ما هي أبرز اللوائح الجديدة الخاصة بالرسوم الدراسية للعام الدراسي 2025-2026؟

يدخل المرسوم رقم 238/2025/ND-CP حيز التنفيذ في 3 سبتمبر 2025، ليحل محل المرسوم رقم 81/2021/ND-CP والمرسوم رقم 97/2023/ND-CP الصادر عن الحكومة، والذي ينص على إطار الرسوم الدراسية لمستويات التعليم العام والجامعي من العام الدراسي 2025-2026 فصاعدًا.

صف من الطلاب في مدرسة تشونج دونج الثانوية (منطقة هونغ ها، هانوي )، 9 سبتمبر. تصوير: لي نجوين

على وجه التحديد، تنص المادة 8 من المرسوم 238/2025/ND-CP على الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام على النحو التالي:

يشكل إطار الرسوم الدراسية الأساس لتحديد مستوى دعم الرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية الخاصة وغير الحكومية، ومستوى ميزانية الدولة لتعويض المؤسسات التعليمية العامة عند تنفيذ سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وطلاب برامج التعليم العام.

إطار الرسوم الدراسية من العام الدراسي 2025-2026 فصاعدًا لمؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام الحكومية التي لا تتمتع بالاكتفاء الذاتي في النفقات العادية هو كما يلي:

للعام الدراسي 2025-2026 (الحد الأدنى - الحد الأقصى):

اعتبارًا من العام الدراسي 2026-2027، سترتفع رسوم التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام بنسبة لا تزيد عن 7.5٪ سنويًا.

اعتبارًا من العام الدراسي 2026-2027 إلى العام الدراسي 2035-2036، سيتم تعديل سقف الرسوم الدراسية بمعدل مناسب للظروف الاجتماعية والاقتصادية المحلية، ومعدل نمو مؤشر أسعار المستهلك، ومعدل النمو الاقتصادي السنوي، ولكن لا يتجاوز 7.5٪ سنويًا؛

اعتبارًا من العام الدراسي 2036-2037 فصاعدًا، سيتم تعديل سقف الرسوم الدراسية وفقًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة، ولكن لن يتجاوز معدل نمو مؤشر أسعار المستهلك في وقت تحديد الرسوم الدراسية مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي كما أعلنته الوكالة الحكومية المختصة.

الحد الأقصى للرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية العامة ومرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام التي تمول نفقاتها العادية ذاتيا: الحد الأقصى هو ضعف الحد الأقصى للرسوم الدراسية المنصوص عليه في الجدول أعلاه.

الحد الأقصى للرسوم الدراسية لمؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام الحكومية التي تمول نفقاتها العادية والاستثمارية ذاتيا: الحد الأقصى هو 2.5 مرة الحد الأقصى للرسوم الدراسية المنصوص عليه في الجدول أعلاه.

في حالة التعلم عن بعد، يجب على اللجنة الشعبية للمقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية أن تقدم إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لوائح محددة بشأن الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية العامة وفقًا لتسلسل الإدارة على أساس التكاليف الفعلية المعقولة المتكبدة، حتى مستوى الرسوم الدراسية الأقصى للمؤسسة التعليمية التي تم إصدارها.

استناداً إلى سياسة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والقدرة على موازنة الميزانية، يجب على اللجنة الشعبية للمقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية أن تقدم إلى مجلس الشعب من نفس المستوى للنظر والقرار بشأن إطار الرسوم الدراسية أو مستويات الرسوم الدراسية لمؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام العامة (بما في ذلك مؤسسات ما قبل المدرسة والتعليم العام التي أنشأتها الجامعات والكليات ومعاهد البحث وفقاً للوائح) على أساس المعايير الاقتصادية والتقنية أو معايير التكلفة الصادرة عن السلطات المختصة، مما يضمن أن يكون مستوى الرسوم الدراسية متناسباً مع جودة الخدمات التعليمية؛ في الوقت نفسه، يجب عليها ضمان تنفيذ أهداف التعليم الإلزامي وفقاً لأحكام قانون التعليم والمبادئ التوجيهية التنفيذية.

