أصدرت الحكومة مؤخرًا المرسوم رقم 29/2023/ND-CP بتاريخ 3 يونيو 2023 بشأن تنظيم عملية ترشيد استخدام الموظفين، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 20 يوليو 2023. وتُطبق السياسات والأنظمة المنصوص عليها في هذا المرسوم حتى 31 ديسمبر 2030.
الجهات المنفذة لسياسة ترشيد الرواتب
وينص المرسوم على أن الجهات التالية تنفذ سياسة ترشيد الرواتب والأجور:
1. يخضع الكوادر والموظفون المدنيون والموظفون العموميون والكوادر على مستوى البلديات والموظفون المدنيون والأشخاص العاملون بموجب عقود عمل غير محددة المدة في الجهات الإدارية لنفس الأنظمة والسياسات التي يخضع لها الموظفون المدنيون وفقًا للوائح الحكومية، إذا وقعوا في إحدى الحالات التالية:
أ) الفائض الناتج عن مراجعة وإعادة ترتيب الهيكل التنظيمي والموظفين وفقاً لقرار الجهة المختصة أو الفائض الناتج عن قيام وحدة الخدمة العامة بإعادة ترتيب الهيكل التنظيمي والموظفين لتنفيذ الآلية المستقلة؛
ب) الفائض الناتج عن إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات وفقاً لقرارات الجهات المختصة؛
ج) الاستغناء عن الموظفين بسبب إعادة هيكلة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام حسب المناصب، ولكن لا يمكن ترتيب ذلك أو نقلهم إلى وظائف أخرى أو يمكن ترتيب ذلك إلى وظائف أخرى ولكن الفرد يقلل من رواتبهم طواعية ويتم الاتفاق على ذلك من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرهم مباشرة؛
د) لم يصل بعد إلى مستوى التدريب وفقاً للمعايير المهنية والفنية المقررة للوظيفة الحالية، ولكن لا يوجد وظيفة مناسبة أخرى لترتيبها ولا يمكن ترتيب إعادة التدريب لتوحيد المهارات المهنية والفنية أو تقوم الوكالة بترتيب وظيفة أخرى ولكن الفرد ينفذ طواعية تبسيط الموظفين ويتم الموافقة عليه من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرها بشكل مباشر؛
د) في عامين متتاليين عند النظر في تبسيط الرواتب، يكون لدى الكادر أو الموظف المدني أو الموظف العام سنة واحدة من التصنيف النوعي على مستوى إكمال المهام وسنة واحدة من عدم إكمال المهام ولكن لا يمكن تعيينه في وظائف مناسبة أخرى؛ في العام السابق أو في عام النظر في تبسيط الرواتب، يكون التصنيف النوعي على مستوى إكمال المهام أو أقل ولكن الفرد يقوم طواعية بتبسيط الرواتب ويتم اعتماده من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديره مباشرة؛
هـ) وجود سنتين متتاليتين في وقت النظر في تبسيط الرواتب، وفي كل عام يكون إجمالي عدد أيام الإجازة من العمل مساويًا أو أعلى من الحد الأقصى لعدد أيام الإجازة من العمل بسبب المرض كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 26 من قانون التأمينات الاجتماعية، مع تأكيد من وكالة التأمينات الاجتماعية التي تدفع إعانات المرض وفقًا للوائح القانونية الحالية؛ في السنة السابقة أو في سنة النظر في تبسيط الرواتب، يكون إجمالي عدد أيام الإجازة من العمل مساويًا أو أعلى من الحد الأقصى لعدد أيام الإجازة من العمل بسبب المرض كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 26 من قانون التأمينات الاجتماعية، مع تأكيد من وكالة التأمينات الاجتماعية التي تدفع إعانات المرض وفقًا للوائح القانونية الحالية، يقوم الفرد طواعية بتنفيذ تبسيط الرواتب ويتم اعتماده من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديره مباشرة؛
ز) تتم إزالة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين العموميين في المناصب القيادية والإدارية والمسميات الوظيفية بسبب إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية وفقاً لقرار الجهات المختصة، ويقوم الأفراد طواعيةً بترشيح الموظفين ويتم اعتمادهم من قبل الهيئة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرهم مباشرة؛
ح) الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يتم تأديبهم ولكن ليس إلى حد الفصل أو الإجبار على ترك وظائفهم وفقاً لأحكام القانون عند النظر في ترشيد الرواتب، والأفراد الذين يقومون طواعيةً بتبسيط الرواتب، بموافقة الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرهم مباشرة.
