قررت الجمعية الوطنية منح مدينة هوشي منه المزيد من آليات وسياسات التنمية الخاصة.

قبل التصويت على الموافقة، تم تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية بشأن تلقي وشرح مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (NASC).

تحويل مدينة هوشي منه إلى نموذج للابتكار والإبداع في تطبيق العلوم والتكنولوجيا والشركات الناشئة الإبداعية.

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بالنموذج التجريبي للتنمية الحضرية الموجهة نحو تطوير النقل، هناك آراء تقترح دراسة نطاق أوسع للتطبيق على المناطق المجاورة لاستخدام الموارد الإضافية بشكل فعال، واستغلال القيمة المضافة من الأرض لدفع تعويضات إزالة الموقع وإعادة الاستثمار في الأعمال والمشاريع. ترى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن آراء نواب المجلس الوطني صحيحة. ويطلب من الحكومة توجيه هيئات البحث والعرض على الجهات المختصة للنظر والبت في توسيع نطاق التطبيق إلى المناطق المجاورة لاستخدام الموارد الإضافية بشكل فعال واستغلال القيمة المضافة من الأرض لدفع تعويضات إزالة الموقع وإعادة الاستثمار في الأعمال والمشاريع على النحو الذي اقترحه مندوب الجمعية الوطنية.

هناك اقتراحات لإضافة لوائح بشأن المسؤوليات بما يتوافق مع التخطيط والمبادئ لضمان الانسجام بين الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص في التعويض وتطهير الموقع. استجابة لآراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الجهات المعنية بمراجعة وتنقيح مشروع القرار، وإضافة أحكام تضمن انسجام الحقوق والمصالح المشروعة للشعب عند استعادة أراضيه.

وفيما يتعلق بمشاريع الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، هناك اقتراحات بإضافة تطبيق آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص على قطاعي الصحة والتعليم دون تطبيق المعايير. ردًا على آراء نواب الجمعية الوطنية، ومن أجل زيادة جذب الاستثمار، وتعزيز الموارد الاجتماعية، بما في ذلك مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالات الصحة والتعليم والتدريب، وخلق مبادرة للمدينة في تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وعدم الالتزام باللوائح المتعلقة بالحجم من 100 مليار دونج أو أكثر، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح للائحة الواردة في مشروع القرار بتعيين مجلس شعب مدينة هوشي منه لاتخاذ القرار بشأن حجم مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجالات الصحة والتعليم والتدريب والرياضة والثقافة.

نواب الجمعية الوطنية يضغطون على الزر لتمرير القرار

وفيما يتعلق بجذب المستثمرين الاستراتيجيين إلى مدينة هوشي منه، تشير العديد من الآراء إلى أنه من الضروري النظر في عدم النص في الفقرة (أ)، البند 8، المادة 7 لأن ذلك قد ينتهك الالتزامات الدولية التي تشارك فيها فيتنام، مما يخلق سابقة سياسية سيئة وبيئة غير صحية لجذب الاستثمار الأجنبي. ورأت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن آراء نواب المجلس الوطني معقولة وترغب في قبولها. وبناء على ذلك، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الأجهزة بمراجعة مشروع القرار وتنقيحه ولم تحدد هذا المحتوى. وفي حالة ضرورة زيادة جذب المستثمرين الاستراتيجيين على أساس الامتثال للقانون ووفقا للوضع العملي، سترفع مدينة هوشي منه تقريرا إلى الحكومة لتقديمه إلى السلطة المختصة لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار.

وفيما يتعلق بإدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، هناك اقتراحات للنظر في إعفاء ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات على الدخل من تحويلات مساهمات رأس المال وحقوق مساهمات رأس المال في الشركات الناشئة المبتكرة. وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن الاستثمار في الشركات الناشئة الإبداعية هو في الواقع شكل من أشكال رأس المال الاستثماري المحفوف بالمخاطر، وبالتالي فهو نادراً ما يجذب موارد من المستثمرين. ولخلق الحافز لجذب تدفقات رأس المال من المستثمرين، وبالتالي تشجيع العديد من الشركات الناشئة المبتكرة، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن سياسة إعفاء ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات على الدخل من تحويلات مساهمات رأس المال وحقوق مساهمات رأس المال للشركات الناشئة المبتكرة ضرورية. ولذلك تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح بإعفاء ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات على الدخل الناتج عن نقل مساهمات رأس المال وحقوق المساهمة في رأس المال إلى الشركات الناشئة المبتكرة كما هو الحال في مشروع القرار.

