وفي صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني، أقر مجلس الأمة قانون النقابات العمالية (المعدل) بأغلبية 443 نائباً، أي ما نسبته 92.48% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة.
التحقق من حالة العضوية عند الانضمام إلى الاتحاد
يُظهر تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) الذي قدمته رئيسة اللجنة الاجتماعية نجوين ثوي آنه أن النقابة العمالية هي "منظمة سياسية واجتماعية كبيرة للطبقة العاملة والعمال"، تحت قيادة الحزب، وبالتالي، يجب تنظيم إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها لضمان الصرامة والتزامن والوحدة في النظام القانوني ولكن يجب أيضًا ضمان جذب العمال والمنظمات العمالية في المؤسسات للانضمام إلى النقابة العمالية وتلبية متطلبات التكامل الدولي وتلبية المتطلبات العملية لعملية التنمية.
استجابةً لآراء نواب الجمعية الوطنية، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة المادة الخامسة من مشروع قانون إنشاء وانضمام العمال الفيتناميين إلى النقابات العمالية، وانضمام العمال الأجانب إليها. وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام الفيتنامي للعمل إيجاد حلول متزامنة في أقرب وقت ممكن لتعزيز طبيعة ودور ومسؤولية أعضاء النقابات والمنظمات النقابية في العصر الجديد.
هناك مقترحٌ بتشديد اللوائح المتعلقة بشروط انضمام العمال الأجانب إلى النقابات العمالية. وقد وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن المادة 4 من البند 5 تنص على أن "مسؤولي النقابات العمالية هم مواطنون فيتناميون يُنتخبون ويُعيّنون ويُعيّنون لأداء مهام المنظمة النقابية"، بمن فيهم مسؤولو النقابات العمالية بدوام كامل وجزئي. أما العمال الأجانب الذين ينضمون إلى النقابات العمالية، فلا يُسمح لهم بالترشح للانتخابات أو تلقي ترشيحات لشغل مناصبهم، ولا يُسمح لهم بالمشاركة في الأنشطة النقابية إلا في إطار النقابة الشعبية.
كما تنص المادة 10 من البند 7 على حظر "استغلال الحقوق النقابية لانتهاك القانون، وانتهاك مصالح الدولة، والحقوق والمصالح المشروعة للهيئات والمنظمات والوحدات والشركات والأفراد". وتنص المادة 5 من البند 3 على أن "إنشاء النقابات العمالية والانضمام إليها وتشغيلها يجب أن يتوافق مع أحكام ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية وهذا القانون والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة". وبالتالي، فإن شروط المشاركة الطوعية، والموافقة على مبادئ وأغراض النقابة العمالية أو مدة الإقامة في فيتنام... سيتم تحديدها على وجه التحديد في ميثاق النقابة العمالية الفيتنامية وتوجيهها على وجه التحديد من قبل الاتحاد العام الفيتنامي للعمل. لذلك، تطلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الجمعية الوطنية الاحتفاظ بها كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.
وفيما يتعلق بانضمام العمال في المؤسسات إلى نقابة العمال في فيتنام (المادة 6)، مع الأخذ في الاعتبار آراء المندوبين ومقترحات وكالة الصياغة وآراء الحكومة، لضمان الوحدة والتزامن في اتجاه نظام النقابات العمالية بأكمله، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المراجعة في اتجاه استكمال سلطة النقابات العمالية المركزية والمكافئة في الاعتراف بتنظيم العمال في المؤسسات للانضمام إلى نقابة العمال في فيتنام في الفقرة 2 ومراجعة الفقرة 3، المادة 6.
وفي الوقت نفسه، طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الاتحاد العام للعمل في فيتنام توحيد الاتجاه، وتقديم إرشادات محددة، والحصول على حلول مناسبة في عملية التنفيذ؛ واستكمال اللوائح في ميثاق النقابات العمالية في فيتنام بشأن الشروط والمعايير والإجراءات اللازمة لفحص والتحقق بدقة من شرعية وامتثال المنظمات التمثيلية للموظفين في المؤسسات للقانون، فضلاً عن مؤهلات وشروط الأعضاء عند الانضمام إلى النقابة.
الاتفاق مع الحكومة عند إصدار المعايير والقواعد الخاصة باستخدام أموال النقابات العمالية.
استجابةً لآراء نواب مجلس الأمة، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة اللوائح المتعلقة بتمويل النقابات العمالية بهدف تنظيم استلام النقابات العمالية للمساعدات والرعاية والدعم الفني بشكل صارم في الفقرة (د)، البند 1، المادة 29. وفي الوقت نفسه، أضافت محتوى يكلّف الحكومة بتنظيم حالات عدم الدفع أو التأخر في دفع أموال النقابات العمالية في البند 2.
لضمان حقوق مسؤولي النقابات وأعضائها والعمال، وبما يتوافق مع اختصاصات المالية النقابية، وضمان الدعاية والشفافية، وقبول آراء نواب الجمعية الوطنية ومقترحات هيئة الصياغة، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمراجعة وتنقيح لائحة مهام الإنفاق في المالية النقابية الواردة في المادة 2 (المادة 31). وفي الوقت نفسه، تنص اللائحة الواردة في المادة 4 على مبادئ، وتُخول الاتحاد العام للعمل في فيتنام سلطة لامركزية جمع وتوزيع أموال النقابات.
هناك مقترح للنظر في لائحة "بعد الاتفاق مع الحكومة" عند إصدار الاتحاد العام للعمل في فيتنام للمعايير والقواعد وأنظمة الإنفاق وإدارة واستخدام أموال النقابات العمالية. وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تمويل النقابات العمالية يُشكَّل من دعم ميزانية الدولة ومن أموال النقابات العمالية وفقًا لما تحدده الدولة في القانون. وقد يؤدي تكليف الاتحاد العام للعمل في فيتنام بإصدارها دون اتفاق مع الحكومة إلى افتراض أن السياسات التي يصدرها لا تتبع السياسات العامة للدولة بدقة، ولا تُحدِّثها، ولا حتى تُخالفها.
لا تعني الأحكام الواردة في مشروع القانون ضرورة موافقة الحكومة على جميع الأنظمة والمعايير المحددة والمفصلة. ويظل للنقابة الحق في اتخاذ المبادرة بناءً على المبادئ التي وضعتها النقابة والحكومة (كما هي الحال حاليًا). وهذا أيضًا خيار الحكومة. لذلك، تطلب اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من المجلس الوطني الإبقاء عليه كما هو منصوص عليه في مشروع القانون.
مصدر
تعليق (0)