التخطيط المكاني البحري الوطني له رؤية استراتيجية

تتميز منطقة البحر في بلادنا بأنها غنية بالموارد الطبيعية، وتتمتع بمكانة اقتصادية وجيوسياسية ودفاعية وأمنية مهمة في المنطقة والعالم.

ومع ذلك، بالإضافة إلى القيم العظيمة، تواجه البحار والجزر في فيتنام سلسلة من المشاكل مثل تدهور المناظر الطبيعية والنظم البيئية البحرية والساحلية؛ وتلوث البيئة البحرية الساحلية؛ والآثار السلبية المتزايدة بسبب الكوارث الطبيعية وتغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر.

ومن ثم، فمن الضروري أن يكون لدينا تخطيط مكاني بحري لتوجيه استغلال واستخدام الموارد البحرية والجزرية في اتجاه مستدام، وتنسيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع الدفاع والأمن الوطني.

وبحسب برنامج الدورة السابعة، ستناقش الجمعية الوطنية في قاعة المجلس يوم 8 يونيو المقبل، التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

إدارة واستغلال واستخدام الفضاء البحري بشكل فعال

تتمتع فيتنام بساحل يمتد لأكثر من 3260 كيلومترًا. ويشكل سكان 28 مقاطعة ومدينة ساحلية أكثر من 50% من سكان البلاد، ويعمل معظمهم في الصناعات البحرية.

تتمتع فيتنام بإمكانات كبيرة لتطوير الاقتصاد البحري مثل: النقل البحري؛ واستغلال المعادن ومعالجتها؛ واستغلال المأكولات البحرية وتربية الأحياء المائية ومعالجتها، وتطوير السياحة البحرية...

إدراكًا لدور وأهمية البحر والجزر في تنمية البلاد، أصدر المؤتمر الثامن للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب القرار رقم 36-NQ/TW بتاريخ 22 أكتوبر 2018 بشأن استراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، بهدف جعل فيتنام دولة بحرية قوية بحلول عام 2030، وتلبية معايير التنمية المستدامة للاقتصاد البحري بشكل أساسي...

ولتحديد وجهات النظر والأهداف والسياسات الواردة في القرار، كلفت الحكومة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بالإشراف على تطوير "التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050".

قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تشو هوي، عضو الجمعية الوطنية الخامسة عشرة ونائب المدير العام السابق لإدارة البحار والجزر في فيتنام، إنه من أجل استغلال وتعظيم إمكانات ومزايا بحار فيتنام، والاستجابة بشكل فعال للتحديات الفورية والطويلة الأجل، وخدمة قضية البناء والدفاع الوطني، فإن إنشاء تخطيط مكاني بحري وطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، أمر ملح.

وقد تولت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة التنسيق مع الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحافظات والمدن الساحلية لدراسة ومسح الوضع الحالي والطلب على استخدام المساحات البحرية، واستكمال المعلومات والبيانات اللازمة للتخطيط.

تم تطوير التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، بدعم من الخبراء والعلماء البارزين من الجامعات ومعاهد البحوث، وتنسيق وتبادل المعلومات والبيانات من الوزارات والوكالات المركزية و28 مقاطعة ساحلية ومدن تديرها الحكومة المركزية.

وقال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كوك خانه إن هذه مهمة صعبة ومعقدة، حيث يتم تنفيذها لأول مرة في بلدنا.

يعد التخطيط المكاني البحري تخطيطًا متعدد القطاعات وشاملًا و"ديناميكيًا ومفتوحًا" و"توجيهيًا" و"متكاملًا"، ويوجه الأنشطة لاستغلال واستخدام الموارد البحرية والجزرية في اتجاه مستدام.

ويرتكز التخطيط على وجهة نظر متسقة بشأن تقسيم المساحة البحرية على أساس النظم البيئية، مما يخلق أساسًا لربط الأرض بالبحر، ويرتبط بضمان الأمن والدفاع الوطني والشؤون الخارجية والتعاون الدولي.

تم إعداد المخطط الوطني المكاني البحري للفترة 2021-2030، برؤية حتى عام 2050، بما يتماشى مع رؤية المخطط الوطني الشامل والخطة الوطنية لاستخدام الأراضي.

الهدف من التخطيط حتى عام 2030 هو ضمان الإدارة والاستخدام الفعالين للمساحة البحرية؛ إنشاء أساس لتعزيز تطوير القطاعات الاقتصادية البحرية والقطاعات المرتبطة بالبحر نحو النمو الأخضر والود البيئي والحفاظ على النظم البيئية البحرية؛ تطوير الثقافة والمجتمع والقيم الطبيعية والتاريخية؛ ضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية والتعاون الدولي، وحماية السيادة الوطنية والحقوق والمصالح في البحر والجزر؛ جعل فيتنام دولة بحرية قوية، غنية بالبحر، مع التنمية المستدامة والازدهار والأمن والسلامة.

رؤية 2050، استكمال تخصيص المساحة البحرية للإدارة والاستخدام الفعالين، وفقا لمتطلبات التنمية في البلاد على أساس الظروف الطبيعية والظروف الاجتماعية والاقتصادية والبيئة والنظم البيئية البحرية والجزرية، وضمان استخدام الموارد البحرية والجزرية بشكل فعال، وضمان التوازن في متطلبات التنمية المستدامة للاقتصاد البحري، وأهداف الألفية على البحر والثقافة والدفاع الوطني والأمن؛ ضمان توازن النظام البيئي الطبيعي؛ تحقيق هدف تعزيز الابتكار والتصنيع والتحديث بشكل شامل ومتزامن؛ استكمال هدف فيتنام كونها دولة بحرية غنية وقوية.

