إلى الحكومة لتقديمه إلى السلطة المختصة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.
فيما يتعلق بإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، ثمة آراء تقترح النظر في إعفاء ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات على الدخل الناتج عن تحويل مساهمات رأس المال وحقوق مساهمات رأس المال إلى الشركات الناشئة المبتكرة. ووفقًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، يُعدّ الاستثمار في الشركات الناشئة المبتكرة، عمليًا، شكلاً من أشكال الاستثمار الجريء ذي المخاطر الكثيرة، لذا فهو لا يجذب سوى موارد قليلة من المستثمرين. ولتحفيز تدفقات رأس المال من المستثمرين، وبالتالي تشجيع المزيد من الشركات الناشئة المبتكرة، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ضرورة اتباع سياسة إعفاء ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات على الدخل الناتج عن تحويل مساهمات رأس المال وحقوق مساهمات رأس المال إلى الشركات الناشئة المبتكرة. لذلك، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح بتنظيم إعفاء ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات على الدخل الناتج عن تحويل مساهمات رأس المال وحقوق مساهمات رأس المال إلى الشركات الناشئة المبتكرة، كما هو موضح في مشروع القرار.
فيما يتعلق بعدد نواب رؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والأحياء والبلديات والمدن، اقترحت بعض الآراء النظر في هذا الأمر نظرًا لحاجة جهاز الدولة الحالي إلى تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة مع تقليص عدد نواب الرؤساء. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقًا لتصنيف الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، تضم مدينة هو تشي منه ثلاث مقاطعات (كان جيو، هوك مون، نها بي) وهي مقاطعات من الدرجة الثانية، مُرتبة بنائبين لرئيس اللجان الشعبية للمقاطعات، و48 مقاطعة وبلدية وبلدية يبلغ عدد سكانها 50,000 نسمة أو أكثر، وهي مقاطعات وبلديات وبلدات من الدرجة الأولى، مُرتبة بنائبين للجان الشعبية للمقاطعات والأحياء والبلديات والمدن. ومع ذلك، في الواقع، في إدارة الدولة في ثلاث مقاطعات و48 حيًا وبلدية ومدينة، لم يؤمّن عدد نائبي رئيس اللجان الشعبية للمقاطعات، ونائبي رئيس اللجان الشعبية للمقاطعات والبلديات والبلديات، الموارد البشرية اللازمة للقيادة والإدارة والمشورة لمساعدة رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة. لذلك، ولضمان موارد القيادة والإدارة، تطلب اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من المجلس الوطني إصدار لوائح لزيادة عدد نواب رئيس اللجان الشعبية للمقاطعات ونواب رئيس اللجان الشعبية للمقاطعات والبلديات والبلديات التي يبلغ عدد سكانها 50 ألف نسمة أو أكثر.
فيما يتعلق بسلطة مجلس شعب المدينة، هناك آراء تشير إلى أنه يجب تنفيذه وفقًا للقرار 27، مع عدم تجاوز الزيادة 0.8 مرة من صندوق الراتب الأساسي للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين تحت إدارته. تعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذه اللائحة هي إرث من اللائحة الواردة في القرار 54، والتي سمحت الجمعية الوطنية بمواصلة تنفيذها في القرار 76، وفقًا لروح القرار 31. من أجل الاستمرار في تحفيز فريق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال على التماسك والمساهمة وتلبية معايير المعيشة الأساسية في المدينة، والمساهمة في دعم تنمية البلاد بأكملها بنشاط، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح لمدينة هو تشي منه بمواصلة تنفيذ هذه السياسة. كما ينص مشروع القرار بوضوح على أن الزيادة لا تتجاوز 0.8 مرة من صندوق الراتب الأساسي للكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال تحت إدارتها وفقًا للقرار 27.
وفيما يتعلق بتنظيم مدينة ثو دوك، وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن توجه الحكومة الوكالات ذات الصلة للبحث والمشورة واقتراح سياسات متميزة حقا لمدينة ثو دوك لمزيد من التطوير في الوقت المناسب.
فيما يتعلق بتنظيم التنفيذ وأحكامه، ثمة آراء تقترح عدم تحديد مدة محددة للمشروع التجريبي. واستجابةً لآراء نواب المجلس الوطني، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بمراجعة اللوائح وتنقيحها بحيث لا تُحدد مدة التنفيذ التجريبي، بل تُكلّف الحكومة بتلخيص ثلاث سنوات وخمس سنوات من التنفيذ لينظر فيها المجلس الوطني ويتخذ قرارًا بشأنها. ووجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الجهات بمراجعة مشروع القرار المتعلق بفترة التلخيص والمراجعة، على غرار الجهات الأخرى التي سُمح لها بتجربة آليات وسياسات محددة. وبناءً على ذلك، يجب تلخيص ثلاث سنوات من تنفيذ القرار وتقديم تقرير إلى المجلس الوطني في دورته المنعقدة في نهاية عام ٢٠٢٦؛ وتلخيص تنفيذ القرار وتقديم تقرير إلى المجلس الوطني في دورته المنعقدة في نهاية عام ٢٠٢٨.
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يزور الأم البطلة الفيتنامية تا ثي تران](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
تعليق (0)