لوائح جديدة بشأن إعداد الميزانية وإدارتها واستخدام نفقات الميزانية العادية لإصلاح الأصول وترقيتها

مبادئ ترتيب الميزانية وإدارتها واستخدامها وتسوية نفقات الموازنة العامة للدولة

ينص المرسوم على: يتم ترتيب نفقات الموازنة العامة للدولة العادية لأداء المهام المنصوص عليها في هذا المرسوم وفقاً لمبدأ عدم الازدواج مع مهام ذات محتوى مماثل للوحدة التي تم ترتيبها في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام، ويجب تنفيذها فوراً خلال السنة المالية لضمان انتظام عمل الجهة أو الوحدة ويجب أن تتم الموافقة عليها من قبل السلطة المختصة للمهام وتقديرات الميزانية وفقاً لأحكام القانون.

يجب على الوكالة أو الوحدة المسؤولة عن الموافقة على المهام وتقديرات الميزانية أن تلتزم باللوائح وتتحمل المسؤولية الكاملة عن مستندات الاقتراح.

تتولى السلطة المالية إعداد مقترحات الجهات والوحدات ورفعها إلى الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن ترتيب تقديرات الميزانية للتنفيذ بما يتوافق مع قدرة الميزانية السنوية للدولة.

ينص المرسوم بوضوح على أن إعداد التقديرات وتخصيص التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية النفقات العادية لأداء المهام المحددة في هذا المرسوم يجب أن يتم وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة وقانون المحاسبة وقانون المناقصات وقانون البناء والقوانين ذات الصلة، بما في ذلك:

- بالنسبة لمهمة شراء وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات؛ وتأجير السلع والخدمات، من الضروري الاستناد إلى اللوائح المتعلقة بالمعايير والقواعد لاستخدام الآلات والمعدات التي تخدم أنشطة الهيئات والوحدات وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة وقوانين القطاعات والمجالات ذات الصلة، ويتم اعتماد المهمة من قبل السلطات المختصة لإعداد التقديرات وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار؛ يجب ألا يتجاوز تخصيص تقديرات النفقات العادية لأداء المهام إجمالي تقديرات النفقات العادية المخصصة للهيئات أو الوحدات في السنة المالية.

- بالنسبة لمهام إصلاح وتجديد وتطوير وتوسيع وبناء عناصر بناء جديدة في مشاريع البناء المستثمرة، فمن الضروري الاستناد إلى اللوائح المتعلقة بالمعايير والقواعد لاستخدام مكاتب العمل ومرافق الخدمة العامة وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، واللوائح المتعلقة بالمعايير والقواعد الفنية المطبقة على أعمال البناء وفقًا لأحكام قانون الصناعة والمجال ذي الصلة لإعداد التقديرات وتقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار، بما لا يتجاوز 20 مليار دونج / مهمة؛ يجب ألا يتجاوز تخصيص تقديرات النفقات العادية لأداء المهام إجمالي تقديرات النفقات العادية المخصصة للجهة أو الوحدة في السنة المالية.

- تتولى الجهات والوحدات إدارة واستخدام وصرف الأموال اللازمة لأداء المهام التي تقع ضمن نطاق المرسوم خلال السنة المالية لضمان الكفاءة والتوفير، ويتم تحويل الأموال اللازمة لأداء المهام (إن وجدت) وفقاً لأحكام الفقرة 3 من المادة 64 من قانون الموازنة العامة للدولة والوثائق الإرشادية.

يتم ضمان ترتيب نفقات الموازنة العامة للدولة لأداء المهام التي تدخل في نطاق هذا المرسوم من خلال الميزانية التي يتم تحديد مستواها وفقًا للامركزية الحالية لقانون الموازنة العامة للدولة.

إعداد الميزانية اللازمة لشراء وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات

ينص المرسوم على ما يلي: بالنسبة للأصول والمعدات التي تطبق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، واستناداً إلى المعايير والقواعد لاستخدام الآلات والمعدات وفقاً لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وأحكام قانون تكنولوجيا المعلومات والقوانين ذات الصلة، تحدد الهيئات والوحدات التي تستخدم الأصول وتديرها بشكل مباشر الحاجة إلى شراء الأصول والمعدات التي تطبق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي والتي تحتاج إلى استكمال أو استبدال أو إصلاح أو تجديد أو ترقية، والتكلفة التقديرية للتنفيذ في السنة التخطيطية من مصدر الإنفاق العادي لميزانية الدولة، وتقديمها إلى السلطة المختصة للنظر فيها والموافقة على المهام والتكلفة التقديرية للتنفيذ.