ضمان التنمية المستدامة

مع إدراك أن المساحة البحرية محدودة، أصبح من الضروري اتباع نهج مخطط لاستخدام المساحة البحرية.

الهدف والفرق بين التخطيط المكاني البحري وتخطيط القطاعات الأخرى هو التركيز على أسلوب حل النزاعات في استخدام الفضاء (ثلاثة أبعاد) للقطاعات، في منطقة بحرية محددة؛ وفي الوقت نفسه، زيادة التوافق في الأنشطة التي تستخدم الموارد البيئية البحرية.

ويعتبر التخطيط المكاني البحري أداة لدعم الإدارة البحرية للدولة المتكاملة والموحدة استناداً إلى نهج مكاني، وخاصة بالنسبة للمناطق البحرية والساحلية المستغلة والمستخدمة على نطاق واسع، والجزر، وكذلك للقطاعات الاقتصادية البحرية الناشئة.

يوفر التخطيط للبلاد وسيلة للحفاظ على قيم التنوع البيولوجي البحري مع السماح في الوقت نفسه بالاستغلال المستدام للإمكانات الاقتصادية البحرية، وبالتالي تحقيق التوازن بين الحاجة إلى تطوير النظم البيئية البحرية والحفاظ عليها، والمساهمة في التنمية الاقتصادية البحرية المستدامة.

يوجه التخطيط المكاني البحري الوطني للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، استخدام الفضاء البحري وفقًا للمناطق بما في ذلك المناطق البحرية والساحلية؛ والجزر والأرخبيلات؛ والمناطق البحرية المحمية؛ والمجال الجوي؛ وأنشطة استصلاح الأراضي والإغراق.

لكلٍّ من هذه المساحات، يُوجِّه التخطيط استغلالَ الموارد البحرية والجزرية وتنميتها بطريقة مستدامة. وعلى وجه الخصوص، بالنسبة للمناطق البحرية والساحلية، يعتمد تقسيم استخدامات البحار لتحقيق التنمية المستدامة للاقتصاد البحري على تعظيم المزايا النسبية في الظروف الطبيعية، والموقع الجغرافي، والهوية الثقافية، وتنوع النظم البيئية، وحماية البيئة، ومواجهة تغير المناخ، وضمان الأمن والدفاع الوطني، والترابط الإقليمي بين المناطق الساحلية وغير الساحلية.

بالنسبة للجزر والأرخبيلات، من الضروري استكمال بناء البنية التحتية المتزامنة والحديثة لبعض الجزر الاقتصادية الرئيسية (فان دون، كات هاي، فو كوك)، مع التركيز على المناطق الاقتصادية والمناطق عالية التقنية والخدمات الشاملة عالية الجودة والسياحة الراقية لتطوير هذه الجزر إلى جزر مزدهرة ونشطة ذات مكانة إقليمية ودولية، مما يخلق اختراقاً قوياً في تطوير الاقتصاد البحري والجزيري في البلاد بأكملها.

بالإضافة إلى ذلك، تعزيز إمكانات الدفاع والأمن الوطنيين لحماية المناطق البحرية والجزرية في الوطن بشكل قوي، مع الجمع بين تطوير عدد من القطاعات الاقتصادية المفيدة والحفاظ على الطبيعة.

تطوير 12 منطقة بحرية محمية قائمة وعاملة؛ وإنشاء وتشغيل 4 مناطق بحرية محمية قبل عام 2025 (بما في ذلك هون مي، وهاي فان سون ترا، ونام يت، وفو كوي).

تخطيط لإنشاء مناطق بحرية محمية جديدة، بهدف تشغيل 40 منها.

وأكدت الدكتورة تا دينه تي، نائبة رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، أن التخصيص المعقول للمساحة البحرية سيساعد في تحقيق أهداف التنمية المستدامة للاقتصاد البحري.

يعد التخطيط المكاني البحري أداة مهمة لتجسيد "الخطة الوطنية الشاملة" وإنشاء أساس لإدارة أنشطة استغلال واستخدام الموارد وحماية البيئة والحفاظ على النظم البيئية البحرية بشكل فعال؛ والمساهمة في تشكيل قطاعات اقتصادية بحرية قوية، وخلق المزيد من سبل العيش للناس؛ وضمان الدفاع والأمن الوطنيين، والحفاظ على السيادة والحقوق السيادية والولاية القضائية الوطنية في البحر.

يتم ترتيب المجال الجوي في التخطيط للاستغلال والاستخدام لأغراض الدفاع الوطني والأمن وتطوير الطيران المدني وأنشطة البحث والإنقاذ والبحث العلمي على أساس الامتثال للقانون الفيتنامي والقانون الدولي والاتفاقيات والمعاهدات الدولية التي تشارك فيها فيتنام أو تكون عضوًا فيها ؛ تنفيذ إدارة المجال الجوي تحت سيادة فيتنام ؛ إدارة مناطق معلومات الطيران وفقًا للاتفاقيات الدولية بشأن الطيران المدني.

يجب أن تعمل أنشطة استصلاح البحار على تقليل التأثيرات على البيئة الطبيعية والنظم البيئية الساحلية والجزرية؛ وزيادة قيمة المناظر الطبيعية وتعزيز المزايا الجغرافية القريبة من البحر؛ وتوسيع مساحة التنمية للمناطق الساحلية والجزر.

يمكن أن تتم أنشطة الإغراق إذا كانت تلبي المعايير المتعلقة بموقع المناطق البحرية المستخدمة للإغراق؛ وحجم مناطق الإغراق؛ وسعة مناطق الإغراق؛ وتأثير الإغراق؛ ووقت الإغراق؛ وإغراق المواد وفقًا للوائح القانونية.

وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية/فيتنام+

مصدر