استناداً إلى إطار الرسوم الدراسية المنصوص عليه أعلاه، تقدم اللجنة الشعبية للمقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لاتخاذ القرار بشأن الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية العامة ومستويات دعم الرسوم الدراسية للأطفال والطلاب في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والخاصة، ولكن لا تتجاوز الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية غير الحكومية والخاصة.

يقرر مجلس الشعب في المقاطعة أو المدينة ذات الإدارة المركزية ترتيب وتصنيف المناطق في المنطقة لتحديد رسوم الدراسة والدعم الدراسي لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وطلاب برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في المنطقة الخاضعة لإدارته.

رسوم الدراسة للتعليم العالي

تنص المادة 10 من المرسوم 238/2025/ND-CP على الرسوم الدراسية للتعليم العالي، حيث يكون سقف الرسوم الدراسية لمؤسسات التعليم العالي العامة التي لا تتمتع بالاكتفاء الذاتي في النفقات العادية من العام الدراسي 2025-2026 فصاعدًا على النحو التالي:

اعتبارًا من العام الدراسي 2027-2028 فصاعدًا، سيتم تعديل سقف الرسوم الدراسية وفقًا لقدرة الناس على الدفع والظروف الاجتماعية والاقتصادية، ولكن لن يتجاوز معدل نمو مؤشر أسعار المستهلك في وقت تحديد الرسوم الدراسية مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي كما أعلنت الوكالة الحكومية المختصة.

بالنسبة للجامعات الحكومية التي تمول نفقاتها العادية ذاتيا، يتم تحديد الرسوم الدراسية بما يصل إلى 2 أضعاف الحد الأقصى للرسوم الدراسية المذكور أعلاه، بما يتوافق مع كل تخصص وكل عام دراسي.

في حالة قيام مؤسسة التعليم العالي الحكومية بالتأمين الذاتي على نفقاتها العادية والاستثمارية، يتم تحديد الرسوم الدراسية بما يصل إلى 2.5 مرة الحد الأقصى للرسوم الدراسية المذكورة أعلاه، وذلك وفقًا لكل تخصص وكل عام دراسي.

بالنسبة لبرامج التدريب في مؤسسات التعليم العالي الحكومية التي تلبي مستوى الاعتماد النوعي لبرامج التدريب وفقًا للمعايير التي تحددها وزارة التعليم والتدريب أو تلبي مستوى الاعتماد النوعي لبرامج التدريب وفقًا للمعايير الدولية أو ما يعادلها، يجب على مؤسسات التعليم العالي الاعتماد على المعايير الاقتصادية والفنية أو معايير التكلفة لكل صناعة ومهنة تدريبية تصدرها المؤسسة التعليمية لتحديد الرسوم الدراسية؛ ويجب أن تجعل ذلك علنيًا للمتعلمين والمجتمع.

يتم تحديد سقف الرسوم الدراسية لبرامج الماجستير والدكتوراه في مؤسسات التعليم العالي العامة بضرب سقف الرسوم الدراسية الجامعية المنصوص عليه في البند 1 والبند 2 من هذه المادة في معامل 1.5 لبرامج الماجستير و2.5 لبرامج الدكتوراه المقابلة لكل قطاع تدريبي في كل سنة دراسية وفقا لمستويات الاستقلالية.

يتم تحديد رسوم الدراسة للتدريب الجزئي والتعليم عن بعد على أساس التكاليف الفعلية المعقولة، بحيث لا تتجاوز الرسوم 150٪ من رسوم الدراسة لنظام التدريب النظامي المقابل.

في حالة التعلم عبر الإنترنت، تحدد مؤسسة التعليم العالي الرسوم الدراسية على أساس التكاليف المعقولة الفعلية المتكبدة، حتى الحد الأقصى للرسوم الدراسية لمؤسسة التعليم العالي المقابلة لكل مجال من مجالات الدراسة.