وفيما يتعلق بعدد نواب رؤساء اللجان الشعبية في المناطق والأحياء والبلديات والمدن، فإن بعض الآراء تشير إلى ضرورة النظر في هذا الأمر لأن جهاز الدولة الحالي يحتاج إلى تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة من خلال تقليص عدد النواب. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقاً لتصنيف الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، فإن مدينة هو تشي منه لديها 3 مقاطعات (كان جيو، هوك مون، نها بي) وهي مقاطعات من الدرجة الثانية، مع نائبين لرئيس لجان الشعب بالمقاطعات، و48 جناحاً وبلدة ومدينة يبلغ عدد سكانها 50 ألف نسمة أو أكثر هي أقسام وبلدات ومدينة من الدرجة الأولى، مع نائبين للجنة الشعبية للأجنحة والبلدات والمدينة. ولكن في الواقع فإن الإدارة الحكومية في 3 مناطق و48 حي وبلدية ومدينة، وعدد 2 نائب رئيس لجنة الشعب في المنطقة، و2 نائب رئيس لجنة الشعب في الحي والبلدية والمدينة، لم تضمن الموارد البشرية اللازمة للقيادة والإدارة والمشورة لمساعدة رئيس لجنة الشعب في المنطقة. لذلك، ولضمان الموارد القيادية والإدارية، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح بإصدار لوائح لزيادة عدد نواب رؤساء اللجان الشعبية للمناطق ونواب رؤساء اللجان الشعبية للوحدات والبلديات والبلدات التي يبلغ عدد سكانها 50 ألف نسمة أو أكثر.

يتحدث وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كووك خانه، مندوب الجمعية الوطنية في ها جيانج، مع المندوب تران فان خاي، مندوب الجمعية الوطنية في ها نام في ردهة الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 24 يونيو.

وفيما يتعلق بصلاحيات مجلس الشعب بالمدينة، هناك مقترح لتنفيذه وفقاً للقرار رقم 27، وهو ألا تتجاوز الزيادة 0.8 مرة من صندوق الرواتب الأساسية للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في نطاق الإدارة. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هذه اللائحة ترث اللائحة الواردة في القرار 54، والتي سمحت الجمعية الوطنية بمواصلة تنفيذها في القرار 76، وفقًا لروح القرار 31. ومن أجل مواصلة تحفيز فريق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال على الالتزام والتفاني، وتلبية معايير المعيشة في المدينة بشكل أساسي، والمساهمة في دعم تنمية البلد بأكمله بشكل فعال، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية السماح لمدينة هوشي منه بمواصلة تنفيذ هذه السياسة. وينص مشروع القرار أيضاً بشكل واضح على أن الزيادة يجب ألا تتجاوز 0.8 مرة من صندوق الرواتب الأساسية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعاملين في نطاق الإدارة وفقاً للقرار 27.

وفيما يتعلق بتنظيم مدينة ثو دوك، وبناء على آراء نواب الجمعية الوطنية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن توجه الحكومة الوكالات ذات الصلة للبحث والمشورة واقتراح سياسات متميزة حقا لمدينة ثو دوك لمزيد من التطوير في الوقت المناسب.

وفيما يتعلق بتنظيم التنفيذ وأحكام التنفيذ، هناك آراء تقترح عدم تحديد مدة محددة للمشروع التجريبي. رداً على آراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة بمراجعة وتعديل اللائحة بحيث لا تحدد فترة التنفيذ التجريبية بل تكليف الحكومة بتلخيص 3 سنوات و5 سنوات من التنفيذ لمجلس الأمة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الجهات المعنية بمراجعة مشروع القرار الخاص بالوقت المخصص للمراجعات الأولية والنهائية ليكون مماثلا للمناطق الأخرى التي سُمح لها بتجربة آليات وسياسات محددة. وبناء على ذلك، يتم تلخيص ثلاث سنوات من تنفيذ القرار وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في نهاية دورة عام 2026؛ "تلخيص تنفيذ القرار وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في نهاية دورة عام 2028".

مصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-quyet-dinh-trao-them-nhieu-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-cho-tp-hcm-360051.html