أقرت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية المعدل.

في صباح يوم 27 نوفمبر، أقرت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية المعدل بأغلبية 443 صوتًا، وهو ما يمثل 92.48٪ من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية.

أقرّت الجمعية الوطنية قانون النقابات العمالية المعدّل. الصورة: دوان تان/TTXVN

تحقق من أهلية الأعضاء عند انضمامهم إلى النقابة العمالية.

يُبين تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن قبول مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) وشرحه ومراجعته، والذي قدمته رئيسة لجنة الشؤون الاجتماعية، نغوين ثوي آنه، أن النقابة العمالية هي "منظمة سياسية واجتماعية واسعة النطاق للطبقة العاملة والعمال"، وتخضع لقيادة الحزب. ولذلك، يجب تنظيم إنشاء النقابات العمالية وعضويتها وعملها بطريقة صارمة ومتزامنة وموحدة ضمن النظام القانوني، مع ضمان استقطاب العمال ومنظماتهم في الشركات للمشاركة في النقابات، وتلبية متطلبات التكامل الدولي والاحتياجات العملية لعملية التنمية.

استجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، وجّهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 5 من مشروع قانون إنشاء النقابات العمالية وانضمام العمال الفيتناميين إليها، وانضمام العمال الأجانب إليها. وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة من الاتحاد العام للعمال في فيتنام الإسراع في وضع حلول شاملة لتعزيز طبيعة ودور ومسؤوليات أعضاء النقابات العمالية ومنظماتها في العصر الجديد.

فيما يتعلق بمقترحات تشديد اللوائح المتعلقة بشروط انضمام العمال الأجانب إلى النقابات العمالية، أشارت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى أن البند 5 من المادة 4 ينص على أن "مسؤولي النقابات العمالية هم مواطنون فيتناميون يتم انتخابهم أو توظيفهم أو تعيينهم أو تكليفهم بأداء مهام المنظمة النقابية"، بمن فيهم المسؤولون النقابيون بدوام كامل وجزئي. ولا يُسمح للعمال الأجانب، عند انضمامهم إلى النقابة، بالترشح أو الترشيح لشغل مناصب نقابية، ويقتصر دورهم على المشاركة في الأنشطة النقابية على المستوى الشعبي.

يحظر البند 7 من المادة 10 أيضًا "إساءة استخدام حقوق النقابات العمالية لانتهاك القانون، أو التعدي على مصالح الدولة، أو على الحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والوحدات والمؤسسات والأفراد". وينص البند 3 من المادة 5 على أن "إنشاء النقابات العمالية وعضويتها وعملها يتم وفقًا لأحكام ميثاق النقابات العمالية الفيتنامية، وهذا القانون، والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة". ولذلك، سيتم تحديد شروط المشاركة الطوعية، والاتفاق على مبادئ وأهداف النقابة العمالية، أو مدة الإقامة في فيتنام... تحديدًا دقيقًا في ميثاق النقابات العمالية الفيتنامية، وبتوجيه من الاتحاد العام للعمال في فيتنام. وعليه، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الإبقاء على الأحكام كما هي في مشروع القانون.

فيما يتعلق بانضمام منظمات العمال في المؤسسات إلى اتحاد عمال فيتنام (المادة 6)، مع الأخذ في الاعتبار آراء المندوبين ومقترحات الجهة الصياغة وآراء الحكومة، من أجل ضمان التوحيد والاتساق في توجه نظام النقابات العمالية بأكمله، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة 6 لإضافة سلطة النقابات العمالية المركزية وما يعادلها في الاعتراف بمنظمات العمال في المؤسسات المنضمة إلى اتحاد عمال فيتنام في البند 2، ومراجعة البند 3 من المادة 6.

وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمال في فيتنام توحيد توجهاته وتقديم توجيهات محددة، مع حلول مناسبة في عملية التنفيذ؛ واستكمال اللوائح الواردة في ميثاق نقابة العمال الفيتنامية فيما يتعلق بالشروط والمعايير والإجراءات اللازمة للتحقق بدقة من شرعية وامتثال المنظمة التمثيلية للعمال في المؤسسات للقانون، فضلاً عن مؤهلات وشروط الأعضاء عند الانضمام إلى نقابة العمال.

يصوّت أعضاء الجمعية الوطنية على إقرار القوانين والقرارات. الصورة: دوان تان/TTXVN.

الموافقة مع الحكومة عند إصدار المعايير والقواعد المتعلقة باستخدام أموال النقابات العمالية.

استجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة اللوائح المتعلقة بتمويل النقابات العمالية، وتحديداً لتنظيم قبول المساعدات والرعاية والدعم الفني من قبل النقابات العمالية بشكل صارم في البند د، الفقرة 1، المادة 29. وفي الوقت نفسه، أضافت اللجنة بنداً يمنح الحكومة سلطة تنظيم حالات عدم دفع رسوم النقابات العمالية أو تأخر دفعها في الفقرة 2.

لضمان حقوق مسؤولي النقابات العمالية وأعضائها والعمال، بما يتناسب مع إمكانيات مواردها المالية، ولتحقيق الشفافية والانفتاح، واستجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية ومقترحات الجهة المُعدّة للدستور، وجّهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بمهام الإنفاق من موارد النقابات العمالية في البند 2 (المادة 31). وفي الوقت نفسه، ينص البند 4 على المبادئ ويمنح الاتحاد العام للعمال في فيتنام صلاحية تفويض جمع وتوزيع أموال النقابات.

بخصوص اقتراح النظر في إضافة بند "بعد التشاور مع الحكومة" عند إصدار الاتحاد العام للعمال في فيتنام للمعايير والقواعد وأنظمة الإنفاق واللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام موارد النقابات العمالية، ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن موارد النقابات العمالية تُستمد من مصادر دعم ميزانية الدولة ومن أموال النقابات العمالية وفقًا لما ينص عليه القانون. إن تكليف الاتحاد العام للعمال في فيتنام بإصدار هذه اللوائح دون التشاور مع الحكومة قد يُوحي بأن السياسات الصادرة عنه لا تتماشى مع السياسات العامة للدولة، أو لا تُحدّثها، أو حتى تنحرف عنها.

لا تعني الأحكام الواردة في مسودة القانون وجوب موافقة الحكومة على كل لائحة ومعيار تفصيلي. فما زال للنقابات العمالية الحق في العمل باستقلالية وفقًا للمبادئ التي وضعتها النقابات والحكومة معًا (كما هو الحال الآن). وهذا هو الخيار المفضل للحكومة أيضًا. لذا، تطلب اللجنة الدائمة في الجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الإبقاء على الأحكام كما هي في مسودة القانون.

مصدر: https://baoquangninh.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-cong-doan-sua-doi-3331657.html