التخطيط الحضري للاستجابة لتغير المناخ

فيتنام من الدول الأكثر تأثرًا بتغير المناخ، مما يُلحق أضرارًا جسيمة بالتنمية الاقتصادية عمومًا والتنمية الحضرية خصوصًا. ولمواجهة هذا الوضع، أقرّت الحكومة مشاريع تخطيط حضري للحد من الآثار السلبية.

يؤثر تغير المناخ بشكل خطير على المدن الفيتنامية.

يُفاقم تغير المناخ الكوارث الطبيعية، مما يؤثر على سبل عيش الناس. والسبب الرئيسي هو أنشطة التنمية البشرية، حيث غالبًا ما يترافق النمو الاقتصادي والتحضر معًا، مما يُسبب انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

تُعدّ المدن مصدرًا كبيرًا لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري. يعيش حوالي 50% من سكان العالم حاليًا في المناطق الحضرية، ومن المتوقع أن ترتفع هذه النسبة إلى 70% بحلول عام 2050. كما تستهلك المدن 80% من طاقة العالم.

فيتنام من بين أكثر خمس دول تأثرًا بتغير المناخ في العالم. ووفقًا لإحصاءات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ، تضم فيتنام حاليًا أكثر من 820 منطقة حضرية. من بين هذه المناطق، ستتأثر حوالي 300 منطقة حضرية ساحلية بشدة بتغير المناخ، مثل الفيضانات وتسرب المياه المالحة وارتفاع المد. كما تتأثر حوالي 140-150 منطقة حضرية في المناطق الجبلية بالانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة والجفاف.

مئات المدن في فيتنام تواجه الفيضانات وتسرب المياه المالحة والمد والجزر المرتفع... (صورة: صحيفة تين توك)

يمكن تفسير السبب بعدم اكتمال أعمال البنية التحتية التقنية الحضرية. فمحاور الصرف الرئيسية مترسبة وضيّقة، مما لا يضمن تصريف المياه خلال موسم الأمطار. كما أن الإجراءات الفنية غير متزامنة، والأعمال الرئيسية والجسور وقنوات الصرف غير مصممة بما يكفي لتلبية احتياجات الصرف. ويفتقر التخطيط إلى تقييمات الأثر، كما أن استخدام المعايير القديمة يُحوّل العديد من مسارات المرور إلى سدود، مما يعيق تصريف المياه، ويتسبب في فيضانات في المناطق الحضرية.

في هذه الحالة، تُعدّ إعادة تخطيط المدن أمرًا بالغ الأهمية. وتشمل هذه العملية تنظيم المساحات، والهندسة المعمارية، والمناظر الطبيعية الحضرية، ونظام البنية التحتية التقنية، والبنية التحتية الاجتماعية، والإسكان. وسيساهم التخطيط الحضري المُراعي لتغير المناخ في الحد من الآثار السلبية للبيئة على حياة سكان المدن، مثل الفيضانات، والمد والجزر، والعواصف، وارتفاع درجات الحرارة، والاحتباس الحراري، وتلوث الهواء، وغيرها. كما يُسهم التخطيط في خلق مساحات خضراء وتنظيم البحيرات في المناطق الحضرية، مما يُهيئ بيئة معيشية صحية للسكان.

وقد صدرت العديد من السياسات الرامية إلى إعادة التخطيط الحضري.

بهدف الحد من الآثار السلبية لتغير المناخ على المناطق الحضرية، وافقت الحكومة على مشاريع تخطيط حضري، مثل القرار رقم 2623/QD-TTg، الصادر في 31 ديسمبر/كانون الأول 2013، عن رئيس الوزراء، بشأن الموافقة على مشروع "تطوير المناطق الحضرية الفيتنامية لمواجهة تغير المناخ في الفترة 2013-2020"؛ والقرار رقم 438/QD-TTg، الصادر في 25 مارس/آذار 2021، عن رئيس الوزراء، بشأن الموافقة على مشروع "تطوير المناطق الحضرية الفيتنامية لمواجهة تغير المناخ في الفترة 2021-2030".