2. العاملون بعقود عمل غير محددة المدة والذين يؤدون أعمالاً مهنية وفنية ضمن قائمة المسميات الوظيفية التخصصية والمسميات الوظيفية المهنية المشتركة في وحدات الخدمة العامة وفقاً للوائح الحكومية والتي تصبح زائدة عن الحاجة بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية أو إعادة هيكلة الموارد البشرية للوحدة وفقاً لقرار الجهة المختصة.
3. يجب على الموظفين غير المحترفين على مستوى البلدية الذين أصبحوا زائدين عن الحاجة بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية والموظفين غير المحترفين في القرية والمجموعات السكنية الذين أصبحوا زائدين عن الحاجة بسبب إعادة ترتيب القرى والمجموعات السكنية عند إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية التقاعد خلال 12 شهرًا من تاريخ قرار إعادة الترتيب من قبل السلطة المختصة.
سياسة تقليص الحجم
ينص المرسوم بوضوح على سياسات لترشيد الرواتب: سياسة التقاعد المبكر؛ سياسة النقل للعمل في المنظمات التي لا تتلقى رواتب منتظمة من ميزانية الدولة؛ سياسة إنهاء الخدمة؛ سياسة التقاعد المبكر للكوادر على مستوى البلديات والموظفين المدنيين الذين تم تسريحهم بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات الذين تقل أعمارهم عن الحد الأقصى 10 سنوات وأقل من الحد الأدنى 05 سنوات مقارنة بسن التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية؛ سياسة لترشيد الرواتب الزائدة عن الحاجة بسبب إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات ومستوى البلديات الذين يتقاعدون من وقت قرار إعادة الترتيب من السلطة المختصة حتى قبل نهاية خارطة طريق إعادة الترتيب.
وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بسياسة التقاعد المبكر، ينص المرسوم على:
1. يجب أن يكون الأشخاص الذين سيتم تخفيض عددهم أصغر بخمس سنوات على الأقل من الحد الأقصى للسن وسنتين على الأقل من سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP بتاريخ 18 نوفمبر 2020 الصادر عن الحكومة بشأن تنظيم سن التقاعد (المرسوم رقم 135/2020/ND-CP) وأن يكونوا قد دفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 20 عامًا على الأقل، بما في ذلك 15 عامًا من العمل في وظيفة شاقة أو سامة أو خطرة أو شاقة للغاية أو سامة أو خطرة على القائمة الصادرة عن وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية أو عملوا لمدة 15 عامًا على الأقل في منطقة ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص صادرة عن وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية، بما في ذلك وقت العمل في مكان بمعامل بدل إقليمي يبلغ 0.7 أو أعلى قبل 1 يناير 2021. بالإضافة إلى التمتع بمزايا التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، يحق لك أيضًا ما يلي: فوائد:
أ) عدم خصم معدل المعاش بسبب التقاعد المبكر؛
ب) الحصول على دعم قدره ثلاثة أشهر من متوسط الراتب عن كل سنة من سنوات التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP؛
ج) دعمٌ لخمسة أشهر من متوسط الراتب خلال العشرين سنة الأولى من العمل، مع سداد كامل اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي. وبدءًا من السنة الحادية والعشرين فصاعدًا، يُمنح دعمٌ يعادل نصف راتب شهر عن كل سنة عمل مع سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي.
