لائحة الاعتذار للمنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم ظلماً

تتكون اللائحة من أربعة فصول، وتنص على المبادئ والمسؤوليات والإجراءات وكيفية الاعتذار واستعادة حقوق المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم ظلماً.

صورة توضيحية: Ngoc Thien/VNA.

في يوم 18 أغسطس، نيابة عن المكتب السياسي ، وقعت عضوة الأمانة العامة الدائمة ترونغ ثي ماي وأصدرت اللائحة رقم 117-QD/TW (اللائحة رقم 117) بشأن الاعتذار واستعادة حقوق المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين تعرضوا لعقوبات تأديبية ظالمة.

تشمل موضوعات التقديم المنظمات الحزبية التي تعرضت لعقوبات تأديبية ظالمة (بما في ذلك المنظمات الحزبية التي تم حلها أو تفكيكها أو إنهاء عملياتها أو تغيرت بسبب النقل التنظيمي أو الانفصال أو الاندماج).

أعضاء الحزب الذين تم تأديبهم بشكل غير عادل (بما في ذلك أعضاء الحزب الذين لم يعودوا نشطين في الحزب، أو توفوا، أو فقدوا الأهلية المدنية، أو أعلنتهم المحكمة في عداد المفقودين).

المنظمة الحزبية التي قررت فرض الانضباط غير العادل (بما في ذلك المنظمة الحزبية التي حلت الشكوى التأديبية).

تحل المنظمات الحزبية وتحدد الانضباط الخاطئ (لجان الحزب واللجان الدائمة للجان الحزب ولجان التفتيش سلطة حل قرارات المنظمات الحزبية التي قررت الانضباط الخاطئ).

لجان الحزب، المنظمات الحزبية، أعضاء الحزب، المنظمات والأفراد المعنيين.

وفقاً للمادة الثانية من اللائحة فإن المخالفة التأديبية هي عندما لا تخالف منظمة الحزب أو أحد أعضائه سياسات الحزب ولوائحه أو قوانين الدولة، ولكن منظمة الحزب المختصة تخلص إلى وجود مخالفة وتنفذ التأديب.

الاعتذار للمنظمة الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم بشكل خاطئ يعني أن المنظمة الحزبية التي قررت تأديب العضو الحزبي بشكل خاطئ تعتذر وتصحح علناً للمنظمة الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم بشكل خاطئ.

إن استعادة حقوق المنظمات الحزبية وأعضائها الذين تم تأديبهم بشكل غير عادل هو عمل المنظمات الحزبية وأجهزة الدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية المختصة لاستعادة الحقوق المشروعة والقانونية للمنظمات الحزبية وأعضائها.

تنص المادة الثالثة على الاعتذار ورد الحقوق للمنظمات الحزبية وأعضائها الذين فُرض عليهم تأديب ظالم، وذلك وفقًا للمبدأ التالي: يجب أن يكون الاعتذار ورد الحقوق للمنظمات الحزبية وأعضائها الذين فُرض عليهم تأديب ظالم، في حينه، وعلنيًا، وموضوعيًا. وتقع على عاتق المنظمة الحزبية التي قررت اتخاذ إجراء تأديبي ظالم مسؤولية تنظيم الاعتذار ورد الحقوق.

الاعتذار وإعادة الحقوق للمنظمات الحزبية وأعضائها الذين تم تأديبهم خطأً مرة واحدة فقط عندما يكون هناك استنتاج أو قرار من جهة مختصة بتحديد التأديب الخطأ.

يجب على المنظمة الحزبية التي قررت التأديب بشكل غير عادل أن تبلغ بشكل استباقي وسريع إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب ولجنة التفتيش على المستوى الأعلى؛ والتنسيق مع المنظمة الحزبية والهيئات والوحدات ذات الصلة للاعتذار واستعادة حقوق المنظمة الحزبية وأعضاء الحزب؛ واتخاذ قرار بإلغاء أو سحب قرار التأديب بشكل غير عادل؛ والنظر في مسؤولية المنظمة الحزبية وأعضاء الحزب الذين نصحوا وقرروا التأديب بشكل غير عادل.

