الدرس الأول: حشد الذكاء والحماس لبناء التخطيط الإقليمي
ولبناء التخطيط الإقليمي، كانت هناك مئات المساهمات من العلماء في الداخل والخارج؛ والوزارات المركزية والفروع والقطاعات؛ والإدارات والقطاعات في المقاطعة؛ من خلال ستة مؤتمرات للجنة الدائمة للحزب الإقليمي، ومؤتمر واحد للجنة التنفيذية للحزب الإقليمي لمراجعة وإبداء الآراء؛ ودورتين لمجلس الشعب الإقليمي لتمرير القرارات والقرارات المنقحة لتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها... وهذا يوضح التصميم السياسي العالي للغاية للجنة الحزب الإقليمي، واللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، ومجلس الشعب الإقليمي، ولجنة الشعب الإقليمية لبناء تخطيط عالي الجودة، مما يدل على رؤية وتطلعات المقاطعة، مما يؤدي إلى تحقيق اختراق في نينه بينه في المستقبل.
الابتكار في التفكير والنهج
وُضعت خطة نينه بينه الإقليمية في سياقٍ مُلائم، بما في ذلك قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وقرار المكتب السياسي بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في دلتا النهر الأحمر، وقرار المؤتمر الوطني الثاني والعشرين للحزب الإقليمي للفترة 2020-2025، وخاصةً الخطة الوطنية الشاملة التي أقرّتها الجمعية الوطنية، والخطط القطاعية الوطنية، وخاصةً خطط البنية التحتية للنقل، وعدد من الخطط الإقليمية التي أقرّها رئيس الوزراء. ويشكّل هذا الأساس الذي تستند إليه مقاطعة نينه بينه لدراسة وتحديد توجهات التنمية فيها من خلال خطة نينه بينه الإقليمية.
مع هذه المزايا، فور توقيع رئيس الوزراء على قرار الموافقة على مهمة وضع التخطيط الإقليمي لنينه بينه للفترة 2021-2030، مع رؤية لعام 2050، كلفت اللجنة الشعبية الإقليمية إدارة التخطيط والاستثمار بأن تكون الوكالة لوضع التخطيط الإقليمي. وقد تم تنفيذ عمل التخطيط الإقليمي وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في البند 4، المادة 16 من قانون التخطيط؛ بما في ذلك الخطوات التالية: تطوير مهمة وضع التخطيط الإقليمي وتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه؛ وتقييم الوضع الحالي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحلية؛ وتطوير أفكار التخطيط، واقتراح محتويات التخطيط؛ ووضع اللمسات الأخيرة على التخطيط وإرساله للتعليق عليه وفقًا للوائح؛ وتلقي التعليقات وشرحها ووضع اللمسات الأخيرة على التخطيط لتقديمه إلى مجلس تقييم التخطيط. ووضع اللمسات الأخيرة على التخطيط وفقًا لاستنتاج مجلس تقييم التخطيط وتقديمه إلى مجلس تقييم التخطيط للمراجعة؛ - استكمال ملف التخطيط الإقليمي وفقا لنتائج المراجعة ورفعه إلى مجلس الشعب الإقليمي لدراسته والموافقة عليه تمهيدا لعرضه على رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليه.
قال ممثل شركة داي آ دونغ للاستثمار والتطوير، مستشار التخطيط: "تكمن الصعوبة الأكبر في المشاركة في تخطيط مقاطعة نينه بينه في حداثة الإطار القانوني، وعدم وجود مرجعية، وضخامة حجم العمل. لذلك، نسقت الوحدات بشكل وثيق، وتبادلت المعلومات بانتظام، وسارعت إلى حل المشكلات والقضايا الناشئة لضمان تقدم وجودة التخطيط، لا سيما وأن المعلومات والبيانات الواردة في المسودة يجب أن تكون دقيقة، مما يُسهم بشكل كبير في التنبؤ بنموذج التنمية لمقاطعة نينه بينه مستقبلًا".
أنشأت وحدة الاستشارة تخطيط مقاطعة نينه بينه وفقًا للمنهج المتكامل "من الأسفل إلى الأعلى ومن الأعلى إلى الأسفل"، مما ساهم في بناء أساس علمي وعملي لإنشاء التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي بشأن التنظيم المكاني للأنشطة الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن والأنظمة الحضرية والريفية والبنية التحتية وتوزيع الأراضي واستخدام الموارد وحماية البيئة كأساس للتخطيط الحضري والتخطيط الريفي وتخطيط البناء للمناطق المحلية وبين المناطق في المنطقة وخطط البناء وبرامج التنمية للقطاعات في المقاطعة.
وفي معرض حديثه عن عملية إعداد التخطيط الإقليمي، قال رئيس إدارة التخطيط والاستثمار: على الرغم من أن الوزارات المركزية والفروع خلقت ظروفًا مواتية، إلى جانب الاهتمام والتوجيه الوثيق من قادة المحافظات؛ والتنسيق مع الشعور العالي بالمسؤولية من الإدارات والفروع والمحليات والوحدات الاستشارية، إلا أن عملية إعداد التخطيط الإقليمي واجهت أيضًا العديد من الصعوبات والعقبات. لأن هذه هي المرة الأولى التي تقوم فيها المقاطعة بوضع التخطيط الإقليمي وفقًا لقانون التخطيط، أي دمج الخطط القطاعية والميدانية المنفصلة السابقة في التخطيط الإقليمي. لذلك، تتطلب عملية إعداد التخطيط هذه المرة تنسيقًا متزامنًا وموحدًا بين الإدارات والفروع والمحليات بالإضافة إلى التشاور والتقييم من الوزارات المركزية والفروع والمحافظات المجاورة.