٢. يحق للمشمولين بترشيد التوظيف، ممن تقل أعمارهم عن الحد الأقصى للتقاعد بخمس سنوات على الأقل وسنتين على الأقل عن سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم ١٣٥/٢٠٢٠/ND-CP، والذين سددوا اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة ٢٠ عامًا أو أكثر، الحصول على معاش تقاعدي وفقًا لأحكام المادة ٥٤ من قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠١٤ (المُعدَّل والمُكمَّل عام ٢٠١٩). بالإضافة إلى نظام التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية، يحق لهم أيضًا الاستفادة من الأنظمة التالية:
أ) الحصول على دعم قدره ثلاثة أشهر من متوسط الراتب عن كل سنة من سنوات التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP؛
ب) التمتع بالمزايا المنصوص عليها في البند (أ) والبند (ج) من المادة 1 أعلاه.
3. يتمتع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP والذين دفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 20 عامًا أو أكثر، بما في ذلك 15 عامًا من العمل في وظيفة شاقة أو سامة أو خطيرة أو شاقة أو سامة أو خطيرة بشكل خاص في القائمة الصادرة عن وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية أو الذين عملوا لمدة 15 عامًا في منطقة ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص صادرة عن وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية بما في ذلك الوقت الذي عملوا فيه في مكان بمعامل بدل إقليمي 0.7 أو أعلى قبل 1 يناير 2021 بمزايا التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية ولا يجوز خصم معدل معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.
4. يتمتع الخاضعون لترشيد الموظفين الذين يقل عمرهم عن سن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP بسنتين على الأقل والذين سددوا 20 سنة أو أكثر من التأمين الاجتماعي الإلزامي (الكوادر النسائية والموظفات المدنيات على مستوى البلدية سددن 15 سنة أو أكثر من التأمين الاجتماعي الإلزامي) بمزايا التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية ولا يتم خصم معدل معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.
5. تشمل الفئات التي سيتم تخفيض عدد موظفيها الكوادر النسائية والموظفات المدنيات على مستوى البلديات اللاتي يقل عمرهن عن الحد الأقصى بخمس سنوات على الأقل وسنتين على الأقل عن سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، واللاتي دفعن التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة تتراوح بين 15 و20 عامًا، بالإضافة إلى التمتع بنظام التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، يحق لهن أيضًا الاستفادة من الأنظمة التالية:
أ) عدم خصم معدل المعاش بسبب التقاعد المبكر؛
ب) الحصول على دعم يعادل خمسة أشهر من متوسط الأجر والنظام المنصوص عليه في الفقرة (أ) من القسم 2.
وفيما يتعلق بسياسة النقل للعمل في الجهات التي لا تتلقى رواتب منتظمة من موازنة الدولة، نص المرسوم على:
1. يستحق الأشخاص الذين يتم تخفيض عددهم والذين ينتقلون للعمل في المنظمات التي لا تتلقى تمويلاً منتظماً من ميزانية الدولة المخصصات التالية:
أ) الحصول على دعم مالي يعادل ثلاثة أشهر من الراتب الحالي؛
ب) دعم نصف شهر من متوسط الراتب لكل سنة عمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي.
2. لا تنطبق السياسة المحددة في القسم 1 أعلاه على أولئك الذين عملوا في وحدة خدمة عامة عندما تتحول الوحدة إلى وحدة خدمة عامة تؤمن ذاتيًا على النفقات العادية أو وحدة خدمة عامة تؤمن ذاتيًا على النفقات العادية ونفقات الاستثمار أو مؤسسة أو يتم تقاسمها ولا تزال قيد العمل ؛ أولئك الذين يخضعون لتخفيض عدد الموظفين هم أصغر بثلاث سنوات على الأقل من سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP، وقد دفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 20 عامًا أو أكثر، بما في ذلك 15 عامًا من العمل في وظائف شاقة أو سامة أو خطرة أو شاقة للغاية وسامة وخطيرة في القائمة الصادرة عن وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية أو عملوا لمدة 15 عامًا أو أكثر في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص صادرة عن وزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية، بما في ذلك وقت العمل في المناطق ذات معامل البدل الإقليمي 0.7 أو أكثر قبل 1 يناير 2021؛ يجب أن يكون الخاضعون لتخفيض عدد الموظفين أصغر بثلاث سنوات على الأقل من سن التقاعد المحدد في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP وأن يكونوا قد دفعوا 20 عامًا أو أكثر من التأمين الاجتماعي الإلزامي.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)