في حالة حل أو تصفية أو إنهاء أعمال أو نقل أو فصل أو دمج المنظمة الحزبية التي قررت تأديبها ظلماً، تكون المنظمة الحزبية المستقبلة أو المنظمة الحزبية الرئيسة مباشرة مسؤولة عن الاعتذار وإعادة حقوق المنظمة الحزبية والأعضاء الحزبيين الذين تم تأديبهم ظلماً.

إذا توفي عضو الحزب الذي فُرض عليه تأديب ظالم، أو أعلنت المحكمة أنه مفقود أو غير قادر على التصرفات المدنية، فعلى المنظمة الحزبية التي قررت تأديبه ظالمًا أن تعتذر لأقاربه. وإذا ألغت المحكمة قرار إعلانه غير قادر على التصرفات المدنية أو مفقودًا، فعلى المنظمة الحزبية التي أصدرت عليه تأديبًا ظالمًا أن تنظر في إعادة حقوقه وفقًا للأنظمة.

يتم تنفيذ التعويض عن المزايا المادية والمعنوية للمنظمات الحزبية وأعضائها الذين يتم تأديبهم ظلماً وفقاً لأحكام قانون مسؤولية الدولة عن التعويض.

إن أساس الاعتذار واستعادة الحقوق يرتكز على:

استنتاج أو قرار من المنظمة الحزبية المختصة يقضي بأن المنظمة الحزبية أو العضو الحزبي قد تعرض لتأديب غير عادل.

وتشير استنتاجات وقرارات وأحكام أجهزة إنفاذ القانون إلى أن أعضاء الحزب تعرضوا للتحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة ظلماً، مما أدى إلى قرار منظمة الحزب بتأديبهم ظلماً.

لا يجوز لأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم ظلماً أن يعتذروا ويستعيدوا حقوقهم في الحالات التالية: - إذا فشلوا بعد تأديبهم ظلماً في الحفاظ على مؤهلاتهم وصفاتهم ومعايير العضوية في الحزب أو انتهكوا الانضباط؛ - إذا تحملوا اللوم عن الآخرين مما أدى إلى تأديب ظلماً؛ - إذا رفضوا الاعتذار واستعادة حقوقهم؛ - إذا تركوا أنشطة الحزب طواعية؛ - إذا لم يمارسوا أو لم يمارسوا بشكل صحيح حقوق ومسؤوليات عضو الحزب المنصوص عليها في المادة 8 من هذه اللائحة.

حول مسؤولية المنظمة الحزبية التي قررت تأديبه ظلماً

وفقاً للائحة رقم 117، يجب على المنظمة الحزبية التي قررت التأديب غير العادل أن تقدم على الفور وبشكل كامل وصادق المعلومات والوثائق والأدلة المتعلقة بالتأديب غير العادل بناءً على طلب المنظمة الحزبية التي حلت وقررت التأديب غير العادل؛

وضع الخطط وتنظيم الاعتذارات واستعادة الحقوق للمنظمات الحزبية وأعضائها الذين تم تأديبهم ظلماً؛ والتنسيق مع المنظمات والهيئات والوحدات الحزبية ذات الصلة لاستعادة الحقوق للمنظمات الحزبية وأعضائها الذين تم تأديبهم ظلماً؛

- البت وفقاً للسلطة المختصة أو اقتراح الجهة المختصة بإلغاء أو سحب القرارات التأديبية الخاطئة وإعادة حقوق المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم خطأً؛

- اتخاذ القرار وفقا للسلطة أو اقتراح سلطة مختصة لمراجعة ودراسة مسؤولية المنظمة والفرد في تقديم المشورة واتخاذ القرار بشأن الانضباط غير العادل؛

بعد التوصل إلى نتيجة أو قرار من منظمة الحزب بحل وتحديد أن التأديب كان غير عادل، يجب عقد مؤتمر للاعتذار واستعادة حقوق منظمة الحزب وعضو الحزب الذي تم تأديبه بشكل غير عادل.