في عملية تنفيذ عملية التخطيط الإقليمي، فإن المتطلب هو تحسين الجودة وضمان الاتساق والملاءمة والجدوى وتلبية متطلبات التنمية الاستراتيجية طويلة الأجل لمقاطعة نينه بينه والقطاعات والمجالات والمحليات وفقًا للتخطيط الإقليمي والوطني. وبناءً على ذلك، استشارت لجنة الشعب الإقليمية لمقاطعة نينه بينه الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن في المنطقة والمناطق المجاورة ولجنة جبهة الوطن الإقليمية. وفي الوقت نفسه، يتعين على اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن إخطار اللجان الشعبية للبلديات والوكالات والمنظمات الموجودة في المنطقة بالتشاور بشأن مشروع التخطيط الإقليمي. وجهت المحليات اللجان الشعبية للبلديات لتكون مسؤولة عن إبلاغ المجتمع والأفراد المعنيين بالتشاور بشأن مشروع التخطيط الإقليمي.
وعلى وجه الخصوص، عند تطوير فكرة التخطيط وإكمال تقرير التخطيط، سعى نينه بينه للحصول على آراء الخبراء والعلماء مثل: الدكتور نجوين دوك كين، رئيس المجموعة الاستشارية الاقتصادية لرئيس الوزراء؛ والأستاذ المشارك الدكتور لي شوان با، المدير السابق للمعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية؛ والأستاذ المشارك الدكتور لي بو لينه، نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية السابق؛ والسيد نجوين تو كوانج، مدير مجموعة BKAV للتكنولوجيا؛ وهي وحدة استشارية دولية من هولندا، إلخ.
بفضل أكثر من 300 مساهمة متفانية ومسؤولة من الجهات والوحدات والمنظمات والأفراد المعنيين، يضمن العمل التخطيطي في مقاطعة نينه بينه تحقيق أهداف التخطيط وتوجهاته، ويتابع بدقة ويُجسّد الاستراتيجيات وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية والخطط القطاعية ذات الصلة. ويُنظّم التخطيط والتقييم والموافقة بشكل موحّد في جميع أنحاء المقاطعة.
رفع مستوى النظرية والتطبيق
وهكذا، منذ موافقة رئيس الوزراء على مهمة التخطيط (سبتمبر 2020)، مروراً بخطوات التخطيط وحتى موافقة رئيس الوزراء على التخطيط الإقليمي (مارس 2024)، مرت ثلاث سنوات ونصف بالضبط، وهي فترة طويلة نسبياً. فبالإضافة إلى الانقطاع الناجم عن جائحة كوفيد-19، ووفقاً لرئيس إدارة التخطيط والاستثمار: يُعد التخطيط الإقليمي مهمةً تحظى باهتمام كبير في المقاطعة، وتتطلب متطلباتٍ عالية. وخلال عملية القيادة والتوجيه، تم تشكيل اللجنة الشعبية الإقليمية، مما خلق "ضغطاً" على القطاعات والوحدات الاستشارية للحصول على منتجٍ ذي جودة. وعلى وجه الخصوص، لتوجيه التنمية بما يتماشى مع إمكانات ومزايا واتجاهات التنمية في البلاد والعالم، نظمت المقاطعة العديد من الندوات العلمية، بما في ذلك الندوة العلمية "تحديد هوية نينه بينه المرتبطة ببناء العلامات التجارية المحلية"، والتي حظيت باهتمام مئات العلماء والمديرين المحليين.
وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الوكالات المتخصصة إلى استيعاب آراء الوفود وخلاصة رئيس الوزراء في المؤتمر الوطني حول "تطوير الصناعات الثقافية في فيتنام"، وآراء الخبراء والعلماء في المؤتمرات والندوات العلمية السابقة، ودراسة واستكمال محتوى التخطيط الإقليمي. وبناءً على ذلك، يلزم تحديث بعض المحتويات الضرورية وتحريرها وتكميلها لضمان تنفيذ سياسات الحزب والدولة، ووجهات النظر والأهداف والتوجهات الرئيسية في بناء وتنمية مقاطعة نينه بينه التي اتفقت عليها اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب الإقليمية في القيادة والتوجيه.
على وجه الخصوص، قامت المقاطعة بتعديل واستكمال وشرح والتزمت بعدد من محتويات التخطيط الإقليمي، بما في ذلك تحديث وجهات نظر التنمية والأهداف والرؤى حتى عام 2050، وتحديث اتجاه تطوير الصناعة الثقافية المرتبطة بالاقتصاد الإبداعي واقتصاد التراث إلى أهداف واتجاهات تطوير الصناعات المهمة. تم تحديث وتعديل واستكمال محتويات وجهات النظر والأهداف والاتجاهات لتطوير الصناعات المهمة كأساس لتنفيذ وتحقيق طموحات بناء وتطوير مقاطعة نينه بينه للجنة الحزب والحكومة وشعب مقاطعة نينه بينه. وعلى هذا الأساس، أكد التخطيط الإقليمي على تفكيره الرائد ورؤيته الاستراتيجية، التي ترث وترفع من النظرية والممارسة، مما يدل على وجهات النظر والأهداف والمهام العظيمة لتشكيل تنمية مقاطعتنا للعديد من المراحل المستقبلية.
نجوين ثوم
⇒ الدرس الثاني: من التصميم السياسي إلى الطموح التاريخي
مصدر
تعليق (0)