بالنسبة للأصول والمعدات التي لا تعتبر أصولاً ومعدات تطبق تكنولوجيا المعلومات أو التحول الرقمي، بناءً على المعايير والقواعد لاستخدام الآلات والمعدات وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام الأصول العامة والأحكام القانونية للقطاعات والمجالات ذات الصلة، يجب على الهيئات والوحدات التي تستخدم الأصول وتديرها بشكل مباشر أن تشرح بالتفصيل الأصول والمعدات التي تفتقر إلى المعايير والقواعد؛ وضرورة وأسباب التنفيذ؛ وتحديد الحاجة إلى شراء الأصول والمعدات لتكملة أو استبدال أو إصلاح أو تجديد أو ترقية الأصول والمعدات وتقدير تكلفة التنفيذ من مصدر الإنفاق العادي لميزانية الدولة في سنة التخطيط؛ وتقديم المهام إلى السلطة المختصة للنظر فيها والموافقة عليها وتقدير تكلفة التنفيذ.

سلطة تحديد واعتماد المهام وتقديرات الميزانية لشراء وإصلاح وتجديد وتطوير الأصول والمعدات التي تخدم عمليات الهيئات والوحدات التابعة لإدارة الوزارات والهيئات المركزية.

بالنسبة لمهمة شراء وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات بتكلفة إجمالية تقديرية أقل من 45 مليار دونج / مهمة: يقرر الوزير أو رئيس وكالة على مستوى الوزارة أو وكالة حكومية أو وكالة مركزية أخرى (الوزير أو رئيس وكالة مركزية) أو ينص على السلطة لاتخاذ القرار والموافقة على المهمة والتكلفة التقديرية.

بالنسبة لمهام شراء وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات بتكلفة إجمالية تقديرية للتنفيذ من 45 مليار دونج إلى أقل من 240 مليار دونج / مهمة: يقرر الوزير أو رئيس الوكالة المركزية الموافقة على المهمة والتكلفة التقديرية.

بالنسبة لمهام شراء وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات بتكلفة إجمالية تقدر بـ 240 مليار دونج / مهمة أو أكثر:

في حالة عدم إمكانية الترتيب أو التخصيص أو التعديل في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل المخصصة، تكون الوزارات والهيئات المركزية مسؤولة بشكل كامل عن تحديد ضرورة وأهداف وتقديرات الميزانية لمهام شراء وإصلاح وتجديد وتطوير الأصول والمعدات باستخدام أموال الإنفاق العادية، وضمان الامتثال للوائح القانونية ووفقًا للمبادئ المحددة أعلاه لإرسالها إلى وزارة المالية للتوليف.

بالنسبة لمهمة شراء الأصول وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات باستخدام مصادر الإنفاق العادية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي؛ حماية البيئة: تقترح الوزارات والهيئات المركزية المهام وتقديرات الميزانية إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا (لمجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي)، ووزارة الزراعة والبيئة (لمجال حماية البيئة) للمراجعة والتوليف وإرسالها إلى وزارة المالية وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا وتكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي وقانون حماية البيئة.

وبناء على القدرة على تحقيق التوازن في الموازنة العامة للدولة، تتولى وزارة المالية رئاسة وتلخيص المقترحات المقدمة من الوزارات والهيئات المركزية لرفعها إلى رئيس مجلس الوزراء للنظر فيها والموافقة على السياسة اللازمة لتنفيذ المهام.

وبناء على قرار رئيس مجلس الوزراء بالموافقة على سياسة تنفيذ المهام، يقرر الوزير ورئيس الجهاز المركزي الموافقة على المهام وتقديرات الميزانية السنوية لتنفيذها.

ينص المرسوم بوضوح على أنه بالنسبة لمهمة شراء وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات التي تخدم عمليات الوكالات والوحدات الخاضعة لإدارة المحلية، يقرر مجلس الشعب الإقليمي أو يصف السلطة لتحديد والموافقة على تقديرات المهمة والميزانية لشراء وإصلاح وتجديد وترقية الأصول والمعدات لضمان ملاءمتها للوضع العملي في المحلية.

يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 6 مايو 2025، ليحل محل المرسوم رقم 138/2024/ND-CP المؤرخ 24 أكتوبر 2024 للحكومة والذي ينظم إعداد التقديرات وإدارة واستخدام نفقات الميزانية العادية للدولة لشراء الأصول والمعدات؛ وتجديد وتحديث وتوسيع وبناء عناصر بناء جديدة في مشاريع البناء المستثمرة.

المصدر: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-de-sua-chua-nang-cap-tai-san-d280290.html