وقد حددت مسئولية المنظمة الحزبية في حل وتحديد الانضباط الخاطئ على النحو التالي:

المراجعة والحل وفقا للسلطة وإصدار الاستنتاجات أو القرارات التي تحدد الانضباط غير العادل وإرسالها إلى المنظمات والأفراد المعنيين؛

- تقرير أو توجيه المنظمة الحزبية التي قررت التأديب ظلماً بإلغاء القرار التأديبي الظلم وتنظيم اعتذار واستعادة الحقوق للمنظمة الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم ظلماً؛

- تقرير أو اقتراح على المنظمة الحزبية المختصة إعادة الحقوق والمصالح المشروعة للمنظمة الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم ظلماً؛

توجيه المراجعة والنظر في مسؤولية المنظمة والأفراد الذين نصحوا وقرروا اتخاذ إجراءات تأديبية غير عادلة؛

- فحص ومراقبة تنفيذ الاستنتاجات والقرارات المتعلقة بمعالجة وتحديد الانضباط الخاطئ؛ والاعتذار واستعادة حقوق المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم خطأً.

حقوق ومسؤوليات المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم ظلماً

طلب (كتابيًا) من السلطة المختصة أو المنظمة أو الشخص المعني مراجعة أو استنتاج أو اتخاذ قرار بشأن الإجراء التأديبي الخاطئ لتقديم التوجيه بشأن الاعتذار واستعادة الحقوق والمصالح المشروعة؛

- تقديم المعلومات والوثائق والأدلة الكاملة والصادقة في الوقت المناسب فيما يتعلق بالإجراء التأديبي الجائر بناء على طلب الجهة المختصة لحل وتحديد الإجراء التأديبي الجائر؛

تنسيق تنفيذ الإجراءات المتعلقة بحل الانضباط الخاطئ.

المنظمة تعتذر وتعيد الحقوق

تنص اللائحة رقم ١١٧ بوضوح على وجوب اعتذار المنظمات وإعادة الحقوق. وبناءً عليه، يتعين على المنظمة الحزبية أو عضو الحزب الذي صدر بحقه قرار تأديبي خاطئ، والمنظمات والأفراد المعنيين، خلال تسعين يومًا من تاريخ صدور قرار أو استنتاج من الجهة المختصة يفيد بوقوع عقوبة تأديبية خاطئة، تقديم اعتذار وإعادة الحقوق.

في حالة القوة القاهرة (الكوارث الطبيعية، الأوبئة، الخ) لا يتم احتساب وقت حدوث القوة القاهرة ضمن مهلة الاعتذار واستعادة الحقوق.

فيما يتعلق بالإجراءات، يجب على منظمة الحزب فور إصدار النتيجة أو القرار بتحديد الإجراء التأديبي الخاطئ أن ترسل وثيقة إلى المنظمات والأفراد المعنيين وفقًا للوائح.

يجب على المنظمة أو العضو الحزبي الذي وقع عليه التأديب غير العادل أن يقدم خلال ثلاثين يوماً من تاريخ استلامه قرار السلطة المختصة طلباً كتابياً للاعتذار واستعادة الحقوق إلى المنظمة الحزبية التي قررت التأديب غير العادل.

خلال 60 يومًا من تاريخ استلام النتيجة والقرار بشأن الانضباط الخاطئ، تكون المنظمة الحزبية التي قررت إجراء الانضباط الخاطئ مسؤولة عن: إخطار المنظمة الحزبية أو عضو الحزب الذي تم تأديبه خطأً (أو أقارب عضو الحزب) كتابيًا باعتذار المنظمة واستعادة الحقوق؛ إلغاء وإلغاء قرار التأديب الخاطئ؛ وفي الوقت نفسه إرساله إلى الوكالة أو المنظمة التي يعمل بها عضو الحزب أو يعيش فيها لإلغاء وإلغاء قرار التأديب الإداري أو قرار التأديب الجماعي ضد عضو الحزب (إن وجد)؛ استعادة الحقوق أو طلب من السلطة المختصة استعادة حقوق المنظمة أو عضو الحزب الذي تم تأديبه خطأً؛ في غضون 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب من المنظمة الحزبية التي قررت إجراء الانضباط الخاطئ، يجب على السلطة المختصة استعادة حقوق المنظمة أو عضو الحزب وفقًا للوائح.

وتنص المادة 11 من اللائحة رقم 117 بشكل واضح على شكل الاعتذار، بما في ذلك: تنظيم مؤتمر عام للاعتذار للمنظمة الحزبية وأعضاء الحزب الذين تم تأديبهم ظلماً؛ والإعلان عن الاعتذار علناً.