تهدف المشاريع إلى تحقيق الهدف العام المتمثل في الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ، والسيطرة على الهواء والأرض والمياه في المناطق الحضرية وفقًا للمعايير الدولية، ومراجعة الوثائق ذات الصلة، وتعزيز التنسيق مع الوحدات المتخصصة في الوزارات وفروع الإدارة الحضرية للاستجابة لتغير المناخ المتزايد الحدة كما هو الحال اليوم.

بالإضافة إلى ذلك، ينص قانون التخطيط الحضري لعام 2020 أيضًا على: "حماية البيئة، ومنع المخاطر التي تؤثر على المجتمع، وتحسين المناظر الطبيعية، والحفاظ على الآثار الثقافية والتاريخية والخصائص المحلية من خلال التقييم البيئي الاستراتيجي في عملية التخطيط الحضري".

بناءً على هذه السياسات، حقق التخطيط الحضري لمواجهة تغير المناخ في فيتنام إنجازاتٍ عظيمة في السنوات الأخيرة. فقد طُوّرت البنية التحتية تدريجيًا، واستثمرت الدولة في نظام الأشجار الخضراء، وجُدّدت البرك والبحيرات بشكل كبير.

لدى فيتنام العديد من سياسات واستراتيجيات التخطيط الحضري للاستجابة لتغير المناخ. (الصورة: صحيفة تين توك)

وفقًا للأستاذ الدكتور المهندس المعماري نجوين تو لانغ، مدير ورئيس المكتب الدائم للجنة التوجيهية للتخطيط والاستثمار في البناء في منطقة العاصمة هانوي، تشهد جودة العديد من المناطق الحضرية حاليًا تحسنًا سريعًا، بدءًا من الإسكان ووصولًا إلى البنية التحتية التقنية والخدمات الاجتماعية. وقد تم توسيع العديد من المساحات الخضراء، وشُيّد العديد من المناطق التجارية والخدمية والترفيهية، بالإضافة إلى إنشاء العديد من طرق المرور الجديدة والمُحسّنة... وبصورة أساسية، تُلبي جودة التخطيط الحضري، من حيث المساحة المعمارية والبنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية، احتياجات سكان المناطق الحضرية بشكل متزايد.

كما أشارت وثيقة المؤتمر الوطني الثالث عشر إلى نتائج إيجابية في الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ. وبناءً على ذلك، شهد النظام الحضري خلال الفترة 2015-2020 نموًا سريعًا من حيث الكم والحجم، وتحسنًا تدريجيًا من حيث الجودة نحو التزامن والخضرة والرفق بالبيئة والتكيف مع تغير المناخ.

بالإضافة إلى ذلك، حقق العمل على الاستجابة الاستباقية لتغير المناخ العديد من النتائج مثل تنفيذ برنامج الهدف للاستجابة لتغير المناخ والنمو الأخضر، والالتزام الاستباقي بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري؛ وبناء برنامج لتحديث تقسيم المناطق المعرضة لمخاطر الكوارث، وإنشاء خرائط تحذيرية من الكوارث، وخاصة الكوارث المتعلقة بالعواصف، وارتفاع مستوى سطح البحر، والفيضانات المفاجئة، والانهيارات الأرضية، والجفاف، وتسرب المياه المالحة؛ وبناء مشروع لتطوير المناطق الحضرية الفيتنامية للاستجابة لتغير المناخ؛ وبناء برنامج للتنمية المستدامة للتكيف مع تغير المناخ الإقليمي والمحلي، مثل منطقة دلتا ميكونج...

ورغم أن أعمال التخطيط الحضري في فيتنام لا تزال تواجه العديد من الصعوبات، فقد تم تنفيذها ويتم تنفيذها بنتائج واضحة، مما يوفر أساساً للدولة لمواصلة تقديم السياسات والاستراتيجيات المناسبة للاستجابة للوضع الخطير المتزايد لتغير المناخ.

ماي آنه