يتم احتساب الرسوم الدراسية لبرامج التعليم المستمر وخدمات التدريب والتطوير قصيرة الأجل المناسبة لقطاع التدريب ومجال كل مؤسسة وفقًا لأحكام القانون بشكل استباقي من قبل المؤسسات التعليمية، ويتم تنظيم مستويات التحصيل وفقًا للمعايير الاقتصادية والفنية أو معايير التكلفة الصادرة عن المؤسسات التعليمية، مما يضمن الدعاية والشفافية والمساءلة أمام المتعلمين والمجتمع.

إجمالي الرسوم الدراسية لكل وحدة دراسية في برنامج التدريب يساوي على الأكثر إجمالي الرسوم الدراسية المحسوبة لكل عام دراسي.

فيما يتعلق برسوم الدراسة في التدريب الجامعي المحسوبة حسب الوحدات والاعتمادات، يتم تحديد رسوم الدراسة لكل وحدة أو اعتماد على أساس إجمالي رسوم الدراسة للدورة بأكملها حسب مجموعة التدريب والمهنة وإجمالي عدد الوحدات والاعتمادات للدورة بأكملها وفقًا للصيغة التالية:

إجمالي الرسوم الدراسية للدورة كاملة = الرسوم الدراسية لطالب واحد / شهر واحد × 10 أشهر × عدد السنوات الدراسية، مع ضمان مبدأ أن إجمالي الرسوم الدراسية حسب وحدات برنامج التدريب يساوي على الأكثر إجمالي الرسوم الدراسية المحسوبة حسب السنة الدراسية.

في حال تجاوز مدة الدراسة المحددة لبرنامج التدريب، يُعاد تحديد رسوم الساعات المعتمدة المطبقة من تاريخ التأخير بناءً على مدة الدراسة الفعلية، وذلك وفقًا لمبدأ تعويض التكلفة، ويُطبق ذلك علنًا، مع توضيحه للدارس. أما في حال التدريب للحصول على درجة جامعية ثانية، فيُدفع للدارس رسوم الساعات المعتمدة الفعلية التي درسها وفقًا لبرنامج التدريب.

تعتمد المؤسسات التعليمية العامة على سقف الرسوم الدراسية المنصوص عليه في هذه المادة والمعايير الاقتصادية والفنية أو معايير التكلفة لكل تخصص وبرنامج تدريبي تصدرها المؤسسة التعليمية في تحديد الرسوم الدراسية المحددة لكل سنة دراسية وتخصص وبرنامج تدريبي تحت إدارتها.

بالنسبة لمؤسسات التعليم العالي التي تديرها مباشرة المنظمات الاقتصادية والشركات المملوكة للدولة: يجب على رؤساء المؤسسات التعليمية بناءً على سقف الرسوم الدراسية المذكور أعلاه والمعايير الاقتصادية والفنية أو معايير التكلفة لكل صناعة ومهنة تدريبية تصدرها المؤسسة التعليمية لتحديد الرسوم الدراسية المحددة لكل عام دراسي وصناعة ومهنة تدريبية تحت سلطتهم الإدارية، ولكن لا تتجاوز سقف الرسوم الدراسية كما هو محدد.

يجوز لمؤسسات التعليم العالي الحكومية تحديد رسوم إعادة الدراسة. ويجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لرسوم إعادة الدراسة الحد الأقصى المقرر في هذا المرسوم، والمخصص لكل نوع من الوحدات الدراسية. وفي حال تنظيم دراسة منفصلة حسب احتياجات الطالب، يُتفق على الرسوم بين الطالب ومؤسسة التعليم العالي الحكومية على أساس تغطية التكاليف بالكامل.

يدفع الطلبة الأجانب في مرحلة البكالوريوس والدراسات العليا والدكتوراه الذين يدرسون في مؤسسات التعليم العالي الحكومية الرسوم الدراسية وفقاً للأسعار التي تحددها مؤسسة التعليم العالي أو وفقاً لاتفاقيات أو اتفاقيات تعاون مع جهات أجنبية.

المصدر: https://hanoimoi.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-muc-hoc-phi-tu-nam-hoc-2025-2026-co-diem-gi-chu-y-715763.html