وعلى الجهة التي قررت تأديب الشخص ظلماً أن تنشر الاعتذار لدى الجهات الحزبية التابعة لها، وتنشره علناً في الصحافة المحلية، أو على صفحة المعلومات الإلكترونية (إن وجدت) للجنة الحزب في الجهة أو الوحدة التي تم فيها تأديب الجهة الحزبية أو العضو الحزبي ظلماً، أو في مكان إقامته أو عمله.

فيما يتعلق باستعادة المزايا: إذا تم تأديب منظمة حزبية بالتوبيخ أو الإنذار، فإن المنظمة الحزبية المختصة تقوم بمراجعة تقييم التصنيف السنوي والمؤقت؛ ومراجعة تصنيف ألقاب المحاكاة، والمكافآت الدورية والخاصة (إن وجدت).

في حالة حل منظمة حزبية بإجراء تأديبي، تتولى المنظمة الحزبية المختصة توجيه إعادة تأسيسها، وتعيين موظفي لجنة الحزب المؤقتين، وتوجيه تنظيم مؤتمرات لجان الحزب وفقاً للوائح (إذا توافرت الشروط).

عندما تنهي منظمة حزبية عملياتها أو تحل أو تنقل أو تنقسم أو تندمج، فإن منظمة الحزب المختصة تتولى توجيه المراجعة والتصنيف السنوي والفصلي؛ ومراجعة تصنيف ألقاب المحاكاة، وأشكال المكافآت الدورية والخاصة (إن وجدت) وإخطار منظمة الحزب الخليفة أو المتلقية.

يُعاد إلى أعضاء الحزب الذين فُرضت عليهم عقوبات تأديبية بالتوبيخ أو الإنذار حقوقهم المتأثرة وفقًا للوائح (التعليقات، التقييمات، شروط التخطيط، التعيينات، زيادات الرواتب، المكافآت، إلخ). أما أعضاء الحزب الذين فُرضت عليهم عقوبات تأديبية بالعزل من الوظيفة، أو الفصل، أو الاستقالة، أو الفصل (إن وُجد)، فتنظر في أمرهم الهيئة الحزبية المختصة، بناءً على معايير وشروط ووضع الجهة أو المنطقة أو الوحدة، لإعادة مناصبهم أو ترتيبهم في مناصب أو مناصب معادلة.

يُعاد أعضاء الحزب الذين فُصلوا تأديبيًا أو تركوا الحزب من قِبل الهيئة الحزبية المختصة، أو يُعادون إلى عضويتهم الحزبية، أو يُعترف بهم كأعضاء في الحزب (في حال وجود التماس). ويُحتسب عمر الحزب باستمرار طوال فترة الإجراء التأديبي الجائر (في حالة الطرد التأديبي). وتُرتب الهيئات والوحدات، بناءً على الوضع الفعلي، وظائف مناسبة. وفي حال عدم استيفائهم لمعايير وشروط ترتيب العمل، يُفصلون من العمل، ويتمتعون بالأنظمة والسياسات وفقًا للوائح.

تقوم المنظمات الحزبية والهيئات المختصة بحل واستعادة الحقوق المشروعة لأعضاء الحزب في إرسالهم للدراسة والتدريب ورعاية واستكمال التخطيط وتقديم المرشحين والترشيح والتعيين ودفع الرواتب حسب الرتب والمستويات والمناصب والألقاب ومخصصات الرواتب (إن وجدت) ومنح أو النظر في منح أو منح ألقاب المحاكاة والمكافآت بعد الوفاة وفقاً للوائح.

يوجه التنظيم الحزبي المختص على الفور بتصحيح المعلومات التأديبية في سجلات أعضاء الحزب ويستأنف...

تُشرف لجان الحزب والمنظمات الحزبية على جميع المستويات على دراسة هذه اللائحة وتعميمها وتنفيذها بدقة، وتُنظمها. وفي حال وجود أي مشاكل أو حاجة إلى استكمال أو تعديل، تُرفع التقارير إلى المكتب السياسي (عبر لجنة التفتيش المركزية) للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها.

وتقوم لجنة التفتيش المركزية بمراقبة وتفتيش وتوجيه تنفيذ اللائحة، وتقدم تقارير دورية إلى المكتب السياسي والأمانة العامة.

يعمل بهذا النظام من تاريخ التوقيع عليه ويتم تعميمه على خلية الحزب.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر